Глава VIII. Расцвет афинской рабовладельческой демократии и спартанской олигархии.

Понятие «полис» появилось раньше, чем понятие «демократия». Фукидид не случайно даёт научное определение демократии в речи Перикла на могилах павших афинских воинов во время Пелопонесской войны. Правление Перикла признано Фукидидом в качестве образцового. Принято считать, что законодательные основы афинской рабовладельческой демократии заложил Солон. Постоянные изменения демократических институтов на каждом этапе их функционирования -характерная черта афинской демократии, хотя её носители приняли отдельный закон (письменная жалоба на противозаконие «graphe paranoman»), который, казалось бы, должен был оставить демократические законы не изученными. Реальную жизнь значительно изменили начальные положения Солоновской демократии.

Согласно определению Фукидида, афинская демократия соответствовала интересам большинства, а не всех граждан без исключения. « Называется этот строй демократическим, потому, что он зиждется не на меньшинстве, а на большинстве их» (граждан). Фукидид противопоставляет «меньшинство» (oligos) «большинству» (pleijnas). Об удовлетворении интересов демоса в Афинах пишет также автор «Псевдоксенофонтовой политии».

В 411 г. до н. э. олигархи «Четырёхсот» предложили вернуться к «отеческим законам», это значит, « законами пользоваться Солоновыми и его мерами и весами». Школа Солона для определения имущественных разрядов действовала. А игнорирование других демократических законов, особенно Перикловых, воспринималось большинством афинских граждан как мероприятие олигархическое. Демократизм Солоновых законов в 411 г. до н. э. превратился в свою противоположность – олигархизм, так как высшую власть, вопреки закону Перикла, принятому в 457 г. до н. э., опять передавали самым богатым.

Основные изменения демократических институтов в Афинах можно показать в таблице 1.

Народное собрание (ekklesia) – высший орган. Членами собрания считались все мужчины (не зависимо от имущественного ценза) по достижению 20-тилетнего возраста и после 2-летней военной службы.

Своеобразным президиумом эклессии был Совет 500 (bute) –подготовительный и исполнительный орган. 10 фил ежегодно выбирали по 50 членов Совета по жребию. Прежний Совет проверял вновь избранных, а его члены имели право вновь балатироваться в Совет после двухлетнего перерыва.

После реформ Клисфена год делился на 10 частей по 35–38 дней в каждой. По жребию определяли, на протяжении какой части года 50 членов определённой филы будут ежедневно дежурить в помещении Совета. Совет выносил предварительное постановление по тем вопросам, которые потом обсуждались на эклессии. Народное собрание принимало либо отвергало постановление Совета. В конце года Совет 500 предоставлял отчёт и передавал свои полномочия новому Совету. Каждая дежурная фила проводила 4 собрания (всего, значит за год происходило 40 собраний). 10 раз в год любое служебное лицо могли лишить государственной должности. При необходимости созывали внеочередное Народное собрание.

Эклессия принимала общие законы и постановления (псефисмы) по частным вопросам. Законопроект трижды обсуждали. Эклессия выдвигала защитника старого закона. Автор нового законопроекта выступал его обвинителем. Если на протяжении года кто-то из граждан подавал «письменную жалобу на противозаконие» и мог доказать, что принятый закон нарушает демократический строй, то его автору угрожало даже лишение гражданских прав. Выборы служебных лиц на Народном собрании были тайными. Стратегов выбирали открытым голосованием, чтобы не ошибиться в тех, кто знает военное дело. Председатель коллегии стратегов в конце года делает отчёт.

Какую роль по охране демократических порядков играл суд присяжных (heliaia) свидетельствует присяга гелиастов: «Я буду судить по законам и постановлениям народа и Совета. Я не одобрю ни тирании, ни олигархии. Я не буду слушать тех, кто говорит против афинской демократии, я не допущу отмены долгов, передела земли и домов афинян». Гелиастов выбирали по жребию – 5000 основных и 1000 запасных. Они делились на комиссии по 200–500 человек. Суд заседал каждый день. Гелиаст должен был присутствовать не менее чем на 100 заседаниях в год. Приговоры не подлежали апелляции.

Войны – постоянные спутники жизни полисов, так как они были одним из источников рабства, поэтому постепенно председатель коллегии стратегов стал определять общую политику полисов. В конце срока службы он обязательно делал отчёт.

При Перикле бедные граждане получили возможность реализовать свои демократические права благодаря оплате должностей членов Совета 500, архонтов и других. Оплачивалась служба в армии и флоте. Государство воспитывало сыновей, погибших на войне граждан за свой счёт и по достижении 18 лет покупало им вооружение.

