Ващенко Андрей Владимирович. Лекции II семестра 2018/2019 уч. года.

Печатает Сергей Чебан (119) и Анна Лопухина (122).

Начиная с французских Деклараций и Конституций ведется так же и конспект семинаров.

Все лекции дополнены по аудио Даниила Щербакова (122).

Выделение бирюзовым в перепечатке Ани Лопухиной означает, что это либо информация с семинара либо из лекций прошлых лет, поверх которых мы печатаем лекции этого года.

Первая лекция. 14 февраля.

Дополнено по аудио Анной Лопухиной.

Вторая половина лекции дополнена конспектами семинара.

Прежде право – традиционное, укорененное, теперь право искусственное. Совершенно меняются ориентиры общественного развития, меняется право, главенствует новое право, которое приходит и к которому общество не готово. Зачастую оно не может укорениться, часто то, что приносит революция, общество отбрасывается.

Все достижения, все трагедии человечества – связаны с буржуазией. Именно выход этого класса на первый план предопределил развитие государства и права. Религия в рассматриваемый период не имеет такого значения как раньше, общество проще поддается на соблазны что-либо изменить.

Английская буржуазная революция 1640 – 1660 гг.

План.

1. Английское государство в 1603 – 1639 гг. Причины конфликты Стюартов и парламента.

2. Петиция о праве 1628 г. – причины создания, юридическая природа, содержание. Этот документ называют революционным законодательством, но это не так. Это документ, который свидетельствует о возможности компромисса, который затем, правда, не удержался.

3. Английское государство в период беспарламентского правления. Это ложный путь, когда монархия искала простые ответы на сложные вопросы – эти простые ответы ведут, как правило, в ад.

Английское государство в 1603 – 1639 гг.

1603 г – умирает Елизавета Тюдор, без наследника. Тюдоры строили очень сильное государство, роль монарха в их период усилилась. Ее смерть была кризисом для государства и общества. Но Елизавета выбрала себе преемника (считается, что это она сделала) – короля Шотландии Якова VI Стюарта, сына казненной Марии Стюарт, но не питал никаких враждебных чувств к Елизавете. Был королем Шотландии, так что, будучи королем Англии, Англия и Шотландия образовали унию.

Король Англии – Яков I Стюарт (в Шотландии – VI, в Англии – I).

Яков воспитывался в убеждении, что король должен быть сильной фигурой, ему очень нравилось то, что делала Елизавета, он хотел быть не хуже. Был неплохим писателем, образованным человеком. Издал пафлет «Истинный закон свободных монархий» (цитата – «Власть короля не от народа, не от договора. Король выше закона, может без статута издавать статуты и указы, может отменять парламентские акты. Монарх есть божьей милостью наместник бога, исполнитель божьей воли, лицо мистическое»).

Яков не отрицал парламент как институт, работал с ним, но утверждал, что центром государственности и независимости является монарх. Палата общин ответила вежливым обращением, которое называлось Апология палаты общин (1604), что король неместный, и парламент существует не потому, что так хотят короли, а потому, что это наше исконное право.

Уже в начале правления Якова выяснилось, что отношения Парламента и короля имеют определенные разногласия.

В Англии была и религиозная проблема: При Тюдорах была проведена религиозная реформа- церковь стала англиканской, она перестала быть католической, стала протестантской, но, как считали некоторые- они себя называли «пуритане-чистители», то есть это те, кто хотели очистить церковь от остатков католицизма (выступали за то, чтобы в палате лордов не было епископов, не должна церковь иметь отношение к политической власти. Церковь должна управляться избираемыми пресвитерами, которых сами верующие и избирают). Пуританам не нравились, например, витражи, они считали, что церковь не должна напоминать такую красивую игрушку. Один пуританин разбил витраж, и ему за это отрезали ухо.

Два течения пуритан:

1. Пресвитериане – ориентировались на церковь по шотландскому образцу, где была конгрегация пресвиты, управлявшая церковью.

