9 Ноября – провозглашение республики

Вильгельм II бежит из страны. (Умер, кстати в 1940 году в Голландии, когда туда входили немецкие войска). Месяцем позже бегут и другие правители немецких государств, где были монархии.

Был создан Совет рабочих и солдатских депутатов, в отличие от нашей страны здесь не было крестьянства, крестьянство в Германии было достаточно консервативным классом, активного участия в революции не принимало.

Был создан Совет народных уполномоченных (СНУ) как Временное Правительство. Большую роль на этом этапе играют две социал-демократические партии Германии, но они не пытались как наши большевики все забрать себе, они сотрудничали с буржуазными партиями, и приняли решение (в декабре 1918 года) созвать Учредительное собрание, чтобы оно решило судьбу Германии.

В Германии было решено, что необходимо построение социализма через реформаторский путь, через создание буржуазно-демократического строя, строительство буржуазной республики, в которой постепенно с помощью законодательства, экономики, выстраивать некие социальные рычаги и механизмы, которые постепенно построят в Германии социализм.

Такой путь большевики называли предательским путем, социалисты, по их мнению, просто продались буржуазным партиям, сами просто не хотели брать власть в свои руки.

В январе 1919 года прошли выборы в Учредительное собрание на основе всеобщего избирательного права мужского и женского.

Оно начинает работать в феврале в небольшом городе Веймар, в Берлине в это время были беспорядки, было не безопасно, поэтому решили сделать это в Веймаре в Центральной Германии, там депутаты заседали и принимали решения. (Отсюда и Веймарская республика)

Был избран временный президента- социалист Эберт, и правительство, сформированное Учредительным собранием (Шейдеман) (социал-демократическое направление, социал-демократические партии большую роль сыграли при подготовке проекта конституции, при разработке конституционного строя Германии)

Учредительное Собрание начинает разрабатывать конституцию в декабре 1918 года – составление предварительного проекта конституции (Гуго Прейс – чиновник Министерства юстиции, очень либерально настроенный, Макс Вебер – знаменитый социолог).

Были разные идеи, сначала была идея создать новые субъекты, то есть не традиционные германские субъекты, а именно поделить, например, Западную Германию на одинаковые субъекты, но эта идея не прошла, многие территории не хотели делиться, хотели сохранить свои исторические границы.

Создание субъектов прошло по границам уже существующих германских земель.

(Не хотели создавать федерацию, боялись прежнюю модель, когда был диктат Пруссии, была идея создать искусственные субъекты и объединить в федерацию, но было отклонено).

В январе 1919 года произошло подавление коммунистического восстания в Берлине при поддержке большевиков (Союз Спартака).

Последняя попытка коммунистической революции была проведена в 1921 году, тоже была подавлена, наши революционеры приезжали нелегально, передавались оружие, деньги, но ничего не удалось, пришлось строить социализм в отдельно взятой стране- Монголия.

Проект был переработан Конституционным комитетом и принят Учредительным собранием 31 июля, подписан президентом 11 августа, вступила в силу 14 августа 1919 года.

Называлась она Конституцией Германской империи, сейчас мы говорим: «Конституция Веймарской республики»

Она состояла из 2 частей:

1. Устройство и задачи империи

2. Основные права и обязанности немцев – (отказ от идеи права человека?)

При подготовке некоторые депутаты советовали поменять эти части местами, чтобы сначала были права, а потом устройство государства, но победила концепция, что сначала будет государство.

В данном случае, что современное государство, эффективный государственно-экономический строй позволяет обеспечивать права людей, что сами по себе они не реализуются, если не выстроить эту систему для поддержания их существования. Поэтому сначала государство.

Это, конечно, символично, но вторая часть оказалась очень обширной, это в то время была одной из самых продвинутых конституций в области прав и свобод граждан. «Права и обязанности НЕМЦЕВ»- немцев здесь обозначает ГРАЖДАН, здесь это не этнический термин, обозначает гражданство.

Название не изменилось: германская империя (империя как государство), германский рейх, Веймарская республика (скоро рухнет под влиянием фашистов)

Веймарское гос.-значит неустойчивое демократическое государство, которое тяготеет к тоталитаризму

Ст.1- Германская империя – республика. Здесь понятие «империя» обозначается не в монархическом плане, государственная власть теперь исходит от народа. Принцип народного суверенитета.

Выделяются сферы

• исключительного имперского законодательства

• и сферы имперского законодательства.

Земли сохраняли свою законодательную власть только поскольку империя не пользуется своими законодательными правами.

Важнейшие сферы- оборона, внешняя политика- только имперское законодательство. Менее важные сферы- здесь имели свое законодательство и германские земли. (то есть здесь право принадлежит и субъектам государства).

