- •Содержание
- •1 Введение. Философия и жизненный мир человека 6
- •1Введение. Философия и жизненный мир человека
- •Раздел 1. Философия в исторической динамике культуры Тема 1. Философия как социокультурный феномен Лекция 1.Философия как социокультурный феномен
- •Что такое философия? Специфика философского знания
- •Философия как мировоззрение
- •Предмет и структура философского знания
- •Материализм и идеализм – основные направления философии
- •Философия как методология
- •Философия и наука
- •Философия, искусство и религия
- •Функции философии в системе культуры
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Исторические типы классической философии Лекция 2. Философия Древней Индии и Древнего Китая
- •Философия Древней Индии
- •Философия ведического периода
- •Философия эпического периода
- •Неортодоксальные школы в индийской философии
- •Ортодоксальные школы в древниндийской философии
- •Философия Древнего Китая
- •Зарождение китайской философии
- •Философия в период Чуньцю – Чжаньго
- •Контрольные вопросы к лекции №2
- •Лекция 3. Античная философия
- •Периодизация античной философии
- •Возникновение и становление античной философии
- •Классический век древнегреческой философии
- •Философия Платона
- •Философия Аристотеля
- •Античная философия государственного управления
- •Философия эллинистической эпохи
- •Контрольные вопросы к лекции №3
- •Лекция 4. Философия средневековья и эпохи Возрождения
- •Общая характеристика и особенности средневековой философии
- •Патристика
- •Философия а. Августина
- •Схоластика
- •Философия ф. Аквинского
- •Философия эпохи Возрождения
- •Гуманистическая мысль эпохи Возрождения
- •Социально-философская мысль эпохи Возрождения
- •Натурфилософия эпохи Возрождения
- •Контрольные вопросы к лекции №4
- •Лекция 5. Европейская философия Нового времени
- •Общая характеристика и периодизация
- •Философия XVII века
- •Философия эпохи Просвещения
- •Немецкая классическая философия
- •Философия и. Канта
- •Философия г. Гегеля
- •Философская система Гегеля и ее структура
- •Философия л. Фейербаха
- •Марксистская философия
- •Контрольные вопросы к лекции №5
- •Тема 3. Становление и основные стратегии развития постклассической философии Лекция 6. Неклассическая философия в контексте европейской культуры хх века
- •Общая характеристика и основные направления(школы) неклассической философии
- •Позитивизм и его исторические формы
- •Психоанализ
- •Экзистенциализм
- •Герменевтика
- •Феноменология
- •Структурализм
- •Философские идеи постмодернизма
- •Контрольные вопросы к лекции №6
- •Тема 4. Философия и национальное самосознание. Философская мысль Беларуси. Русская философия Лекция 7. Русская философия
- •Общая характеристика и основные этапы развития русской философии
- •Славянофилы и западники
- •Русское почвенничество
- •Религиозно-идеалистическая философия (середина и вторая половина XIX вв.)
- •Русская религиозная идеалистическая философия (первая половина xXвв.)
- •Развитие философии всеединства в хх в.