2. Индепенденты – они были более легальны, они считали, что каждая религиозная община должна быть независимой и не нужно какой-то единой конструкции над ней

Пуритан становится все больше в парламенте, их идеи распространяются и среди буржуазии, и даже некоторых дворян.

Яков собрал конференцию протестантских церквей. К нему пришла делегация пуритан, которые заявили, чтобы они упразднили епископальную организацию. Знаменитый ответ Якова, который был заинтересован за сохранение епископов и в палате Лордов, и в церкви (иначе бы это ослабило власть короля): «Если вы хотите собрание пресвитеров на шотландский манер, то оно так же мало согласуется с монархией, как черт с Богом... Не будет епископа, не будет и короля».

Происходили репрессии против инакомыслящих с помощью Высокой комиссии и Звездной палаты. В это время начинается освоение восточного побережья Северной Америки, там образовываются первые колонии, туда едут многие недовольные властью пуритане. Но не все уезжают, многие остаются в стране, как раз они и станут основой оппозиции.

В английском парламенте с первого десятилетия усиливается пуританская оппозиция.

Социальная опора оппозиции:

1. Новое дворянство «джентри». Дворянство в Англии покупалось, поэтому люди, которые богатели- покупали дворянский титул, он был личным, не передавался по наследству.

Многие дворяне только званию были дворянами, а по занятиям оставались теми же буржуа- торговали, занимались мануфактурами, занимались сельским хозяйством. То есть их дворянское звание никак не мешало им сохранять свое буржуазное мышление, это обеспечивало очень тесный союз между городской буржуазией, которая не имела дворянских титулов, и вот этим новым дворянством- джентри.

2. Свободные землевладельцы и горожане

3. Даже часть высшего дворянства, которая была уже весьма немногочисленная, часть из них тоже втягивались в новые рыночные отношения. Когда начнется революция, примерно треть английской знати останется на стороне Парламента (когда началась война между королем и Парламентом).

За сильную власть короля:

– Большинство светских и духовный лордов

– Традиционное дворянство

– Часть новой капиталистической элиты («дельцы Сити»), кормившейся за счет королевских монополий, готовы были терпеть от короля многое. Система монополий процветала и при Тюдорах: королева продавала монопольное право на ввоз и вывоз из страны какого-либо товара.

– Немногочисленная государственная бюрократия. Мировые судьи – не были чиновниками, были связаны больше с местными властями, а не с центром; так что массовой чиновничьей опоры в Англии не сложилось

– Армия:

– милиция графств – около 160 тыс., собирались один раз в месяц для учений («Больше служат Бахусу, чем Марсу!» – в основном пьянствовали). Это большая часть военной силы. Могут сражаться только за свою деревню, а профессиональной опорой быть не может.

– постоянное войско (рекруты) – 15-25 тысяч человек – 25 000 только в редких случаях. Однажды высадились в Голландии 1,5 тыс. солдат для размещения, направления к театру военных действий, через месяц осталось 500 человек- остальные разбежались кто куда, потому что многие записывались в армию только для того, чтобы получить деньги и мундиры.

– флот – в плохом состоянии, у Стюартов денег нет, и он не финансируется. Флот потом перейдет на сторону парламента.

Яков I из-за дефицита бюджета стремился проводить мирную внешнюю политику – по этой же причине правительство за это время утратило навыки создания воинских формирований большой численности.

Яков I созывал парламент 4 раза. Первый парламент работал семь лет (5 сессий), три остальных – около 2-х месяцев каждый.

Споры парламента с королем:

1. О возможности парламента самостоятельно проверять итоги выборов – этот вопрос особо обсуждался в первом Парламенте: в первом весьма долго обсуждалось вопрос о том, что не королевская администрация, а сам парламент самостоятельно должен проверять итоги выборов, здесь парламент хотел добиться своей организационной самостоятельности.

