- •Раздел I Система управления государственным недвижимым имуществом в крупном городе 5
- •Глава 2. Концепция и система управления государственной недвижимостью города 15
- •Глава 3. Принципы и методы управления государственным недвижимым имуществом города. Эффективность управления 41
- •Глава 12. Учет и регистрация прав на недвижимость 217
- •Глава 13. Основы государственного налогового регулирования имущественной сферы 279
- •Глава 14. Эффективность управления государственной недвижимостью города 292
- •Раздел I Система управления государственным недвижимым имуществом в крупном городе
- •Глава 1. Государственный сектор и развитие экономики. Исторический опыт управления государственным имуществом в России.
- •Государственный сектор и развитие экономики1
- •Концепция рациональных границ размера государственного сектора
- •1.2. Исторический опыт управления государственным имуществом в России
- •Глава 2. Концепция и система управления государственной недвижимостью города
- •2.1. Концепция управления государственным и муниципальным имуществом
- •Объекты государственного недвижимого имущества
- •Имущество, предназначенное для выполнения общегосударственных задач
- •Имущество, обеспечивающее развитие экономического потенциала страны
- •Имущество, предназначенное для социальной защиты населения
- •2.2. Понятие системы управления государственной недвижимостью города. Функции управления
- •2.3. Субъекты и объекты в системе управления государственной недвижимостью города Субъекты управления государственной недвижимостью города
- •Объекты управления государственной и муниципальной недвижимостью города
- •Глава 3. Принципы и методы управления государственным недвижимым имуществом города. Эффективность управления
- •3.1. Принципы управления государственным недвижимым имуществом города
- •1. Целеполагания
- •2. Системности
- •3. Эффективности
- •4. Профессионализма
- •5. Объектного управления
- •6. Платности (возмездности)
- •7. Принцип сбалансированности прав и ответственности
- •8. Публичности (открытости информации)
- •3.2. Методы управления государственной недвижимостью города.Особые экономические зоны
- •3.3. Концессия как способ управления государственной и муниципальной недвижимостью города
- •Информационные ресурсы по разделу I Система управления государственной и муниципальной недвижимостью
- •Концессионные соглашения
- •Раздел II Управление различными видами государственного и муниципального недвижимого имущества Глава 4. Муниципальное имущество как экономическая основа местного самоуправления
- •Глава 5. Особенности управления недвижимым имуществом государственных унитарных предприятий и учреждений
- •5.1. Назначение и особенности управления недвижимым имуществом государственных унитарных предприятий (гуп)
- •5.2. Особенности управления имуществом государственных учреждений
- •Глава 6. Управление объектами нежилого фонда города
- •6.1. Аренда: экономическое содержание и правовое регулирование
- •6.2. Аренда объектов нежилого фонда города (на примере Санкт-Петербурга)
- •6.3. Доверительное управление: экономическое содержание и правовое регулирование
- •6.4. Доверительное управление государственной недвижимостью Санкт-Петербурга
- •Глава 7. Основы управления муниципальным жилищным фондом города
- •Методика определения арендной платы за жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга65
- •Глава 8. Управление земельными ресурсами города
- •8.1. Основы регулирования земельных отношений в Российской Федерации
- •8.2. Способы приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •8.2.1. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
- •Цена продажи земельных участков до 1 января 2012 года
- •Льготы при предоставлении земельных участков в собственность
- •Особенности предоставления земельных участков в общую долевую собственность
- •8.2.2. Предоставление незастроенных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства Порядок предоставления земельных участков для строительства75.
- •Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
- •Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
- •Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения (ко) в целях жилищного строительства
- •Особые права и обязанности арендатора участка, предоставленного для ко77:
- •Выбор земельных участков для строительства
- •Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
- •8.2.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •8.3. Особенности предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции
- •Анализ результатов земельных торгов в Санкт-Петербурге
- •8.4. Аренда земельных участков города (на примере Санкт-Петербурга)
- •Формы договорных отношений при предоставлении земельных участков в аренду для строительства и реконструкции объектов недвижимости города.
