- •1. Роль и значение земли как объекта правового регулирования.
- •2. Понятие и предмет земельного права.
- •3. Основные институты и система земельного права.
- •4. Принципы земельного права.
- •5. Становление и развитие российского земельного законодательства.
- •6. Соотношение земельного права с другими отраслями права.
- •9. Конституционные основы зп.
- •11. Понятие земельного участка (зу).
- •12. Возникновение и сохранение прав на вновь образованные и измененные земельные участки.
- •13. Порядок перевода земель в другую категорию.
- •14. Полномочия рф, субъектов рф и муниципальных образований.
- •16. Федеральная собственность на землю.
- •15. Понятие и общая характеристика права собственности на землю, ее формы и принципы разграничения.
- •18. Муниципальная собственность.
- •19.Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц
- •20. Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли.
- •21. Право пожизненного наследуемого владения землей (пнв).
- •22. Право постоянного бессрочного пользования землей.
- •23. Право срочного пользования землей. Служебный надел.
- •24. Аренда земельных участков.
- •25. Субаренда зу.
- •26. Земельные сервитуты.
- •27. Основания возникновения прав граждан на землю.
- •28. Основания прекращения прав на землю.
- •29. Ограничение оборотоспособности зу.
- •30 И 31. Порядок предоставления зу.
- •Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования
- •Порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта:
- •Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием
- •Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:
- •32. Нормы предоставления зу для различных видов землепользования.
- •33. Земельные торги.
- •34. Права и обязанности владельцев зу.
- •Основания для государственной регистрации прав на земельный участок (ст. 16 фз):
- •Порядок государственной регистрации прав:
- •В государственной регистрации прав может быть отказано:
- •36. Порядок изъятия зу для государственных и муниципальных нужд.
- •37. Конфискация и реквизиция.
- •38. Купля-продажа зу.
- •39. Залог зу.
- •41. Рента и пожизненное содержание с иждивением.
- •42. Доверительное управление зу.
- •38. Купля-продажа зу.
- •42. Понятие и общая характеристика государственного управления использования и охраны земель.
- •Виды управления в сфере использования и охраны земель:
- •Виды органов управления в сфере использования и охраны земель:
- •Общее управление в области использования и охраны земель
- •Специальное управление в области использования и охраны земель
- •Ведомственное управление в области использования и охраны земель
- •43. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
- •44. Понятие государственного кадастра недвижимости.
- •45. Структура, состав и сведения документов гкн.
- •46. Кадастровое деление территории рф.
- •47. Мониторинг земель, назначение, виды, порядок проведения, использование.
- •48. Землеустройство, понятие, виды, организация и порядок проведения.
- •48. Понятие и виды земельного контроля.
- •50. Понятие, цели, формы платы за землю.
- •51. Субъекты и объекты налогообложения.
- •52. Кадастровая оценка земель, порядок проведения иные способы и методы оценки земли.
- •53. Нормативная цена земли, понятие, значение, применение.
- •54. Понятие и состав земельного правонарушения.
- •55. Дисциплинарная ответственность.
- •56. Административная ответственность.
- •57. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения
- •59. Земельные споры порядок рассмотрения.
- •60. Правовой режим использования и оборот земель с/х назначения.
- •61. Фонд перераспределения земель, понятие, назначение.
- •62. Субъекты прав на земли с/х назначения.
- •63. Порядок предоставления и использования земель для садоводства, огородничества и иных целей.
- •65. Лпх граждан.
- •66. Ижс и дачное строительство.
- •67. Понятие и состав земель поселений.
- •68. Понятие и особенности использования земель промышленности, транспорта, связи, информатики космического обеспечения и иного специального назначения.
- •69. Земли запаса, понятие, особенности правового режима.
5. Становление и развитие российского земельного законодательства.
Реформы:
1) Генеральное межевание земель российской империи.
Реформа начата великим императорским указом 09.11.1765 г. Согласно нему предполагалось провести инвентаризацию всех земель с целью получения достоверной информации о ней, для вовлечения в оборот и для проведения переселенческой политики
На практике возникала масса проблем, в частности с разрешение земельно-правовых споров. Так, при их возникновении по границам землепользователей оспариваемый участок на период земельной тяжбы выводился из пользования обеих спорящих сторон. А споро очень сильно затягивались, а земли в это время были «бесхозными» и в конечном счете выводились из целевого использования.
Проблема разрешилась лишь с приходом к власти Екатерины второй, способ разрешения - проведение торгов, права на оспариваемый участок переходили к претенденту предложившему наибольшую выкупную цену.
Цели реформы были достигнуты только в 19 губерниях.
2) 19.02.1861 год отмена крепостного права.
Согласно Манифесту крестьянин мог освободиться от крепостной зависимости, но только через выкуп помещичьей земли. Период выкупа определялся в 49 лет (аналог долгосрочной аренды). Меры, предпринятые для реализации манифеста:
Были созданы крестьянские и дворянские поземельные банки, которые выдавали крестьянам, желающим получить вольные грамоты, кредиты - 5%
Массового освобождения не произошло, но ситуация успокоилась.
