Сословный строй.

Сохранялся сословный строй (духовенство, дворянство, третье сословие). Дворяне – менее 2% населения. Более 90% дворянства – это именно родовитое дворянство (дворянство шпаги); получившие дворянство от государства (дворянство мантии) – меньшинство. Можно стать дворянином на военной службе, но для этого нужно очень сильно отличиться. Но все равно выслуженное дворянство в меньшинстве. И вот эти менее 2% дворян по-прежнему владели четвертью всех земель. Прибавим еще 10% земли, которым владело духовенство – и получим более трети земли, которая недоступна крестьянам. Крестьяне, уже лично свободные, но по-прежнему находились в личных и поземельных зависимостях, платили чинш, другие платежи, оброки. Все это забирало у крестьянского хозяйства много денег, и большинство крестьян были бедны – это сковывало развитие внутреннего рынка: бедные крестьяне не будут покупать то, что производят на мануфактурах => сдерживание развития промышленности.

Википедия: часто дворянство мантии покупалось и имело поэтому негативный оттенок (называется так, потому что выдается членам высших судов, т.е. за выслугу по гражданской службе).

Государство не только не пытается хотя бы постепенно размывать эти сословные ограничения, оно, наоборот, продолжает их усугублять. Ордонанс 1781 – было введено положение о том, что:

– офицерские должности могут занимать только дворяне в 4-м поколении (выслуженные дворяне теперь не могли занимать офицерские должности)

– запрет занимать судейские должности не дворянам.

Казалось бы, надо ослаблять сословные ограничения, а государство их наращивает.

1786 – заключен пакт, торговый договор с Англией, вызвавший во Франции торгово-промышленный кризис. Казался нейтральным, но на деле был мощным ударом по предреволюционной ситуации. Экономический эффект для Франции был очень плохим, французская бюрократия не рассчитала этого. – Беспошлинная торговля (можно было ввозить товары английские во Францию, а французские – в Англию). Вроде все хорошо. Но оказалось, что английская промышленность выпускает намного больше дешёвых и качественных мануфактурных товаров – которые стали разорять французских производителей. В Англию французы вывозили в основном предметы роскоши, вина и продукты с/х. Но во Францию хлынул большой поток мануфактурных товаров, который стал разорять французских производителей => массовый финансово-промышленный кризис, французская промышленность разоряется, не может выдавать кредиты, банки лопаются, мануфактуры закрываются. Обрушение французской промышленности. Усугубил финансовое положение в стране. Образовался огромный финансовый долг.

Кто виноват? Французский бюрократический абсолютистский аппарат, который был недостаточно квалифицирован – а может, и просто равнодушен к последствиям, которые принесет этот договор. Придворным дельцам плевать, что будет с промышленностью, им главное угодить королю и провести ту линию, которую король поручил провести во внешней политики.

В результате расходов на армию, двор и неудачного пакта с Англией – дыра в бюджете образовалась такая, что закрыть ее можно было только за 50 последующих лет. Не хватает денег даже на долги, не только на текущие расходы. Финансовая яма правительства Людовика XVI.

Причины революции еще и идеологические. В Английской революции религия сыграла большую роль, была основой политических доктрин. Во Франции религиозный вопрос был менее важен. Нерелигиозная идеология сыграла свою роль, а именно политическая.

Эпоха просвещения выдвинула свои идеи:

– Разделение властей

– Критика сословного строя и идея национального суверенитета (нация не может возникнуть, если есть сословное деление – нации не будет, пока не упраздним сословия)

– Критика католической церкви. Католическая церковь была связана с властью и тем самым ослабляла ее авторитет.

Прежде чем революция выходит на улицы, она сначала происходит в голове – есть такое выражение, и я считаю его правильным. Если люди выходят на улицы просто чтобы погромить и пограбить – это не революция, это мятеж, с которым власть быстро справляется. А когда возникают четкие программы и идеи, тогда уже и происходит революция.

– Внешнеполитические провалы (потеря Канады)

– Неурожай 1787 – 1788 года – последний удар по бюджету – где-то засуха, где-то сгнил из-за дождей.

Оказавшись перед пустой казной, Людовик XVI решает созвать нотаблей. Что такое собрание нотаблей? Это, можно сказать, первые две палаты Генеральных штатов, которые не собирались с 1614 года: это духовенство и дворянство, которые присылают своих представителей и с ними король обсуждает вопросы.

– Август 1787 созывается Собрание нотаблей. Не поддержали налоговую реформу, не могут, потому что налоги нотабли никогда не принимали, это делали Генеральные штаты –> предложили созвать Генеральные штаты. Думаю, часть дворян и духовенства так себя вели именно по причине эгоизма, не хотели делиться доходами с нацией. А часть считала, что действительно надо королю собрать Генеральные штаты. Потому что часть либерального дворянства поддерживала идею реформ и тоже присутствовала на Собрании нотаблей. Людовик воспринял это очень оскорбительно: хотел что-то сделать, а первые два сословия, которые должны были его поддерживать – они его не поддержали.

– Январь 1789 Людовик XVI принимает оригинальное решение – все-таки созвать Генеральные штаты; Людовик объявил созыв и выборы Генеральных штатов (впервые за 174 года). Изменит даже порядок их формирования: палата третьего сословия должна иметь удвоенный состав.