- •Методика определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга96
- •Базовые ставки арендной платы
- •Коды и коэффициенты функционального использования территории
- •Повышающие корректирующие коэффициенты
- •Понижающие корректирующие коэффициенты
- •Перечень основных магистралей и локальных центров, влияющих на коммерческую привлекательность земель в Санкт-Петербурге (фрагмент)
- •Особенности определения арендной платы за земельные участки, на которых осуществляется строительство жилых и нежилых объектов
- •Определение арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду для размещения рынков и торговых зон
- •Особенности определения арендной платы для функции "отдых"
- •Иные особые случаи определения арендной платы
- •Особые (льготные) виды деятельности арендаторов
- •Условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки
- •Порядок определения платы, взимаемой за передачу арендатором земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, своих прав и обязанностей по договору аренды
- •Глава 9. Особенности управления объектами-памятниками истории и культуры
- •Информационные ресурсы по разделу II Муниципальное имущество как экономическая основа местного самоуправления
- •Государственные унитарные предприятия (гуп)
- •Основы управления муниципальным жилищным фондом города
- •Земельно-имущественные отношения в Российской Федерации
- •Нормативные документы по аренде земельных участков, действующие в Санкт-Петербурге:
- •Управление объектами-памятниками истории и культуры
- •10.1. Понятие, цели и этапы приватизации
- •10.2. Способы приватизации, особенности приватизации отдельных видов государственного и муниципального имущества
- •Приватизация объектов нежилого фонда Санкт-Петербурга
- •Глава 11. Основы государственного регулирования градостроительной деятельности в рф
- •11.1. Государственное регулирование в области подготовки территории для строительства. Генеральный план
- •Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа
- •11.2. Градостроительное зонирование: пзз, Градостроительный регламент
- •Правила землепользования и застройки
- •Градостроительный регламент
- •11.3. Планировка территории
- •Публичные слушания
- •11.4. Особенности регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге
- •11.5. Государственное регулирование в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов116
- •Глава 12. Учет и регистрация прав на недвижимость
- •12.1. Технический учет недвижимости
- •Технический план
- •Графическая часть
- •Текстовая часть
- •12.2. Цели, органы и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним120
- •Блок-схема общей структуры последовательности действий при государственной регистрации прав
- •Блок-схема последовательности действий при приеме документов
- •Блок-схема последовательности действий при проведении правовой экспертизы документов
- •Блок-схема последовательности действий при выдаче информации из егрп и (или) изготовлении копий правоустанавливающих документов
- •12.4. Регистрационные системы, используемые за рубежом
- •Анализ зарубежного законодательства в сфере формирования недвижимого имущества
- •12.5. Кадастровая стоимость земель в Санкт-Петербурге
- •Глава 13. Основы государственного налогового регулирования имущественной сферы
- •13.1. Налогообложение имущества организаций
- •13.2. Особенности налогообложения имущества физических лиц в Российской Федерации
- •13.3. Налогообложение земли в Российской Федерации
- •Земельный налог в Санкт-Петербурге
- •13.4. Единый налог на недвижимость
- •Глава 14. Эффективность управления государственной недвижимостью города
- •Информационные ресурсы по разделу III Приватизация государственного и муниципального имущества
- •Приватизация государственного и муниципального имущества в Санкт-Петербурге
- •Основы государственного регулирования градостроительной деятельности в Российской Федерации и Санкт-Петербурге
- •Законодательство в инвестиционной сфере Санкт-Петербурга
- •Технический учет недвижимости
- •Регистрация недвижимости в Российской Федерации
- •Кадастровый учет недвижимости в Российской Федерации и Санкт-Петербурге
- •Налогообложение земли в Санкт-Петербурге
- •Единый налог на недвижимость
- •Эффективность управления государственной недвижимостью города
- •34 Федеральный закон рф от 30 июня 2008 года № 108-фз «о внесении изменений в Федеральный закон "о концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Регистрация недвижимости в Российской Федерации
Федеральный Закон «О Государственной регистрации прав на Недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. (с изменениями на от 30.06.2008 № 108-ФЗ)
Кадастровый учет недвижимости в Российской Федерации и Санкт-Петербурге
Приказ Росземкадастра от 26 сентября 2001 г. № П/166 "Об упорядочении деятельности по ведению государственного земельного кадастра"
Приказ Росземкадастра от 6 августа 2001 г. № П/151 "О переходе к ведению государственного кадастра в соответствии с вновь утвержденными документами"
Приказ Минэкономразвития РФ от 28.06.2007 № 215 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель"»
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 № 1432 «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге»
Налогообложение земли в Санкт-Петербурге
Закон Санкт-Петербурга от 16 ноября 2005 года № 611-86 «О земельном налоге в Санкт-Петербурге и о внесении дополнения в закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах"» (в ред. Закона Санкт-Петербурга от 02.11.2007 № 527-104)
Единый налог на недвижимость
Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты РФ: http://www.niisp.rulNewslEvents/art67
Публикации о проблемах экономических реформ в РФ: http://www.rиsref.ru
Центр юридических услуг «Гарант»: http://www.legalru.rиldocиment.php?id=23267
Консультант плюс: http://nalog.consиltant.rиldoc25019
Журнал «Российский Налоговый Курьер»: http://www.mk.ru/article_2804-print.html
Юридический гид Санкт-Петербурга: http://www.lawlinks.rиlprint.php?id=23045
Эффективность управления государственной недвижимостью города
1. Распоряжение комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 5 февраля 2008 г. N 99-р «Об утверждении методик расчета значений целевых ориентиров программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы, значений индикаторов выполнения задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2010 и показателей стандартов проживания в Санкт-Петербурге на 2008-2010 годы»
1 Использованы материалы статьи Балацкого Е. В., Екимовой Н. А. История цивилизаций в контексте соотношения государственного и частного секторов экономики: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/182535
2 Абдуллаев Н.А., Дмитриев М.Н., Кинжабаев А.А., Позументов С.Ю. Управление имуществом казны. Монография. Нижний Новгород: Изд. Нижегородского государственного университета, 2002.
