Вопрос №16 Территориальное планирование использования земель

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (ГсК).

Цели территориального планирования заключаются в том, чтобы обеспечить устойчивое развитие территорий, функционирование экономической инфраструктуры и сохранить окружающую природную среду.

Развитие территорий невозможно без использования земель, поэтому планирование использования и охраны земель осуществляется посредством территориального планирования. Территориальное планирование использования земель — лишь часть содержания территориального планирования как функции управления.

Территориальное планирование — это один из видов градостроительной деятельности, т. е. деятельности по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений

В результате территориального планирования должны выделяться

• во-первых, функциональные зоны,

• во-вторых, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных ши муниципальных нужд

• в-третьих, зоны с особыми условиями использования территорий

Цель территориального планирования сводится преимущественно к планированию строительства различных объектов недвижимости. Соответственно, территориальное планирование использования земель заключается в планировании использования земель для нужд строительства.

Существуют документы территориального планирования территорий РФ, субъектов и МО.

Документами территориального планирования РФ являются схемы территориального планирования РФ в следующих областях:

• федеральный транспорт, автомобильные дороги федерального значения;

• оборона страны и безопасность государства;

• энергетика;

• высшее образование;

• здравоохранение

Схемы территориального планирования РФ, в том числе внесение изменений в такие схемы, утверждаются Правительством РФ, за исключением схем территориального планирования РФ в области обороны страны и безопасности государства (последние утверждаются Президентом).

Проекты схем территориального планирования РФ до их утверждения подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов.

Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проектам схем территориального планирования РФ.

В целом аналогичные требования предусмотрены в отношении разработки, утверждения и реализации схем территориального планирования субъектов и МО.

Генплан обязательно должен быть выставлен на публичные слушания. Но обязательного значения они не имеют, но их обязательно надо провести.

Правовое значение документов территориального планирования заключается в следующем. Они являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, ЗУдля государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.