Глава 3. Подведомственность и подсудность дел

решение, выступают верховные суды республик в составе Россий­ской Федерации, краевые, областные, городские суды, суд автономной области и суд автономного округа по месту арбитража. Данное положе­ние получило подтверждение в ряде определений Конституционного Суда РФ¹. В то же время, учитывая п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Фе­дерации», в соответствии с которым действие данного Закона не рас­пространяется на международный коммерческий арбитраж, следует руководствоваться положениями ст. 34 Закона РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже».

Выдача исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов осуществлялась арбитражными судами и ранее в соответствии со ст. 25 Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров². Сейчас положения на­званного нормативного акта утратили силу, но в гл. VIII Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» предусмотрены обновленные правила исполнения решений третейских судов.

Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов ар­битражных судов. Исполнительное производство не является стадией арбитражного процесса, а образует самостоятельную отрасль права -исполнительное процессуальное право³. Однако современное арбит­ражное процессуальное законодательство по прежнему сохранило не­которые функции арбитражного суда в исполнительном производстве. Такое взаимодействие арбитражных судов и органов принудительного исполнения можно назвать процессуальным партнерством.

В настоящее время в ведении арбитражных судов находятся следую­щие вопросы: выдача исполнительного листа; восстановление пропу­щенного срока для предъявления исполнительного листа к исполне­нию; выдача дубликата исполнительного листа; отсрочка и расрочка исполнения; поворот исполнения судебного акта; приостановление, возобновление и прекращение исполнительного производства; от­ложение исполнительных действий; привлечение к ответственности за неисполнение судебного акта банком или иной кредитной орга­низацией и другими лицами; признание и приведение в исполнение

¹ См.: Определения Конституционного Суда РФ от 26 октября 2000 г. № 214-0; от 9 декабря 1999 г. № 191-0.

² См.: Постановление Верховного Суда РФ от 24 июня 1992 г. № 3115-1 «Об ут­ верждении Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1790.

См.: ВалеевД.Х. Формирование концепции исполнительного производства в юри­дической науке России// Юридический мир. 2002. № 12. С. 4—11.

62

§ 1. Подведомственность дел

решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Полагаем, что порядок разрешения указанных вопросов образует са­мостоятельный вид судопроизводства в арбитражных судах.

Вторым критерием подведомственности дел арбитражному суду является субъектный состав участников правоотношений.

Субъектами рассматриваемых в арбитражном суде споров могут быть:

1. организации, являющиеся юридическими лицами;

2. граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуаль­ного предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке;

3. Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправ­ления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющих статуса инди­видуального предпринимателя;

4. иностранные организации, международные организации, ино­странные граждане, лица без гражданства, осуществляющие пред­принимательскую деятельность, организации с иностранными ин­вестициями.

Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмот­рено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпри­нимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Данное положение является совершенно новым и предусмотрено ч. 4 ст. 27 АПК РФ.

В большинстве случаев субъектный состав спора позволяет оп­ределить его подведомственность. Об этом нередко имеются ссылки в отраслевом законодательстве. Так, исковое заявление о взыскании налоговой санкции с организации или индивидуального предпринима­теля подается в арбитражный суд, а с физического лица, не являюще­гося индивидуальным предпринимателем, — в суд общей юрисдикции (п. 2 ст. 104НКРФ).

Если гражданин, занимающийся предпринимательской деятельно­стью, не прошел государственную регистрацию в качестве индивиду­ального предпринимателя и не приобрел в связи с занятием этой дея­тельностью статуса предпринимателя, то споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской

63