Одним из способов перераспределения общеполисных средств были почётные и дорогие повинности, которые выполняли только богатые. Ещё Фемистокл ввёл самую дорогую литурги-триерархию, строительство и оснащение кораблей (триер). Хорегия – всё материальное обеспечение хора для постановки трагедии во время репетиций и выступления в театре. Богатые добровольно оплачивали также гимнастические и музыкальные состязания. Так они добивались политического авторитета, для чего использовали и другие способы. Родовитый Кимон, встретив бедняка, давал ему одежду. Перикл противопоставил этой добродетельности знатного и богатого лица специальную политику полиса от имени полиса и в его интересах. Столкнулись два подхода и мировоззрения, по форме оба коллективистские. Кимон – носитель родового коллективизма. Перикл – общеполисного. Кимон занимался благотворительностью. Перикл проводил широкомасштабную социальную политику государства. Однако полисный коллективизм вызвал другую не разрешимую проблему – постоянную противоречивость между гражданином как индивидом и общеполисными интересами, которые ставили интересы индивида в жёсткие рамки. В этом отражалась ограниченность полисной демократии. Она вызвана экономической основой полиса – античной собственностью и эксплуатацией рабов, специфическими отношениями собственности, античной общиной и государственной собственностью.

Античная собственность на землю объединяет две формы: общинную (полисную или государственную) и частную. Частная собственность на землю имела коллективистский, общинный характер, так как поверхность земли афинянин мог продать только афинянину, а её недра принадлежали полису. Эксплуатация рабского «рабочего скота» резко делила граждан на богатых и бедных, хотя полис старался сдержать резкие социально-имущественные противоречия внутри своего гражданского коллектива. В науке не решён вопрос о степени эксплуатации полисом и частными лицами граждан, занимавшихся ремеслом и земледелием, а также лишенных средств производства в этих отраслях. Это те, о которых Псевдоксенофонт писал, что по одежде и по внешнему облику их невозможно отличить от рабов. В 409 - 408 гг. до н.э., как свидетельствует надпись, среди строителей Эрехтейна было 20 граждан, 35 метэков. Гражданин Семив, каменщик, трудился вместе с пятью своими рабами, получая такую же оплату, как и его раб. Оплата за выполненную работу, а не за принадлежность к классу – сословию. Это значит, что для своего хозяйства афинский полис стремился обеспечить экономическую целесообразность эксплуатации граждан, метэков и рабов не зависимо от их родового статуса, что, опять же, противоречило привилегиям граждан.

Гражданскими привилегиями на основе эксплуатации рабов, а позднее и союзников полис держал в рамках законов социально-классовые противоречия между богатыми и бедными гражданами. Полис жестоко охранял эти привилегии.

Перикл довёл развитие демократии до совершенства. Архонтом мог стать и зевгит. Правда, теперь самую важную роль отыгрывали коллегия стратегов и первый стратег, который выбирался непосредственно на Народном собрании. Перикл ограничил принадлежность к гражданам законом, по которому права получали только те, чьи родители имели гражданский статус (451 г. до н. э.).

Метэки не имели гражданских прав, а только обязанности. Они служили в ополчении. Платили подушный налог (metoikion). Женщины –дочери и жены граждан - не имели права даже присутствовать на Народном собрании, сами защищать свои интересы, оформлять брак (он был гражданским, а не религиозным). Так, опекуном своей первой жены был Перикл. Он выдал её замуж, добавив 18% дополнения к приданому. Ясно, что всяческих прав были лишены рабы. Поэтому не возможно миражировать историю афинской рабовладельческой демократии, как и истории античности в целом. Точную характеристику отношений между людьми в то время дал Ф. Энгельс» «Равенство всех людей - греков, римлян, варваров, свободных и рабов, уроженцев государства и чужеземцев представлялось античному человеку не только безумием, но и преступлением...»¹. (¹Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд. Т.20. С.636.)

Перикл почти осуществил план величественной застройки Акрополя. С этой целью тратили и деньги союзников. Перикл продолжил дело своих предшественников по укреплению афинского гегемонизма среди полисов Эллады, однако другими средствами. Он избегал прославления своей личности. Иначе действовал Кимон. 470 г. до н. э. Афины за одну десятую долю добычи, захваченной при Марафоне, возвели памятник в Дельфах. Вместе с изображениями богини Афины и Аполлона стояла статуя отца Кимона Мильтиада, включенного таким образом в число греков, имеющих непосредственные отношения с богами.

Антиперсидский морской союз именно при Перикле превратился в афинскую морскую державу (архэ). Союзники из равных попали в угнетенные. В 454 г. до н. э. союзная казна была перенесена из Делоса в Афины, в храм богини Афины. Форос, который продолжали взыскивать с союзников ведения войны против Персии (460–600 талантов в год), афиняне использовали на свои нужды: содержание армии и флота, строительство, помощь бедным афинским гражданам. Общая стоимость работ, выполненных в 448 - 432 гг. до н. э., составили 6300 талантов. В 456 г. до н. э. Перикл предложил созвать панеллинский конгресс для восстановления греческих храмов, разрушенных персами и утверждения гегемонизма Афин в Греции. Спарта препятствовала осуществлению этого плана. Величественная застройка Акрополя превратила Афины в центр и религиозной жизни Греции.

Строительство храмов при Перикле было большее, чем при Писистрате, что свидетельствует особом внимании к олимпийской религии. Это, однако, не препятствовало Периклу рационалистически объяснять явления природы под влиянием взглядов друзей-учёных.

