Глава 14. Особое производство в арбитражном процессе

2. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве

A. Представитель работников должника. Это лицо, уполномоченное работниками должника представлять их интересы при проведении процедур банкротства (ст. 2 Федерального закона «О банкротстве»). Представитель работников должника избирается на собрании работни­ ков должника, что оформляется протоколом, который затем является составной частью заявления должника о своем банкротстве в соответ­ ствии со ст. 38 Федерального закона «О банкротстве»¹.

Б. Представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия (ст. 2, п. 4 ст. 37 и др. Федерального закона «О банк­ротстве»).

B. Представитель учредителей (участников) должника.

Г. Представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов.

Д. Представитель Федеральной службы безопасности² как федерально­го органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего свя­зано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну.

Е. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника.

Ж. Иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Федеральным законом «О банкротстве». Среди таких участников, принимающих участие лишь на стадии арбитражного разбирательства, можно от­метить представителя и «содействующих осуществлению правосудия лиц» — экперта, свидетеля, переводчика (ст. 54 и др. АПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О банкротстве»).

Возбуждение дела о банкротстве. В п. 2 ст. 6 Федерального закона «О банкротстве» закреплено, что, если иное не предусмотрено данным Законом, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 000 руб., к должнику-гражда­нину — не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 Федерального закона «О банкротстве». Статья 6 Федерального закона «О банкротстве в топливно-энергетическом ком­плексе», имеющая общее наименование «Подведомственность дел о банкротстве», содержит в ч. 1 положение, согласно которому заяв-

¹ См. также: п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 6 августа 1999 г. №43.

² См.: указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3254.

320

§ 3. Процедура разбирательства дел о банкротстве

ление о признании организации-должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к организации-должнику в со­вокупности составляют не менее 50 000 минимальных размеров оплаты труда и указанные требования не погашены в течение шести месяцев. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О банкротстве кредитных орга­низаций» кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения и(или) если после отзыва у кредитной организа­ции лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств перед кредиторами и(или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Согласно п. 1 ст. 224 Федерального закона «О банкротстве» в случае, если стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетво­рения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном указанным Законом. Согласно § 2 гл. 11 (ст. 227—230) Федерального закона «О банкротстве» соответствующее правило применяется в отношении отсутствующего должника¹.

Заявление о признании должником банкротом. Согласно п. 1 ст. 33, 42 Федерального закона «О банкротстве» производство по делу о бан­кротстве возбуждается арбитражным судом на основании заявления о признании должника банкротом (ст. 37 (заявление должника), ст. 39 (заявление конкурсного кредитора), ст. 41 (заявление уполномочен­ного органа), п. 1 ст. 203 (заявление о признании гражданина банкро­том), ст. 215 (заявление о признании гражданина-предпринимателя банкротом), п. 3 ст. 224 (заявление о признании ликвидируемого долж­ника банкротом), п. 1 ст. 227 (заявление о признании отсутствующе­го должника банкротом)). Круг лиц, имеющих право подачи такого заявления, четко очерчен процессуальным законодательством: это должник, кредиторы, иные заинтересованные лица (ст. 224 АПК РФ). После возбуждения производства по делу о банкротстве арбитражный суд не принимает заявление от другого кредитора о признании несо­стоятельным того же должника; такой кредитор вправе обратиться с заявлением об участии в деле в качестве кредитора².

В отношении отсутствующего должника см. п. 2 Информационного письма Прези­диума ВАС РФ от 6 августа 1999 г. № 43 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 10.

² См.: п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от7 августа 1997 г. № 20 // Вестник ВАС РФ. 1997. № 10.

321