Конституционные конфликты решал Верховный государственный суд Германской империи. (ст.19)

Имперское законодательство – здесь земли уже могли иметь свои законы, земельные законы не должны противоречить, если конфликт с имперским законом, то передается в Верховный государственный суд Германской империи.

Форма правления – президентско-парламентская республика.

Президент

избирался всеобщим голосованием народа на 7 лет, с правом переизбрания ,7 лет –заимствовано у Французов (3 республика)

У Президента были большие полномочия:

• Президент назначал и увольнял рейхсканцлера и правительство,

• Имел право роспуска рейхстага и назначения новых выборов,

• У Президента было право обращения к народу, в случае, если он хотел какое-то предложение вынести законодательно на референдум,

• Право имперской «экзекуции» (Имперская экзекуция (нем. Reichsexekution) — мера принуждения в немецком праве, применявшаяся к членам федерации в обеспечение исполнения их обязанностей по отношению к другим её членам),

• Право применения вооруженной силы для восстановления общественной безопасности и порядка.

Не должен спрашивать рейхстаг, но он не мог быть в этот момент распущен. Рейхстаг мог большинством голосов запретить президенту что-либо делать, например, применять вооруженные силы.

По этой Конституции достаточно широкие права были у Президента.

Как мог быть смещен президент? (посмотреть в Конституции)

• 1 способ- большинством рейхстага две трети голосов, не требуется обвинение, политическое недоверие, потом народ голосует

Если не согласится, то как переизбран, рейхстаг уходит

• 2 способ – обвиняют в совершении преступления президента, своеобразный импичмент, уже связан с юридической виной, можно отдать президента под суд.

Оба способы остались только в теории

Рейхстаг избирался народным голосованием на 4 года (мужчины и женщины от 20 лет обладали правом избирать), по пропорциональной системе.

Пропорциональная система очень благоприятна для партийной борьбы, избираются по партийным спискам, здесь создалась широкая возможность формирования политических партий в условиях политической свободы и участия в таких парламентских выборах. При пропорциональной системе по сути идет борьба программ, а не личностей, то есть борьба именно идей, она считается наиболее благоприятной для развития партийной системы.

(ПРИ СОХРАНЕНИИ ОТКРЫТЫХ И ЧЕСТНЫХ И СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ).

У Рейхстага

• законодательные,

• налоговые,

• бюджетные полномочия очень широкие.

Для своей деятельности правительство нуждается в доверии рейхстага, а также в доверии Президента. То есть здесь- смешанная республика.

Президентские правительства – президент сам назначает, рейхстаг не мог сместить

Рейхсрат – верхняя палата, первенство в законодательстве у нижней палаты, избираемой законом. Он формировался из представителей правительств областей (по 1 представителю на 700 000 населения)

Пруссия- смешанное представительство, часть от Правительства Пруссии, часть от провинциальных собраний Пруссии. Пруссия- самый большой субъект, самый населенный, и нужно демократизировать формирование представительства от Пруссии в Рейхсрате, чтобы там были представители от этих провинциальных собраний.

Часть вторая самая обширна и демократичная.

Часть вторая- «основные права и обязанности немцев» предусматривала широкие права населения, в том числе в сфере хозяйственной жизни, предусматривала широкие права населения, в том числе в сфере хозяйственной жизни (это были первые шаги к «социальному государству»). В этой конституции впервые закладываются такие нормы (что государство является социальным).

Допускалась

• безвозмездная национализация частной собственности в случае общественной необходимости и

• законное принуждение ради высших требований общественного блага.

Эти нормы были включены по предложению социалистов, они считали, что при необходимости могут национализироваться целые отрасли, для того чтобы это полноценно отвечало общественным интересам.

Также, предусматривались не только гражданские права, забота о семье, об образовании, но и участие рабочих в управлении производством (социалистические идеи) – создание рабочих и экономических советов – функции консультаций (на предприятиях, окружных и имперских).

Это также была идея социалистов, «мы не забираем имущество у собственников, они остаются в руках капиталистов (имеется в виду заводы), но на каждом заводе создаются рабочие советы, которые имеют право вместе с предпринимателем участвовать в управлении этим производством.

Создаются не только на предприятиях, но и на уровне округов, и имперские рабочие советы, они дают свое заключение на законодательство, которое рейхстаг принимает в этой сфере.

То есть постепенно в Германии в традиционный буржуазный механизм добавляем немножко социализма, и через эти институты начинаем выращивать социализм в прежней капиталистической экономике и обществе. Здесь имеют место именно РЕФОРМЫ, не революция. С помощью реформ начинаем внедрять социальное начало в государство.

В целом, часть вторая этой Конституции очень обширная, объемная, и по уровню урегулирования прав граждан является (в то время) образцом, одна из самых демократических конституций.