- •Философия марксизма в России (конец XIX – XX века)
- •Философия русского Зарубежья
- •Контрольные вопросы к лекции №7
- •Лекция 8. Философская мысль Беларуси
- •Ассимиляция духовного опыта западноевропейской и русской традиции в культуре Беларуси
- •Социально-философские и гуманистические идеи в белорусской философии
- •Философия и развитие белорусского самосознания в хiх – хх веках
- •Контрольные вопросы к лекции №8
- •Раздел II. Философия бытия Лекция 9. Метафизика и онтология
- •Метафизика
- •Онтология как философское учение о бытии
- •Диалектика как философская теория развития
- •Контрольные вопросы к лекции №9
- •Тема 6. Философия природы Лекция 10. Философия природы
- •Основные стратегии осмысления природы человека в классической философии
- •Философские учения о человеке в постклассической философии
- •Биологическая, социальная и духовная природа человека
- •Социокультурные характеристики человеческого бытия
- •Экзистенциональные характеристики человеческого бытия
- •Контрольные вопросы к лекции №11
- •Тема 8. Сознание человека как предмет философского анализа Лекция 12. Сознание человека как предмет философского анализа
- •Основные традиции философского анализа сознания в классической философии
- •Основные стратегии анализа сознания в неклассической (постклассической) философии
- •Структура познавательного процесса и его основные характеристики
- •Основные концепции истины
- •Структура научного познания и динамика его развития
- •Понятие метода и методологии
- •Контрольные вопросы к лекции №14
- •Основные стратегии исследования социальной реальности в современной философии
- •Социально-политическая реальность XXI века
- •Общество как система
- •Социальная структура общества и типы социальных структур
- •Контрольные вопросы к лекции №15
- •Тема 12. Основные проблемы политической философии Лекция 16. Основные проблемы политической философии
- •Феномен власти в жизни общества. Власть и политика
- •Соотношения права и морали, права и закона в современном обществе
- •Правовое государства и гражданское общества
- •Государство как важнейший субъект управления обществом. Государственное управление
- •Феномен идеологии в политической жизни общества
- •Философские основы идеологии современного белорусского государства
- •Контрольные вопросы к лекции №16
- •Тема 13. Философские проблемы социальной динамики Лекция 17. Философские проблемы социальной динамики
- •Общество как развивающаяся система
- •Линейные и нелинейные интерпретации исторического процесса
- •Контрольные вопросы к лекции №17
- •Лекция 18. Философские проблемы социальной динамики
- •Понятие цивилизации. Типы цивилизаций в истории общества
- •Техника и роль в истории цивилизации
- •Система хозяйствования и ее историческая динамика
- •Феномен информационного общества
- •Глобализация как предмет философского анализа
- •Контрольные вопросы к лекции №18
- •Тема 14. Философия культуры Лекция 19. Философия культуры
- •Понятие культуры
- •Культура и духовная жизнь общества
- •Контрольные вопросы к лекции №19
- •Заключение. Философия и ценностные приоритеты в культуре XXI в.
- •Литература Учебники и учебные пособия
- •Хрестоматии и антологии
- •Информационно-справочные издания
- •Дополнительная
- •Перечень вопросов к экзамену по философии
Государство как важнейший субъект управления обществом. Государственное управление
Государство – центральный институт политической организации общества, обладающий верховной властью на определенной территории, имеющий исключительное право издавать общеобязательные законы и использовать в необходимых случаях насилие. Это институт, отличающийся от гражданского общества, имеет, наделенный властными полномочиями аппарат управления с особым слоем государственных служащих.
Основными признаками государства являются: территория, население, власть, суверенитет, монопольное право на применение принуждения, монопольные права на издание законов, взимание налогов и сборов.
Государство выполняет внутренние и внешние функции. К внутренним функциям относятся: обеспечение социально-политической стабильности, безопасности и порядка; регулирование экономических процессов, поддержание общих правил хозяйствования; развитие средств связи, дорог и других средств обеспечения жизнедеятельности всего общества; социальные, культурно-образовательные функции; охрана окружающей среды. Внешние функции: обеспечение национальной безопасности, отстаивание государственных интересов в международных отношениях, развитие сотрудничества (экономического, военного, культурного и т.п.) с другими государствами.
Государство – основной институт политической системы, система органов, главной задачей которых является управление общественными делами с целью сохранения целостности общества и обеспечения его развития. Государство – единственен властный политический институт, обладающий легитимной монополией на применение принуждения, насилия. Для управленца наиболее важным является видение государства как субъекта управления.
В демократическом, правовом государстве главным субъектом государственного управления является народ, выбирающий представителей в органы власти. Государство действует от имени народа и выступает как консолидирующий субъект управления, при этом создавая для управления свои органы (парламент, правительство, суды).
Общество с точки зрения философии управления рассматривается как объект государственно-управляющего воздействия, т.е. управляемая система.