2. О торговых пошлинах. Ее платят купцы, но по сути ее платит любой англичанин, который этот товар покупает. Но Яков утверждал, что это не так, что везде короли устанавливают пошлины, я обеспечиваю торговлю с помощью армии и флота, и я сам устанавливаю пошлины, какие хочу. Парламент решил это так: устанавливаем пошлины на все правление Якова одни и те же пошлины. Пошлины отодвинули в сторону, на дальнейшее рассмотрение в будущем.

3. Споры о феодальной прерогативе. Король обладал прерогативами как сеньор, рельеф, право опеки над имениями и прочем. Парламент предложил заменить все эти феодальные прерогативы на единый налог в 200 тысяч, в ответ король отказывается и предложил увеличить налог вдвое, а Парламент отказал, потому что он считал, что это слишком большая сумма, которая превосходит даже ту нагрузку, которые несли нынешние землевладельцы. Спор остался неразрешенным.

4. Традиционные протесты против королевских монополий. Яков не желал отказываться от этой системы, введенной Елизаветой.

5. Возрождение практики использования импичмента. В отношении государственных чиновников, которых Яков часто защищал.

6. Протесты против политики королевского фаворитизма. Это было характерно для зарождающихся абсолютистских отношений, когда король выделяет особых людей, на которых опирается, дает им огромные полномочия, и делает, по сути дела, их независимыми от каких-то влияний. При Якове таковым был герцог Бекингем, он пользовался доверием Якова, обладал огромным влиянием на дела государства. Парламент считал, что он часто действует в своих интересах, часто действует не с выгодой для Англии. Любые попытки Парламента заговорить о действиях Бекингема заканчивались тем, что король прекращал дискутировать с Парламентом, и даже распускал.

Но Якову стоит отдать должное, он не довел ситуацию до накала, когда уже в государстве возник глубокий кризис, он все-таки сумел сохранить, пусть и не без проблем, но более-менее стабильное положение. А вот его сын, Карл I, был как раз тем королем, который приняв более менее устойчивое государство, расшатал его, не без помощи Парламента.

Карл I правил с 1625 по 1640 года, он собирал парламент 3 раза.

1625 – парламент согласился дать королю право сбора пошлин только на 1 год. Для короля это было оскорблением – отец ведь все правление собирал пошлины – и Карл парламент распускает.

1626 ­– второй парламент распущен после попытки импичмента герцога Бэкингэма – очень непопулярного герцога еще со времен Якова.

1627 – принудительный заем на военные цели без утверждения парламента. Арест 5 рыцарей за отказ платить заем. Людей за отказ платить налог арестовывали.

5 рыцарей обратились в суд королевской скамьи, используя процедуру Habeas Corpus, которая не была урегулирована, но все же существовала с 14 века. Суд признал, что они ни один закон не нарушили, но нарушили королевский приказ. Через несколько месяцев их выпустили (один, правда, умер) – и все это вызвало очень много недовольства

1628 – сбор «корабельных денег» со всей страны. Раньше они собирались только с портовых городов, для строительства кораблей для защиты страны. И тут Карл решает собирать со всех городов.

Март 1628 – начало работы 3-го парламента. Стали обсуждаться эти аресты, незаконные налоги и прочее.

Принятие «Петиции о праве».

Прочитайте Томсинова «Взгляд на Английскую революцию» и «Славная революция. Билль о правах». Никогда так глубоко Билль о правах не анализировался, как в работе Томсинова.

От первоначального намерения создать новый статут пришлось отказать из-за сопротивления Палаты Лордов. Форму статута сочли неприемлемой, потому что тогда мы признаем, что король уже нарушает право. Поэтому решили создать петицию. Петиция была попыткой парламента достичь компромисса с королем, но в условиях признания королевской властью «традиционных» ограничений.

2 июня была дана первая резолюция короля.

Король дает общую резолюцию, он был согласен с тем, что законы должны соблюдаться, и тд и тп НО! Ни слова нет в резолюции о том, что он согласен с содержанием петиции, тем более она была нестандартной, Парламент посчитал, что такая резолюция неприемлема, т.к. она не показывает согласия короля с содержанием петиции.

