§ 2. Рассмотрение заявлений о пересмотре в порядке надзора

Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле¹;

3) при нарушении оспариваемым судебным актом прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Согласно п. 3 ст. 304 АПК РФ Президиум ВАС РФ вправе отменить судебный акт, если он нарушает права и законные интересы не только заявителя, но также затрагивает интересы неопределенного круга лиц или публичные интересы.

Защита публичных интересов предполагает обеспечение защиты интересов не конкретных публично-правовых образований, а общества в целом, национальных интересов. Наиболее ярким примером будет дело об оспаривании нормативного правового акта, поскольку в силу своей природы нормативный правовой акт содержит обязательные пра­вила поведения, адресованные неопределенному кругу лиц. Нередко ссылку на п. 3 ст. 304 АПК РФ содержат постановления Президиума ВАС РФ по делам, связанным с применением положений налогового права. Это представляется обоснованным, так как в сфере применения налогового законодательства пересекаются публичные интересы, ин­тересы государства и интересы частных лиц — налогоплательщиков.

Интересы неопределенного круга лиц могут быть нарушены и в слу­чае, если оспариваемый судебный акт затрагивает права и законные интересы не только лиц, участвующих в данном деле, но также многих других лиц, не привлеченных к участию в деле (акционеров, вклад­чиков и т.п. )².

Постановление Президиума ВАС РФ вступает в законную силу немедленно со дня его принятия (ч. 1 ст. 307 АПК РФ) и подлежит опубликованию в «Вестнике ВАС РФ» (ч. 3 ст. 307 АПК РФ). Требова­ние об обязательном опубликовании постановлений Президиума ВАС РФ направлено на обеспечение публичности, открытости правосудия, формирование единообразной судебной практики. Кроме того, в на­стоящее время все судебные акты Высшего Арбитражного Суда РФ размещаются в открытом доступе в сети Интернет, что способствует скорейшему донесению до сведения общества правовых позиций Выс­шего Арбитражного Суда РФ.

¹ См.: постановления Президиума ВАС РФ от 3 октября 2006 г. № 7057/06; от 6 фев­раля 2007 г. № 10950/07.

См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2007. С. 1046 (автор комментария - Т.К. Андреева).

Глава 19. Пересмотр постановлений арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам

§ 1. Понятие вновь открывшихся обстоятельств

Основные положения института пересмотра постановлений арбит­ражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам выработаны в ходе исторического развития всего судопроизводства. Они вопло­щены в соответствующих кодифицированных правовых актах — про­цессуальных кодексах.

При рассмотрении споров, подведомственных арбитражным судам Российской Федерации, практически невозможно полностью избежать судебных ошибок, которые могут быть исправлены также посредством пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебный акт может оказаться необоснованным и незаконным по не зависящим от суда и лиц, участвующих в деле, причинам. Име­ются в виду случаи, когда, рассматривая дело и принимая решение, суд не учел какие-либо обстоятельства, которые уже в то время существо­вали, но об этом по разным причинам суду было не известно. Для ис­правления такой ситуации АПК РФ предоставляет арбитражному суду, принявшему судебный акт, право самому пересмотреть судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам.

Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является самостоятельной стадией арбитражного процесса, отличающей­ся своими особенностями от пересмотра судебных актов в порядке их об­жалования (апелляционное, кассационное, надзорное производство).

В Постановлении Президиума ВАС РФ¹ по конкретному делу ука­зано, что пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам является экстраординарной процедурой, применение которой в целях обеспечения принципа стабильности судебных решений допустимо только в исключительных случаях в целях защиты права лица, ссылаю­щегося на вновь открывшиеся обстоятельства, и не должно нарушать баланса интересов сторон, основанного на этих актах.

АПК РФ не дает четкого определения понятия вновь открывших­ся обстоятельств, однако анализ ст. 311 АПК РФ позволяет прийти к следующему суждению.

¹ См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 1 апреля 2008 г. № 16034/07 // Вестник ВАС РФ. 2008. № 6.

416