Тема6. Участие прокурора и государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих от своего имени права и интересы других лиц в гражданском процессе

1. Прокурор как субъект гражданских процессуальных право­отношений.

2. Основания и формы участия прокурора в гражданском про­цессе.

3. Обращение прокурора с иском (заявлением) в защиту субъ­ективных прав и законных интересов других лиц.

4. Вступление прокурора в процесс с целью дачи заключения по делу.

5. Основания и цели участия в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления, об­щественных организаций, их объединений, отдельных граждан, защищающих от своего имени права и интересы других лиц.

6. Процессуальные права и обязанности субъектов, защищающих от своего имени права и законные интересы других лиц.

7. Виды субъектов, защищающих от своего имени права и за­конные интересы других лиц, их отличия от других участников процесса (прокурора, судебных представителей, третьих лиц).

Нормативные источники

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ. – Гл. 4.

2. Федеральный закон от 17 ноября 1992 г. № 2202-1 «О проку­ратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

3. Семейный кодекс Российской Федерации.

4. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потре­бителей» (в ред. от 23 ноября 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140.

5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и ис­полнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

6. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 10. – Ст. 1163.

7. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судо­производстве».

Дополнительная литература

1. Артамонов, Е. Новый ГПК: статус прокурора / Е. Артамонов // Законность. – 2003. – № 3.

2. Буянский, С. Г. Прокуратура и судебная власть: статус и со­отношение компетенции / С. Г. Буянский // Российский судья. – 2005. – № 5.

3. Власов, А. А. Участие прокурора в судебном разбирательстве / А. А. Власов. – Ульяновск, 2002.

4. Богдан, В. Роль органов местного самоуправления в защите прав потребителей / В. Богдан // Российская юстиция. – 2003. – № 7.

5. Женетль, С. З. Защита интересов неограниченного круга лиц в гражданском процессе / С. З. Женетль // Арбитражный и граждан­ский процесс. – 2011. – № 5.

6. Заболотская, И. В. Участие прокурора в современном российском гражданском процессе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Заболотская И. В. – М., 2000.

7. Исаенкова, О. В. Участие прокурора в исковом производстве / О. В. Исаенкова, А. Н. Григорьев // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – № 3.

8. Отческая, Т. И. Защита интересов государства в граждан­ском и арбитражном суде / Т. И. Отческая, С. А. Савченко // Арбит­ражный и гражданский процесс. – 2004. – № 8.

9. Прокудина, Л. А. Суд и прокуратура: проблемы взаимодей­ствия в условиях проведения судебно-правовой реформы / Л. А. Про­кудина // Арбитражный и гражданский процесс. – 2002. – № 5.

10. Томилов, А. Ю. Функции правоотношений по защите чужих прав, свобод и законных интересов в рамках гражданского процес­суального права / А. Ю. Томилов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – № 12.

11. Ушаков, О. В. Участие прокурора в гражданском процессе / О. В. Ушаков // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – № 6.

12. Эриашвили, М. Участие прокурора в суде первой инстанции / М. Эриашвили // Закон и право. – 2002. – № 6.

Задачи

1. Прокурор во время судебного заседания по иску о возмещении вреда здоровью, поданному им в защиту интересов несовершенно­летних детей, убедившись в правильности возражений ответчика, отказался от предъявленных требований.

Родители детей настаивали на продолжении судебного разби­рательства.

Как следует поступить суду?

2. В прокуратуру района поступило заявление Волокаевой о том, что в отношении нее было вынесено судебное решение о взыскании 20 тыс. руб. О времени и месте рассмотрения дела Волокаева не извещалась, о принятом решении узнала только после его вынесения.

Волокаева просит прокурора принести представление о незакон­ности принятого решения, так как сама подать жалобу не может из-за болезни ног.

Какое разъяснение должен дать Волокаевой прокурор?

Вправе ли прокурор, не участвующий в деле, по просьбе не­трудоспособной ответчицы принести апелляционное представление на принятое судом решение?

3. Укажите, в каких случаях и какие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации могут при­нимать участие в порядке ст. 46, 47 ГПК РФ:

• при рассмотрении судом заявления об усыновлении ребенка;

• в исковом производстве о выселении гражданина из поме­щения, грозящего обвалом;

• при рассмотрении заявления о признании гражданина огра­ниченно дееспособным;

• при рассмотрении заявления о защите избирательных прав;

• при рассмотрении заявления о признании недвижимого имущества бесхозяйным.

4. Во время судебного заседания представителю жилищного органа, который должен был дать заключение по делу в порядке ст. 47 ГПК РФ, стало плохо, и ему разрешили покинуть зал суда.

В судебное заседание был приглашен другой представитель, и рассмотрение дела было продолжено. Однако на предложение суда дать мотивированное заключение по делу новый представитель от­ветил отказом, так как не обладал полными знаниями материалов судопроизводства.

Вправе ли был в данном случае представитель жилищного орга­на отказаться от дачи заключения по делу?

Может ли суд привлечь представителя жилищного органа к ка­кой-либо ответственности за отказ от дачи заключения по делу?