- •Право международных договоров. Том 1: Общие вопросы
- •Анатолий Николаевич Талалаев (1928-2001)
- •Книга первая. Общие вопросы
- •Глава I. Международный договор и право международных договоров
- •1. Система международного права и право международных договоров как одна из его отраслей
- •2. Источники права международных договоров
- •Глава II. История развития права международных договоров
- •1. Возникновение и развитие международных договоров в древнем рабовладельческом обществе
- •2. Право международных договоров в феодальном обществе
- •3. Право международных договоров периода капитализма
- •4. К. Маркс и ф. Энгельс о международных договорах
- •5. Великая Октябрьская социалистическая революция и право международных договоров
- •6. В.И. Ленин о международных договорах
- •Глава III. Кодификация права международных договоров
- •1. Понятие кодификации права международных договоров
- •2. Попытки кодификации права международных договоров в Лиге Наций
- •3. Кодификация права международных договоров в оон
- •4. Венская конференция по праву международных договоров
- •Глава IV. Международный договор как соглашение субъектов международного права
- •1. Согласительная природа международного договора
- •2. Договоры равноправные и неравноправные
- •3. Субъекты международных договоров
- •4. Договорная правоспособность государств
- •5. Органы, представляющие государства при заключении международных договоров
- •6. Договорная правоспособность наций
- •7. Международные организации как субъекты международных договоров
- •8. Иные субъекты международных договоров
- •9. Договоры двусторонние и многосторонние. Общие многосторонние договоры
- •10. Право государств участвовать в общих международных договорах (принцип универсальности)
- •11. Объекты международных договоров и их виды
- •I. Договоры политические
- •II. Договоры экономические*(231)
- •III. Договоры по специальным вопросам
- •12. Цель в международном договоре
- •13. Форма международного договора и ее элементы
- •14. Язык международных договоров
- •15. Структура международного договора
- •16. Наименования международных договоров
- •Глава V. Заключение международных договоров
- •1. Порядок и стадии заключения международных договоров
- •2. Полномочия и уполномоченные
- •3. Согласование текста договора путем переговоров
- •4. Разработка текстов международных договоров в международных организациях
- •5. Принятие текста международного договора и его формы
- •6. Установление аутентичности текста международного договора и его формы. Парафирование
- •7. Способы выражения согласия государств на обязательность международного договора
- •8. Подписание международного договора. Формы и способы
- •9. Ратификация
- •10. Юридическая природа указов Президиума Верховного Совета ссср о ратификации международных договоров (опущен)
- •11. Присоединение к международному договору
- •12. Подтверждение участия в международном договоре
- •13. Принятие международного договора
- •14. Утверждение международного договора
- •15. Обмен ратификационными грамотами и документами о принятии, утверждении или присоединении или их депонирование
- •16. Заключение договоров между государствами в рамках международных организаций
- •17. Заключение международных договоров с участием международных организаций
- •18. Оговорки к многосторонним договорам
- •19. Депозитарий многостороннего договора
- •20. Регистрация международных договоров
- •21. Опубликование международных договоров
- •Глава VI. Юридическая действительность международных договоров
- •1. Понятие действительности международного договора
- •2. Презумпция действительности международного договора
- •3. Действительность международного договора и делимость его положений
- •4. Условия действительности международных договоров и основания их недействительности
- •А. Действительность соглашения в международном договоре
- •Недопустимость принуждения в отношении уполномоченных и представителей государства
- •Недопустимость угрозы силой или ее применения в отношении государства
- •Соблюдение принципа суверенного равенства
- •Недопустимость обмана и подкупа
- •Действительность полномочий
- •Влияние норм внутреннего права
- •Б. Правомерность объекта и цели международного договора
- •5. Вопрос о влиянии формы международного договора на его действительность
- •6. Последствия недействительности международных договоров
4. Условия действительности международных договоров и основания их недействительности
Условия действительности международных договоров определяются прежде всего исходя из основных принципов международного права и с учетом юридической природы самого международного договора. В Венской конвенции 1969 года условия, при которых он не может считаться действительным (основания недействительности), закреплены в ч. V конвенции (ст. 46-53), подвергшейся наиболее ожесточенным нападкам со стороны главных империалистических держав на Венской конференции. Все условия действительности международных договоров можно разделить на три большие группы:
1) условия, относящиеся к субъектам договора;
2) условия, относящиеся к действительности волеизъявлений субъектов международного права, составляющих их соглашение в договоре;
3) условия, относящиеся к объекту и цели договора.
Действительность должна охватывать все главные элементы международного договора, а именно: надлежащие стороны, обладающие международной правосубъектностью, подлинное соглашение этих субъектов, правомерный объект и цель соглашения в договоре. Договор не будет действительным, если отсутствует хотя бы одно из этих условий.
В международном договоре должны принимать участие надлежащие субъекты, то есть все непосредственно заинтересованные государства. Заключенный без участия непосредственно заинтересованных государств, тем более нарушающий их законные права и интересы, международный договор может рассматриваться ими в качестве недействительного. Советское правительство не раз делало заявления об этом империалистическим государствам ввиду их политики отстранения от участия в международных конференциях, на которых заключались договоры, непосредственно затрагивающие интересы СССР. Так, в протесте Советского правительства от 19 июля 1921 г. по поводу отстранения его от участия в Вашингтонской конференции говорилось, что любые решения, принятые без участия Советской России, "останутся недействительными и лишенными значения"*(394). В меморандуме от 7 июня 1950 г. Советское правительство заявило, что оно "не может признать законным любое решение о режиме Антарктики, принятое без его участия"*(395).
В тех случаях, когда договор заключен не субъектами международного права, правильнее говорить, что он не только не обладает международно-правовой действительностью, но вообще не является международным договором. Следовательно, вопрос о действительности здесь не возникает. Например, не являются международными договоры, заключенные властями части государственной территории, временно отторгнутой от своего государства или находящейся под иностранной оккупацией, поскольку она не обладает суверенитетом и не является субъектом международного права.
То же самое можно сказать о "договорах" марионеточных режимов, которые, как было уже показано, не могут выражать воли субъектов международного права.
Все же вопрос о действительности, как отмечает Ф. Кайе в упоминавшейся статье, может возникнуть и в этих случаях. Так, государство может быть неправоспособно в силу определенных международных обязательств заключать тот или иной вид международного договора. Международная организация не вправе заключать договоры вне рамок своей компетенции и т.д. Венская конвенция эти вопросы не регулирует и не относит указанные случаи к основаниям недействительности международных договоров.
Рассмотрим более подробно условия действительности международных договоров, относящиеся к соглашению субъектов и к объектам и целям договоров и предусмотренные в Венской конвенции 1969 года.