Государственное управление – это целенаправленное воздействие государства на общественные процессы и явления, отношения и деятельность людей. Оно предоставляет собой разновидность социального управления, особого рода социальную деятельность, осуществляемую на профессиональных началах органами государственного управления и должностными лицами.
Природу и специфику государственного управления определяет следующее:
субъект управления. В качестве субъекта целенаправленных, организующих и регулирующих воздействий выступает государство. Характер государственного управления в конкретное историческое время определяется характером, конституционными основами государства;
государственное управление опирается и представляет собой способ реализации государственной власти. Законы, иные основные, общие, типовые решения, правила, нормы, установленные государственной властью, являются общеобязательными, обеспечиваются авторитетом и силой государства;
специфический характер и объем охватываемых управлением общественных явлений. В центре внимания государственного управления лежат решения общих (публичных) дел, согласование действий всех граждан, защита совместного (публичного) интереса, удовлетворение потребностей общества, а не отдельных граждан и социальных групп;
комплексный характер методов и средств государственного воздействия. В нем используются не только правовые, политические, экономические методы (регулирование, согласование, убеждение, стимулирование), но и методы принуждения.
Природа государственного управления вытекает из его особой социальной функции, направленной на упорядочение процессов развития в интересах всего общества путем согласования разнообразных требований, нужд и форм деятельности, где государственный аппарат выступает действенным механизмом воплощения публичной власти и обеспечивает осуществление государственной политики через систему административных учреждений.
Государственная власть и управление в своей основе имеет правовую и политическую легитимность, а в реализации – силу государственного аппарата, обладающего средствами принуждения.
Все вышеизложенное определяет рассмотрение государственного управления в широком и узком смысле.
В широком смысле государственное управление означает непосредственное осуществление государственной власти: принятие политико-государственных решений и их реализацию, контроль над соблюдением в обществе правозаконности и правосудия.
В узком смысле под государственным управлением обычно понимается административная, исполнительно-распорядительная деятельность органов государственного управления, которая направлена на регулирование процессов, явлений, отношений, связанных с жизнедеятельностью общества, и осуществляется на профессиональной основе.
Необходимость государственного управления обусловлена теми же причинами, которые связаны с созданием самого государства: с необходимостью регулирования отношений, явлений, процессов, протекающих в обществе, преодолением возникающих конфликтов, решением проблемы социального неравенства и т.д. Она следует из потребности обеспечить реализацию политики государства, направленной на эффективное использование природных, трудовых, материальных и информационных ресурсов, справедливое перераспределение доходов и соблюдение гарантий, основных социальных прав, поддержание общественного порядка.
Общественная обусловленность государственного управления вытекает из его практики как сложной организационной системы, функционирование которой направленно на удовлетворение потребностей граждан. Тем самым государственное управление является актом государственного вмешательства, вторгаясь в ткань общества и определяясь общественными отношениями (как материальными, так и культурными). При этом следует отметить, что масштабы государственного управления имеют определенные границы, которые определяются характером объекта управления, естественными правами человека, реальными возможностями самого общества, а также уровнем развития системы государственного управления и возможностями государства.
Возможности государственного управления определяются: волей и силой государственной власти; уровнем развития и отлаженностью системы государственного управления; располагаемыми ресурсами.
На современном этапе развития общества актуализируются идеологические аспекты государственного управления
Нельзя не признать, что научно обоснованная внутренняя и внешняя политика вырабатывается только на основе ясной идеологии, получая изначальную установку на достижение определенных целей, приверженность соответствующим ценностям.
Идеология включает в себя систему политических, правовых, нравственных, эстетических, философских, религиозных и других взглядов и идей. Именно идеологические взгляды обеспечивают формы существования политики, права, морали и соответствующих им организаций и учреждений, а значит, представляют собой основание, гарантию устойчивости и поступательного развития любой системы государственного управления.
В условиях глобализирующегося мира все больше и больше возрастает значение управленческой деятельности и подготовки управленческих кадров.