7 июня по требованию парламента заменена на резолюцию короля: «Пусть будет сделано так, как желаемо». Петиция эта не стала статутом, она была принята не по процедуре Статута, как пишет Томсинов. Статутом она будет признана только 7 августа 1641-го года в «Акте о корабельных сборах».

Парламент пошел осторожным путем и не стал затрагивать в Петиции вопросы религии и фаворитизма. В петиции только 4 вопроса.

1. Налоги

2. Незаконные аресты

3. Незаконные суды

4. Размещение войск в городах в мирное время

Если бы король с парламентом придерживались такого стиля отношений и шли на компромиссы, революции бы не было. 23 августа 1628 г. – убит герцог Бэкингэм. (это смогло решить проблему фаворитизма). Но остальные проблемы решены не были.

Январь - июнь 1629 г. – вторая сессия 3-го парламента

2 июня король прерывает сессию и больше не собирает парламент до 1640 года.

Парламент пытался настаивать на строгом соблюдении всех норм, которые были закреплены в Петиции о праве, ну и король в июне 1629 года распускает этот Парламент, не дал принять больше никаких решений этому Парламенту (король имеет на это право).

Дело в том, что это не нарушает никаких английских законов. Но то, что происходит дальше, это уже начинает создавать атмосферу неуверенности и страха в обществе. Король перестает ВООБЩЕ созывать Парламент, он ведет себя так, как будто ему этот Парламент больше и не нужен.

Король опирался в своей деятельности на 2 людей:

На Томаса Уэнтворта (получил титул лорда Страффорда) и архиепископа Лода. Страффорд сумел восстановить порядок в Ирландии и создать там сильную армию из англичан и ирландцев.

В 1635 – 1636 гг. без волнений собраны по всей стране «корабельные деньги».

В 1637 г., по инициативе архиепископа Лода, в Шотландии начата религиозная реформа. Лод напел Карлу необходимость реформы, ввести англиканские молитвенники, и это будет сближать церкви – конечно, делать этого не нужно было, в религию лезть надо в последнюю очередь – этот тезис, кстати, А.В. неоднократно повторяет.

23 июля 1637 – «восстание горничных» в Эдинбурге. В шотландских церквях во время службы люди сидят, чтобы занять поближе, попрестижнее место, поэтому аристократки посылали с утра чтобы самим не просыпаться – посылали горничных. И тогда горничные увидели этих англиканских попов и их необычные молитвы, подняли панику, потом их кавалеры начали бить этих англиканских попов, начались беспорядки и стали избивать всех англичан.

С этого события начинается восстание в Шотландии, его поддержала и шотландская знать.

Начинается настоящая война между Шотландией и Англией. Парламент Шотландии поддержал это восстание, начинают формироваться военные части. Король послал туда войска, которых там избивают. Англичане записывались в армию неохотно. Когда в Лондоне получали известие, что английские войска разбиты, в купеческих кварталах начинались салюты.

План лекции

1. Начало революции, причины, основные этапы

2. Законодательство Долгого парламента 1641 – 1642 гг. и изменение государственного строя в Англии

3. Английское государство в годы Гражданской войны 1642 – 1647 гг. Ликвидация монархии.

4. Английская республика в 1649 – 1653 гг.

5. Протекторат Оливера Кромвеля. Благодаря этому режиму был проложен мостик к реставрации монархии.

Начало революции – сложно сказать когда; хорошо, когда есть Аврора, она стреляет и революция началась. Эта революция не начиналась как революция, она начиналась как просто работа Парламента, который смог начинать проводить реформы.

К 1639 году ситуация на фронтах шотландской войны оказалась очень печальной. Раз за разом английские войска разбивались, и формировать новые все меньше удается, потому что деньги кончаются.

