§ 2. Рассмотрение заявлений о пересмотре в порядке надзора

ваемого судебного акта в арбитражных судах, в частности в арбитраж­ном суде кассационной инстанции. При рассмотрении такого заявле­ния коллегиальный состав судей может прийти к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ, усмотрев в то же время наличие иных оснований для проверки законности оспариваемого судебного акта. В этом случае коллегиальный состав судей вправе на­править дело в арбитражный суд кассационной инстанции, если дело не было предметом рассмотрения в кассационном суде.

В результате толкования положений гл. 37 АПК РФ, регулирую­щей вопросы пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, у коллегиального состава судей появились новые полномочия.

1. Согласно п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 12 марта 2007 г. № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Рос­сийской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» к существен­ным для дела обстоятельствам, являющимся основанием пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, могут быть отнесены обнаруженные нарушения норм процессуального права, предусмотренные ч. 4 ст. 288 АПК РФ, допущенные при принятии судебного акта судом кассационной инстанции. В этом случае кол­легиальный состав судей в определении об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ может указать на возможность пересмотра су­дебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам¹. Необходимо тем не менее отметить, что нередко при наличии тех же обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 288 АПК РФ, дело передается в Президиум ВАС РФ, который отменяет оспариваемый судебный акт².

2. В постановлении Пленума ВАС РФ от 14 февраля 2008 г. «О вне­сении изменений в постановление Пленума ВАС РФ № 17 «О пе­ресмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» предусмотрено, что в соответствии си. 1 ст. 311 АПК РФ может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судеб­ный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом РФ в постановлении Пленума ВАС РФ или в постановлении Президиума ВАС РФ, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

¹ См.: Определение ВАС РФ от 11 декабря 2008 г. № 14654/08.

² См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 9 января 2008 г. № 4405/08.

399

Глава 18. Пересмотр в порядке надзора

Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда РФ в соответствии с ч. 8 ст. 299 АПК РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ, в котором указывает на возможность пересмотра оспаривае­мого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный ч. 1 ст. 312 АПК РФ, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ.

При обжаловании в апелляционном или кассационном поряд­ке судебного акта, основанного на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Выс­шим Арбитражным Судом РФ, суд апелляционной или кассационной инстанции учитывает правовую позицию Высшего Арбитражного Суда РФ при оценке наличия оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Данные нововведения затронули не только функции коллегиаль­ного состава судей, но и сами процедуры пересмотра судебных актов в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Это было сделано в поисках путей обеспечения реализации универсального в су­допроизводстве требования эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. До введения вышеназванных правил формирование Высшим Арбит­ражным Судом РФ практики по одному из дел, переданных в Пре­зидиум ВАС РФ, могло повлечь отказ в пересмотре судебных актов в порядке надзора по другим аналогичным делам. При этом основная цель деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ была достигну­та: после принятия постановления Президиума ВАС РФ по одному конкретному делу судебная практика по аналогичным делам форми­ровалась исходя из выраженной в данном постановлении правовой позиции. Что касается таких дел, находящихся уже в производстве Высшего Арбитражного Суда РФ, возможны были два варианта: пе­редача всех дел на рассмотрение Президиума ВАС РФ, что не вполне корреспондировало роли и месту Высшего Арбитражного Суда РФ в судебной системе, либо отказ в рассмотрении по существу, что ли­шало заинтересованных лиц судебной защиты в части определения их конкретных гражданских прав и обязанностей. Вряд ли это можно признать справедливым.

Приостановление исполнения оспариваемого судебного акта (ст. 298 АПК РФ). Институт приостановления исполнения оспариваемого су-

400