12. Программно-целевой метод упр. Развитием туризма: содержание и особ. Применения.

Понятие «ПЦ упр-ние» исп. в самом широком смысле: и как м-д программного реш-ния управ.реш-ний, и как реализация комплексного подхода при реш-нии сложных соц-экономических проблем.

Содержание ПЦМ упр-я составляет планир-е от конечных рез-тов. М-д предусм-т выявление наиболее важных проблем и опред-е с-мы целей экономич. и соц. разв-я; разработку и реал-цию взаимоувязанных программ достижения этих целей; координацию, объед-е усилий пр-тий и орг-ций, министерств и ведомств, территор.органов на выполнение программ.

Исп-ие ПЦМ упр-я имеет свои особ-ти на каждом ур-не упр-я и обусловливается специфи-кой объекта упр-я, его местом в обществ. разделении труда, степенью развитости произв-ной и соц. инфрастр-ры.

В наст. время счит-ся, что ПЦМ служит внешним инструментом осущ-ния гос., соц. и экон. пол-ки разв-я страны и ее отд-ных регионов. Целевые программы предст-т собой увязанный по рес-сам, исполнителям, срокам осущ-ния комплекс НИОКР, орг.-хоз. и иных мероприятий, обеспеч-щих эфф-ное реш-ние конкретных задач в обл. гос.-фед. строит-ва, научно-техн., экон., инвестиц., соц.-демограф., внешне-экон., культ., экол. и регион. разв-я.

Для ПЦМ хар-но то, что он обеспеч-т реал-цию одновр-но 2х типов интеграции: 1) соц.-экон. и научно-техн. процессов, когда треб-ся объед-ть усилия субъектов, принадлежащих к разл-ным отраслям, регионам, формам собств-ти; 2) временной – когда треб-ся добиться четкой послед-ти и единства разл-х этапов общ. процесса движ-я к конечной цели, предусм-ной программой.

Усл-я использ-я ПЦМ: 1) необх-ть кардинального изм-я; 2) комплексность проблемы, треб-щей межотрасл. и межрегион. координации пргр-ных мероприятий; 3) отсутствие возм-ти достижения целей, исходя т. из сущ-щего ур-ня взаимосвязи м/у ур-нями упр-я; 4) необх-ть скоорд-ть использ-е рес-сов разл. принадлежности.

«Программное упр-ние» в кач-ве определяющего алгоритма действий субъекта упр-я предусм-т след. осн. этапы: опр-е целей разв-я объекта упр-я, выбор путей их достижения, увязка и соглас-е сп-бов достижения поставленных целей с необх.ср-вами и рес-сами. => этот алгоритм м. описать в виде с-мы упр-нческих д-вий: цели - пути -результат.

Т.о., с-ма упр-ния программами вкл-т в себя общегос., межрегион., регион. и городской (муниципальный) уровни.

Использ-е ПЦМ на кажд. ур-не в своей основе опр-ся хар-ром и террит. масштабом возникнов-я комплексной проблемы, влияющей на воспроизв. процесс в целом. Для реш-я проблем в 1ю очередь д.б. задейст-ны рес-сы того ур-ня, на к-ром она возникла.

10. Влияние глобализации на развитие м/н т.

Глобализм – общее, всемирное явление, охватывающее весь земной шар.

Есть естественная Г – опред достижения одних культур усваиваются другими культурами по мере установления контактов между народами. И есть искусственная Г - навязанная извне – насильственное внедрение политики, экономики, культуры, технологий, религий одних стран в др страны, регионы.

Глобализация - один из осн. приоритетов в индустрии международного туризма, сопровождается увел числа крупных компаний. Эти компании активно применяют новые технологий, благодаря которым и всеобщей глобализации сегодня тур.бизнесу доступны те места, которые ранее были закрыты.

Туризм становится глобальным бизнесом, влияющим на все регионы мира. Это влияние проявляется в росте уровня соц.- экономического развития стран.

Основной движущей силой цивилизованного человеческого общества в процессе его развития было и остается удовл. потребностей. На сегодняшний день страны всего мира объединяют свои усилия чтобы использовать преимущества международного туризма для наиболее полного удовлетворения потребностей современного общества в разнообразном и качеств. турпродукте.

По определению ООН, туризм является одним из необходимых видов чел.деят-ти. Массовый международный туризм развивает взаимное общение людей из различных уголков земного шара.

В развитых странах при высоких темпах роста произв-ти труда и уровня жизни потребность в отдыхе, связанном с путешествием, быстро переходит в разряд первостепенных, жизненно необходимых, сопровождаясь готовностью нести соответствующие расходы для удовлетворения данной потребности на соответствующем качеств.уровне. По данным опросов, проведенных ВТО, туризм и потребность в пище относятся к числу тех, от которых труднее всего отказаться. В последнее время наблюдается значит. рост числа крупных компаний в России и за рубежом, который привел к конкуренции глобального порядка. Рос. Фирмы выходят на межд. Рынок. Но сложно управлять.