Когда король правил 11 лет без Парламента, все было прекрасно, и денег вроде много, но это было в мирные годы, а когда начинается война – казна становится пустой. К тому же было мало желающих участвовать в войне, англичане не хотели воевать за короля против шотландцев.

1639 – лорд Страффорд посоветовал Карлу для решения Шотландского конфликта созвать парламент. Денег на войну нет, и Страффорд советует ему созвать парламент для новых налогов.

Король поддался на уговоры своего верного соратника, и созывает Парламент в апреле 1640 года.

Работал Парламент с 16 апреля по 5 мая 1640 года, получил в истории название «Короткий Парламент», обычно Парламент работает 1,5-2 месяца, здесь только 3 недели.

Парламент был напуган и выдвинул 3 требования, а король попросил денег. Требования парламента:

1. Проведение реформы англиканской церкви. Не шотландскую, а свою.

2. Наказание виновных в кризисе – из окружения короля

3. Необходимо послать самостоятельную делегацию в Шотландию от Парламента, и там с ними договориться.

Все это возмутило короля, и он его распускает, не дав возможность что-то решить.

Конец августа 1640:

Поражение английской армии и вступление шотландцев на территорию Англии.

Со всех сторон идут просьбы о создании парламента:

• Петиции королю от 12 пэров из палаты лордов

• От мэрии Лондона,

• от оппозиционного духовенства

– все они просят созвать парламент.

Шотландцы на пути в Лондон, король созывает парламент.

Даже члены палаты Лордов были готовы объединиться в борьбе с Палатой Общин.

3 ноября 1640 – начинает заседание Долгий парламент (ноябрь 1640 – апрель 1653 гг.). Многие из депутатов работали и в прежнем, Коротком парламенте. Если бы кто-то им сказал в ноябре, что они революционеры, они бы покрутили пальцем у виска.

Этот созыв Парламента превратится в революцию.

Парламент сразу, пользуясь тем, что король в тупике и не имеет ресурсов сопротивляться, начинает вести себя очень уверенно и требует ареста лорда Страффорда и архиепископа Лода.

Страффорда вызвал король в Лондон, гарантируя безопасность. Парламент считал, что это очень опасный человек, и в руках у него целая армия в Ирландии, если он посадит их на корабль и привезет в Лондон, то он может любой Парламент разогнать (1).

Томсинов излагает, что у Страффорда были переговоры с Шотландцами, и у него была информация о том, что парламент финансировался из Шотландии (2) – парламент опасался, что это может ослабить его позиции, если все вскроется. Его вызвали, заковали в кандалы и отправили в Тауэр, хотя король ему и обещал безопасность.

Начались переговоры с Шотландцами. Война была остановлена, шотландцы, получив деньги, которые им выделили как на содержание их на территории Англии, они остановили свое наступление.

Так начались переговоры по поводу религиозной реформы в шотландском духе.

Король безмолвствует, его соратник в тюрьме и парламент имеет все возможности применять королю новые требования.

5 февраля 1641 – «Трехгодичный акт»:

1. Ежегодные сборы парламента. В случае вынужденного перерыва, парламент должен быть собран на третий год после роспуска предыдущего. Там аргументируется, что без парламента случаются беды в государстве.

2. Спикеры палат избираются палатами без последующего утверждения королем.

3. Законопроекты (билли) передаются королю в ходе сессии, а не по ее окончании. Почему раньше они передавали акты только когда парламент расходился? Действительно, король не будет рассматривать билли, пока парламент не ушел на каникулы/распустился. Это демонстрировало прежде самостоятельность короля.

4. Любой парламент работает не менее 50 дней. Это средний срок, около 2-х месяцев – парламенту достаточно, чтобы разрешить все проблемы. Роспуск парламента – экстраординарная (абсолютная) прерогатива короля, и она здесь ограничивается. Не отменили право роспуска, но ограничили.

Источник власти парламента находится у народа. Это один из ранних документов, в которых формируется идея суверенитета народа.