(что было не спокойно? В вятской губернии (Киров.обл) были очень бедные крестьяне, оттуда шли все попрошайки, а в случае голода они бунтовали)
3) Столыпинская аграрная реформа.
П.А. Столыпин, Личность наиболее яркая и важная после Ленина и Сталина, выделялся как незаурядный человек, реформатор, юрист, губернатор Саратовской губернии
1902- пост министра земледелия
1905- министра внутренних дел
1905 премьер-министр
Роль Столыпина – приблизил октярь 1917, расслоив крестьян на кулаков и голотьбу
Столыпин- человек не робкого десятка, на него было совершено больше 10 покушений, последнее удачное. (он закручивал гайки против чиновников - ФПР)
Столыпинские вагоны-телятники - это вагоны в которых крестьян, давших согласие, перевозили в неразделанные и незаселенные земли, выдавая им подъемные.
Крестьянам давали 200 рублей, а корову можно было купить и за 4 рубля, если крестьянин начинал работать на новой земле то 100 рублей списывали, а другие 100 он выплачивал в течение 49 лет под 2% годовых.
Результат: в Ниж.губернии масла стали производить больше, чем в Англии
Реформа проводилась под принуждением + экономические гарантии.
После смерти Столыпина проводить реформу было некому, кроме того началась война-поэтому Николашку и не взлюбили
Правовая сторона реформы:
- Бесплатная выдача земли
- В одни руки можно было выкупить 6 наделов( в настоящее время не меньше 20%, раньше в Ниж.Обл было не менее 10%, а сейчас не более 50%, а в Иркутской области -90%)
4) Советское время.
Декрет о земле 1917 года
Подготовили эссеры, в ст.1 земля выводилась из оборота, ЧС отменялась, а единоличное пользование не запрещалось.
Декрет о социалистической земле 1918 года.
Передача земли в более широкую форму землепользования - социалистическую землю.
Земельный кодекс РСФСР 1922
Преимущественная форма землепользования – коллективная, но допускались: с/х артель(прообраз колхозов), земледельческое общество, коммуна.
с 1922 по 1928 – НЭП
- допускалась возможность аренды земли до 6 лет и запрещалось использование наемного труда(земли выдавали столько, сколько можно обработать)
Начало набирать обороты предпринимательство (прообрраз 90-х), дополнительные формы частнособственнического характера, кредитные организации, начала формироваться мелкая буржуазия.
ГК СССР1922 год.
Все сделки с земельными участками запрещались, земля исключалась из гражданского оборота
1936 год
Была официальна завершена коллективизация, довоенный период характеризовался усилением коллективного землепользования, в 1037 году была запрещена аренда земли
Послевоенный период
Жить стало лучше, жить стало веселее 1946, карточки были отменены, страна стала сама себя обеспечивать
С приходом Хрущева -кукурузный этап, земельное законодательство выражалось в том, что урезались земельные участки для личного подсобного хозяйства, увеличивался налог на землепользование, деревня стала пустеть
(поднятие целины, были горы хлеба, но все сгорело так как негде было хранить)
Брежневский период -укрупнение колхозов, неперспективная деревня.
1968 год –основы земельного законодательства
1970 год – был принят ЗК РСФСР, который упразднял термин приусадебные земельные участки и ввел в использование земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.
1988 год– союзное законодательство об аренде, в котором регламентировалось правовое положение о внутрихозяйственной аренде, т.е колхозы/совхозы наделялись правом передавать часть своих земель на подрядной основе для внутрихозяйственных кооперативов, однако, руководители хозяйств не были заинтересованы в развитии самостоятельных арендных отношений и своей административной властью тормозили становление договорных отношений по использованию земли.
1990 –принимается союзное закон о земле который возрождает институт ограниченных вещных прав на землю - право пожизненного наследуемого владения ППНВ. Этот титул имел «+»
- Не был ограничен срочностью(конкретной датой)
- Размер платы был ничтожно мал по сравнению со стоимостью самой земли
- На земле дозволялось возводить объекты недвижимости, которые могли принадлежать владельцам на праве собственности
- Этот закон не легализовал право ЧС на землю. Не произошло установление ЧС и в Конституции в нее были внесены поправки, они дополнили ЧС на недвижимое имущество за исключением земли.
Впервые право частной собственности в России было возрождено законом РСФСР от 20.11.1990 «О земельной реформе». Он предполагал наделение граждан землей Советами народных депутатов на возмездной (безвозмездной) основе. В условиях отсутствия нового ГК государство опасалось стихийного неурегулированного земельного рынка, поэтому предполагался моратории на совершение сделок по отчуждению предоставленных земельных участков (5 лет – бесплатно, 10 лет – за плату) Но в некоторых случаях закон разрешал куплю-продажу земельных участков.
1. При выходе гражданина на пенсию
2. При переселении гражданина в другое место жительства
3. В целях развития услуг по строительству, ремонту с/х техники, иного агросервиса
(на средства, вырученные от продажи земельного участка)