Военно-политическое объединение полисов способствовало развитию в них ремесла, торговли, денежного оборота. Унификация мер, веса, монетной системы по афинским стандартам способствовала росту экономики.

Несмотря на «золотой век» Перикла, первому стратегу всегда противостояла мощная оппозиция: и в начале его беспрерывной 14-летней стратегии, и в конце её. Наличие оппозиции – характерная черта всей истории афинской демократии. Оппозиционеры: Исагор – Клисфен, Аристид – Фемистокл, Кимон – Эфиальт с Периклом, Перикл – Фукидид, сын Мелесия.

Фукидид, сын Мелесия, зять и политический преемственник Кимона, объединил так называемых «добрых и прекрасных» и разграничил политические силы: «...то, что находилось по одну сторону от неё, получило название демократии, что по другую, - олигархии» (Плутарх, Перикл, 11). Неизбежность Пелопонесской войны оживила олигархическую оппозицию в Афинах.

Общинная форма собственности на землю, совместная власть над илотами, которых жестоко эксплуатировали и держали под страхом убийства, были экономической базой спартанского государства военного типа. Война илотов против своих угнетателей угрожала Спарте и требовала постоянной боевой готовности. Спартанская традиция о легендарном ликурговом строе, как думают современные историки, оформилась в IV - III ст. до н. э., когда возникла острая потребность провести специальные реформы. Кроме апеллы (Народного собрания), в Спарте государственную власть представляли 2 царя и 28 геронтов (старейшин) не моложе чем 60 лет, вместе представлявшие Совет (геруссию). Они выбирались из аристократии пожизненно. Геруссия не делала отчётов апелле, а наоборот, могла отменять её решения. Апелла утверждала все важнейшие вопросы, но созывалась по решению геруссии, эфората, а не так регулярно и независимо от других органов власти, как элессия в Афинах.

Наивысшим органом государственного управления была коллегия 5 эфоров. Ксенофонт, Платон, Аристотель называли власть эфоров близкой к тирании. Полицейские и разведывательные функции выполняли корпус из 300 человек (всадников), коллегия агатургов, непосредственно подчинённая эфорату. Аристотель, однако, считал, что строй Спарты – пример «красивого смешения олигархического и демократического строя». Эфоры по закону должны были выбираться из числа всех граждан, а не только аристократов. Два эфора контролировали деятельность царей, исполнявших роль главнокомандующих.

Статус гражданина Спарты определялся следующими требованиями: происхождение от родителей – граждан; наличие клера с илотами; владение знаниями спартанского военного обучения; полное подчинение законам и власти. Жизнь мужчины с рождения принадлежала государству. Власти приказывали, чтобы отец убил слабого ребёнка. В 7 лет мальчик передавался в «агеллу» (стадо) под приcмотр педагога, выбиравшегося из взрослых граждан. Единственным умственным занятием было обучение хоровым боевым пениям. Чтобы прокормиться, мальчики были вынуждены воровать или даже совершать набеги на поля илотов и периэков. Физические упражнения, соревнования, военные игры, походы формировали воинов с твёрдой дисциплиной. С детства побеждённый враг рассматривался как объект грабежа. Воспитание завершалось охотой на илотов. Девочек воспитывали дома так, чтобы они могли родить здорового воина. Дальнейшая жизнь спартиата проходила в «мужских домах» (фидиттиях). Это ежедневные военные собрания и обеды мужчин за счёт своего взноса.

Кто не мог внести определённую государством норму продовольствия, выбывал из списка граждан. В войске спартанец служил до 60 лет. Всё вооружение - панцирь, поножи, шлем, щит, копьё, меч и продовольствие – гражданин приобретал за свой счёт. Фаланга спартанских гоплитов считалась непобедимой. Внутренняя политика спартанского полиса была направлена на сохранение социального равенства граждан за счёт эксплуатации илотов. Однако во 2-й половине VI ст. до н. э. она осуществлялась методом консервации общественного строя, чтобы не уменьшилось количество гоплитов. Геродот назвал уже меньшее число их во время греко-персидских войн. Количество (hipomeion), которые лишались гражданских прав, росло. Юг Пелопонесса находился в стороне от торгового пути через Коринфский перешеек. К тому же государство запретило выезд граждан по личным делам за границы Спарты под угрозой смерти. Фукидид считал, что это делалось с целью не раскрывать военные тайны. Другие объясняли запрет иностранцам посещать Спарту не желанием кормить последних за счёт фидиттий. Внешнюю политику спартанцы ориентировали на то, чтобы не допустить помощи илотам со стороны других полисов. Другой задачей была борьба против демократического развития полисов. Война с целью захватить аркадский город Тегею (570–545 гг. до н. э. закончилась не удачей. Она показала необходимость создания Пелопонесского союза без вмешательства Спарты во внутренние дела полисов. Около 505–504 гг. до н. э. завершилось формирование Пелопонесского союза, в который не вошли только Аркадия и Аргас. Решения его стали обязательными для всех членов. Союзники получили гарантию не прикосновенности территории и политического строя, создали общесоюзное войско. В Спарте созывались общесоюзные собрания под предводительством спартанских эфоров. Союзники создали общесоюзное войско.