14. Сущность и объекты региональных программ развития туризма.

Анализ совр. тенденций развития туризма в России, позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на все усилия региональных предприятий туротрасли, они не способны в полной мере работать в новых рыночных условиях. Это связано с целым рядом причин: отсутствие квалиф.кадров, отсутствие знаний и опыта работы в области обслуж-я зарубежных и отечественных туристов, незнание собственных рекреац. ресурсов и др. Единств.возможным путем решения данных проблем является разработка рег.программы развития туризма, которая должна стать научной и практической основой развития туризма в регионе и должна формир-ся с учетом уник. особ-тей региона.

Осн.проблемами, возникающими на пути разработчиков региональной программы развития туризма, являются:

1. Отсутствие системного подхода в развитии регионального туризма.

2. В наст время информация о различных компонентах туристского потенциала региона рассредоточена в десятках организаций разной ведомственной принадлежности.

3. Ведомственные планы освоения территорий, как правило, разрабатываются без учета планировочных ограничений, возникающих в результате деятельности соседних ведомств (в том числе работающих в рамках ограниченного доступа к информации - военные ведомства, геологи и т.д.).

4. Отсутствие квалиф.специалистов в области управления турбизнесом.

Данные проблемы обуславливают необходимость проведения ряда мероприятий, на основании результатов которых в дальнейшем можно будет разрабатывать региональную программу развития туризма, реализовывать конкретные проекты и вести работы по созданию на территории региона целостного туристского комплекса:

1. Проведение предпроектных исследований и разработок.

2. Проектные работы планировочного характера, включающие градостроительное, экономическое, социальное и экологическое планирование.

3. Проектные работы по основным "узлам" структуры туристского комплекса.

4. Проектные работы по конкретным уже существующим объектам туризма.

На основе изучения объективных и субъективных факторов, влияющих на развитие региональной туристской индустрии можно сделать вывод о том, что единственным механизмом, позволяющем разрабатывать и реализовывать региональные программы развития туризма является создание общественного регионального туристского объединения в форме ассоциации.

Ассоциация - это общественное объединение, добровольное, самоуправляемое и некоммерческое формирование, которое объединяет органы управления, предприятия и организации, предпринимателей для решения общей цели – экономич. развития региона путем орг-ции единого регионального тур. комплекса и развитии тур. индустрии.

В данном случае речь идет не об ассоциации туристских предприятий, а об объединении фактически всех предприятий и учреждений региона:

1. Гос. органы управления и контролирующие органы (Администрации территориальных образований, центр стандартизации, сертификации, метрологии; лесхоз и т.д.).

2. Предпр., чья деят.относится к индустрии туризма (гостиницы, предприятия питания, турагенства и туроператоры, предприятия зрелищно-развлекательной сферы, связь, информационные услуги, транспорт).

3. Градообразующие и бюджетообразующие предприятия, определяющие жизненный уклад города или региона.

4. Все предприниматели и граждане, которые желают заниматься данной проблематикой и имеют свои предложения по развитию туризма в регионе.

В связи с этим речь в данном случае будет идти не только об исключительно эк.хар-ках деят-ти союза, а об организац. культуре, характеризующей уклад росс. региона.

Цели выживания региона посредством развития туризма должны основ.не на развитии конкуренции между предпр., а на объединении их общих усилий, с целью формирования тур.региона как целостной конкурентоспособной единицы посредством объединения тур. ресурсов в единую систему.

В Спб ближайшими меропр по развитию туризма станут:

1.Открытие мосркого пассажирского терминла

2.строительство нов.здания – второй сцены Гос.Акаде.Мариинского театра

3.программа о размещении объектов гост..индустрии на тер.СПб – определено 150 мест для строит-ва,планир.реализ. 2004-2009 гг

4.программа подготовки к 300 летию Царского села на 2006-2010 гг.Одной из ее целей явл.развитие туризма с обесп. сбалансир.интересов местных и туристов. С т.з.мероприятий предполагается капит.строит-во и реконстр .объевтов гор..хоз-ва, меропр..по поводу празд-я. Ожидается преврщ .ЦС в центр туризма мирвого хначения с увелич.гостей до 3,5 млн в год, а также реализация крупных инвест.проектов на разв.тур.инфр-ры.

5. "Развитие туризма в СПб" на 2002-2005 годы" от 13 марта 2002 года. Осн.цель - превращение туризма в одну из высокодоходных отраслей экономики СПб-экономическое развитие СПб за счет увелич. доходной части бюджета СПб и местных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия. Меропр.: 1. Формирование положительного имиджа СПб на российском и мировом рынках туристских услуг. 2. Создание комфортной информационной среды для жителей и гостей СПб. 3. Развитие туристской индустрии. 4. Развитие статистики туризма. 5. Развитие выездного туризма. 6. Развитие морских и водных видов туризма и отдыха в СПб.