3 Файнгерш С.И. Исторический опыт государственного управления государственным имуществом. Монография. – Самара: ОАО «Изд-во «Самарский дом печати», 2006.
4 Файнгерш С.И. Исторический опыт государственного управления государственным имуществом. Монография. – Самара: ОАО «Изд-во «Самарский дом печати», 2006.
5 Владимирский – Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.
6 Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. – М.: Юрист, 2001.
7 Историческая справка о Мингосимущества: http://www.commim.spb.ru/
8 Поручения Президента РФ от 06.07.2002 № Пр-1180, от 06.11.2002 № Пр-1973ГС, от 27.12.2002 № Пр-2273; Поручения Председателя Правительства РФ от 09.07.2002 № МК-П11-10002, от 11.11.2002 № МК-П11-15953, от 05.01.2003 № МК-П11-00069
9 Проект федерального закона "О государственном и муниципальном имуществе" (Законопроект внесен в Правительство РФ письмом Минимущества России от 31 января 2003 г. № ДА-3/3088)
10 Пояснительная записка к проекту федерального закона “О государственном и муниципальном имуществе” http://vasilievaa.narod.ru/index.htm
11 Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2003.
12 Функции Российского фонда федерального имущества переданы ФАУГИ. По указу президента, до 01.10.08 в Росимущество должны войти Роснедвижимость, Россрегистрация и Роскартография.
13 По данным Компромат.ру
14 http://www.government.ru/
15 Постановление Правительства СПб от 21 сентября 2004 г. N 1589 «О комитете по управлению городским имуществом».
16 Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
17 Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
18 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ.
19 Перечень № 1* «Федеральные государственные унитарные предприятия, подлежащие акционированию с сохранением 100 % акций в федеральной собственности», утвержденный протоколом заседания Правительства РФ 21 октября 2004 г. № 40.
20 Указ Президента РФ от 04 августа 2004 г. № 1009.
21 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06 октября 1999 № 184-ФЗ
22 Приложение 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1
23 Приложение 2 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1
24 Распоряжение администрации СПб от 8 августа 2001 года № 617-ра «Об утверждении норм предоставления площади нежилых помещений под административные цели»
25 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2001 № 30 «О Концепции управления недвижимостью Санкт-Петербурга»
26 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 № 1430 «О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельных территориях Санкт-Петербурга».
27 Закон Санкт-Петербурга от 22.10.1997 № 179-58 "О целевых программах Санкт-Петербурга" с 01.01.2009 Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2007 № 371-77 «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге» признается утратившими силу.
28 Одобреныы распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р
29 Закон Санкт-Петербурга от 02.05.06 № 190-29 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Санкт-Петербурга, регулирующие вопросы предоставления налоговых льгот»
30 Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (в редакции от 30.10.2007)
31 http://www.nanonewsnet.ru/news/2011/summa-zayavlennykh-investitsii-rezidentov-oez-v-rf-prevysila-360-mlrd-rublei
32 Постановление Правительства СПб от 17 октября 2005 года № 1542 «О мерах по созданию на территории Санкт-Петербурга особых экономических зон»
33 Закон Санкт-Петербурга от 02.05.06 № 190-29 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Санкт-Петербурга, регулирующие вопросы предоставления налоговых льгот»