Цели правовой охраны земель:

предотвратить негативные воздействия на них, устранить их последствия и обеспечить улучшение и восстановление земель.

ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет негативное воздействие на окружающую среду как воз­ действие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Использование природных ресурсов — эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Основными видами вредного воздействия на окружающую среду являются физическое, химическое и биологическое воздействия.

Последствия негативных воздействий (12 ЗК РФ):

• _{деградация} (совокупность природных и антропогенных процессов, приводящих к изменению функций почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств, снижению природно-хозяйственной значимости земель)

• _{загрязнение} (содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, вредно воздействующих на здоровье человека, окружающую природную среду, плодородие земель сельскохозяйственного назначения.)

• _за­хламление (размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолом, стеклобой, строительный му­ сор, древесные остатки и др.)

• _{нарушение} земель (результат работ, связанных с освоением месторождений полезных ископаемых и торфа, проведением всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, вследствие которых нарушается целостность поверхности почвы ИЛИ Это земли, утратившие хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воз­ действия на окружающую среду)

• _иные последствия

Вопрос №24 Ограничения прав лиц, использующих земельные участки

БЛЯДЬ Я ПОНЯЛ ЭТО КАК АНАЛИЗ ВОТ ЭТОЙ СТАТЬИ ЗК(источники комментирования и прочей интернет литературы (авторитетных источников типа Википедии использовано небыло ссылаются на Красова и Суханова, так что моя хата с краю !!!

Ограничениями следует считать запреты на определенные виды деятельности, и требования о воздержании от определенных действий, связанных с использованием земли, которые предусмотрены законодательством, в зависимости от местоположения земельных участков, и которые не применяются в отношении других земельных участков, имеющих аналогичное целевое назначение. Например, часть земельного участка включена в состав придорожной полосы автомобильной дороги, а другая часть не включена в состав такой полосы. В этом случае в отношении использования части участка, включенной в состав придорожной полосы, устанавливаются определенные ограничения. Факт нахождения части земельного участка в составе придорожной полосы зоны является условием обязательного установления в отношении этой части участка ограничений по ее использованию. Что касается иной части земельного участка, то в отношении ее законодательство таких ограничений не предусматривает.

Установление ограничений прав лиц на земельные участки – форма закрепления в законодательстве пределов осуществления субъективных прав лиц на земельные участки. Цели ограничения прав лиц на землю заключаются преимущественно в обеспечении доступа на чужие земельные участки для обслуживания соответствующих объектов, рационального и эффективного использования земель, охраны окружающей природной среды, охраны здоровья населения, охраны памятников истории и культуры, обороны и безопасности страны.

Статья 56. Ограничение прав на землю

1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

4. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

5. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

6. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

7. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке

1. Ст. 56 Земельного кодекса РФ об ограничении прав на землю содержит нормы, устанавливающие пределы осуществления прав публичных или частных собственников земельных участков, а также лиц, использующих земельные участки на других правах, в интересах общества, то есть в публичном интересе. В данной статье закреплен очень важный принцип, устанавливающий, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Указанная норма направлена, в том числе, и на предотвращение установления необоснованных ограничений прав на землю, например, решениями органов местного самоуправления.

Ограничение прав в публичном интересе всегда носит административный характер. В отношении конкретного земельного участка ограничение прав по его использованию становится неотъемлемым элементом его правового режима. Общие требования к порядку осуществления собственниками земельных участков своих прав на землю закреплены в ч. 2 ст. 36 Конституции РФ 1993 г., установившей, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Земельным законодательством традиционно устанавливался ряд требований, выполнение которых объективно ограничивает права лиц, использующих земельные участки: необходимость учета в процессе использования участков экологических требований и запретов, использование участков строго в соответствии с их целевым назначением и т.п.

В соответствии со ст. 14 Земельного кодекса РФ возможно установление ограничений на использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.

2. Установление целевого назначения и разрешенного использования для конкретных земельных участков и связанное с этим ограничение возможностей их собственников служит обеспечению важного публичного интереса. Проф. Е.А. Суханов отмечает, что в силу особой общественной значимости земли содержание прав всякого землепользователя, включая и собственников земельных участков, может быть ограничено в публичных интересах. Это связано с тем, что количество земельных участков объективно ограничено в силу очевидных естественных причин, и, следовательно, их использование всегда затрагивает интересы общества в целом. Гражданский кодекс РФ даже предусматривает (ст. 285) возможность изъятия земельного участка, используемого с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

3.2. Особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных.

3.3. Условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

4. Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления или суд при принятии решения об установлении ограничений должны руководствоваться перечисленными выше основаниями. При установлении ограничений прав на землю не предусмотрено взимания платы с лиц, в пользу которых устанавливаются ограничения.

5. В зависимости от того, каков характер публичного интереса, который лежит в основании установления ограничений, они могут устанавливаться бессрочно или на определенный срок.

6. Так как ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу и, следовательно, оказывают влияние на правовой режим земельных участков, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".