Конституция очень неплохая, вполне продуманная, вполне работала (и могла работать), если бы не тяжелое положение, в котором Германия оказалась после войны, это не позволяло укрепить те демократические начала, укоренить их в сознании немцев.

Здесь надо понимать, что немцы не жили никогда при демократии, это был их первый опыт, приучить общество к этому было необходимо, для этого требовалось время (НО УВЫ).

• Тяжелое экономическое положение после войны,

• Потеря важнейших экономических областей (Рур), Рур – оказался под контролем французских и английских монополий (жадность французских и английских монополий принудили немцев, чтобы они уступили эту область, но не в качестве собственности, в собственность им были переданы производства),

• Большие репарации, которые Германия была вынуждена выплачивать – Советская Россия и США осудили, что так наказывали только одну страну.

В начале 20-х годов вступил в действие Веймарский механизм по Веймарской Конституции, произошло усиление роли президента, роль президента сильна. В 1925 году Президент Эберт неожиданно умирает на операционном столе, объявляются выборы.

К власти приходит Гинденбург –очень консервативный, из-за военной славы (популярный в период Первой мировой войны), политически был, по сути, новичком, но из-за большого национального уважения смог добиться должности. (до 1925 года – Эберт, потом –Гинденберг).

Он был консервативным человеком, а левые и центристские силы не смогли найти нужного подходящего кандидата, чтобы ему противопоставить.

Из-за тяжелого экономического положения начинается борьба радикальных политических сил:

• Коммунистическая партия - ориентировалась на СССР (находится под полной опекой и заботой нашей партии, старается подготовить социалистическую революцию в Германии);

• Социал-демократическая партия – стала единая партия, критикует коммунистов, продавшихся советским большевикам, которые хотят искусственно здесь совершить революцию.

В тени тогда еще была национал-социалистическая рабочая партия Германии –взлетит после экономического кризиса 1929 года.

В названии здесь присутствует «социализм», но на самом деле это был вовсе не социализм, это лишь приманка для рабочего класса. Партия эта казалась незначительной на политической арене Германии, серьезно не воспринималась (до экономического кризиса).

Экономический кризис все изменит, эта партия из аутсайдеров политического процесса вырвется в лидеры.

Кризис по Германии очень тяжело ударил, дело в том, что с 1924 года начинается экономический рост, он был очень неустойчивым. Чем кризис был вызван? США очень много вкладывали в Германию (США кстати не поддержали Версальский договор), это были и заводы, и американские банки, и благодаря этому притоку американского капитала наметился экономический рост.

Но в 1929 году депрессия ударила мощным ударом по США, которая резко ослабила приток денег, приток инвестиций из США. Едва восстанавливающаяся экономика Германии стала падать.

В условиях кризиса, когда примерно 30% трудоспособного населения осталось без работы, начинается массовое закрытие заводов, фабрик и т.д., это все бросило Германию на экономическое дно. В Германии, нет еще внутренних источников.

В этих условиях оживляются радикальные силы, коммунисты призывают к коммунистической революции, что пора наконец-то навести порядок и строить социализм, забрать средства производства капиталистов, которые не могут ими руководить.

Конфликт между социал-демократами и коммунистами помешал их совместной борьбе с нацистами.

Происходит рост националистических и реваншистских настроений, потому что немцы всегда считали себя несправедливо обиженным после Первой мировой войны (Гитлер и его соратники смогли это использовать)

Происходит падение авторитета Рейхстага, в Рейхстаге нет никакой политической устойчивости, потому что, как правило, все силы в Рейхстаге были коалиционные, эти коалиции очень быстро разрушались, они держались, только когда их поддерживал Президент. Поэтому обычно говорят, что Правительства после 1925 года, особенно период — депрессии-это, скорее, Президентские Правительства, потому что сам Рейхстаг был слишком слаб, чтобы нормально проводить экономическую и политическую политику.

Многие начинают говорить, что Рейхстаг-бесполезный орган.

Происходит усиление власти Президента. Гинденберг был консерватором, поэтому он больше поддерживал именно консервативные партии, до определенного времени нацистов, Гитлера он не воспринимал вообще.

К концу 1920-х годов- нацисты все более популярны среди народа. На них обратят внимание финансово-промышленные круги Германии (затем происходит усиление поддержки нацисткой партии со стороны финансово-промышленных кругов). Начинается вливание денег в нацистскую партию, что потом очень сильно поможет ей в начале 1930-х годов прийти к власти.

Почему немецкий капитал принял такое решение? Он очень испугался социалистической революции, он увидел, что растет влияние коммунистов. Поэтому решили поддержать нацистов, подумали, что сейчас мы их поддержим, а потом можно будет отстранить. Но это было ошибкой. Гитлера отстранить не удалось, ко власти он пришел не для того, чтобы обслуживать интересы финансовой верхушки, а для того, чтобы реализовать свои цели, идеи, которых он не скрывал.