Количество депутатов этой палаты должно было сравняться с количеством депутатов двух других палат вместе взятых. Но формально это не имело значения, потому что предполагалось сохранить раздельное заседание палат – с одним голосом у каждой палаты (у каждого сословия). Но увеличение представительства третьего сословия должно иметь символическое значение: король как бы показывал свое доверие третьему сословию и что он действительно хочет обсудить с ними проблемы государства и что с третьим сословием надо считаться. Это решение (удвоить состав палаты) сыграло огромную роль: оказавшись в таком количестве, третье сословие почувствовало свою силу. Третье сословие было радикально настроено на конституционную реформу – это и привело к началу революции. Но я думаю, она бы началась в любом случае, потому что государство упорно ничего не делало для того, чтобы изменить положение. Людовик оказался неспособен договориться и стать лидером, хотя у него была такая возможность.

Состав Генеральных Штатов: 270 – дворянство, 291 – духовенство, 578 – 3-е сословие.

– 5 мая 1789 – начало работы Генеральных штатов в Версале (решили в Версале, а не в Париже, потому что в Париже из-за плохой ситуации с продовольствием было неспокойно). В Версале нашли хорошее помещение. Первое заседание – с участием всех представителей. Третье сословие отказалось снимать шляпы, чтобы показать, что они не хотят себя принуждать по сравнению с первым и вторым сословием.

Идут споры о порядке голосования. В своей речи король наметил реформы, прежде всего налоговую, и третье сословие ответило, что мы хотим голосовать не как представители сословий, а как представители нации: один депутат – один голос, а не одна палат – один голос. И послали это королю; король сказал: я вроде как не против, но король не принимает такое решение, это решают Генеральные штаты. Другие две палаты сказали, что голосовать будем как положено: одна палата – один голос. Третье сословие это не остановило.

– 17 июня – 490 депутатов от 3-го сословия объявляют себя Национальным собранием, призвав присоединиться остальные сословия. 20 июня – когда они пытались продолжить свое заседание, зал был закрыт. Король хотел остудить сословия и сказал, что не пускает их. Тогда они перенесли заседание в Зале для игры в мяч и дали клятву не расходится, не уступят, пока не примут Конституцию. Провозгласили себя независимыми.

– 23 июня – попытка короля прекратить заседания Национального собрания с помощью армии. Часть дворянства, либеральные дворяне встали на защиту депутатов 3-го сословия от покушавшихся на них солдат. И сказали: только через наш труп, разгоните их, только если убьете нас. В том числе маркиз де Лафайет присоединился к третьему сословию и призывал к реформе (он же ранее вооружил полк для американской борьбы за независимость и стал адъютантом Вашингтона).

Начало революции.

27 июня 1789 – король пошел на уступки, ему пришлось призвать и первые два сословия объединиться вместе с третьим в единое Национальное собрание, таким образом, он признал статус Национального собрания и третьего сословия.

7 июля – образована конституционная комиссия, которая начала разрабатывать конституцию.

9 июля – Собрание изменило свое название на Национальное Учредительное Собрание – тем самым оно показало, что будет работать до тех пор, пока не предоставит Франции конституцию.

Король стягивает войска к Парижу и Версалю. Гуляющие пары в парках видели кавалерийские и пехотные части в Версале – отсюда слухи о том, что Король собирался разогнать Собрание силой. Но может и неправда: до сих пор историки спорят, было ли такое намерение у Людовика. Потому что в Париже и так были волнения из-за отсутствия продовольствия.

11 июля – Отправляет в отставку главу финансового ведомства Неккера. Был популярен в Собрании и считался сторонником реформ.

12 июля – волнения в Париже. В Париж вводятся войска, которые обстреливают народ.

13 июля – восстание охватило весь Париж. Создается постоянный Постоянный комитет, преобразованный позднее в Коммуну – орган муниципальной власти – создается муниципалитет. Создается вооруженный отряд горожан, который они назвали Национальной Гвардией. Она должна была навести порядок в городе. Столица выходит из подчинения Королю.

14 июля – захват оружия из Дома инвалидов (25 000 мушкетов) и взяли Бастилию (осада и штурм). Чем она мешала, эта Бастилия? Там меньше десятка заключенных по политическим делам. (Кстати, незадолго до революции там сидел маркиз де Сад).

Есть две версии:

– у них были мушкеты, но не было пороха, поэтому взяли Бастилию, там же пушки;

­ – после захвата вооружения из Дома инвалидов планировали поход на Версаль, потому что нужно было защищать Национальное Собрание, давайте пойдем на Версаль и защитим наших представителей от разгона

Бастилию взяли достаточно быстро, крепость большая и крепкая, захватить ее сложно, особенно если не умеешь воевать, но они взяли быстро. Комендант Бастилии де Лонэ пригласил делегацию парижан, чтобы успокоить их и сказать, что все приказы под охраной, все закрыто, и никто не будет по ним из пушек стрелять и что, если король позволит вас пустить – я пущу. Де Лонэ был многодетный, имел много детей. Комендант Бастилии – непрестижная должность, жалование маленькое. Стал заниматься бизнесом: стал сдавать в аренду территорию, близкую к Бастилии. Парижане эти лавки и магазины разграбили, поставили на них лестницы и полезли наверх на крепость. По ним начали стрелять, народ закричал: наших бьют; в результате де Лонэ убили, убили почти всех офицеров. 14 июля началась революция – королю об этом доложили только вечером, а до этого он внес знаменитую запись в своем дневнике: «Сегодня ничего не произошло».

Лекция от 21 марта.

И в Англии, и во Франции буржуазия хотела установить свою модель государства, но во Франции в отличие от Англии, абсолютизм был одним из классических, укоренившихся – и без революции во Франции было не обойтись. Как и Карл I, так и Людовик XVI не были обречены; оба они воспринимались как люди, которые могут провести реформу. Карл поначалу шел на уступки, но может, действительно поведение парламента зашло слишком далеко.

Людовик с самого начала показал не только пассивность, но и враждебность – все понимали, что он не будет лидером нации, хотя Учредительное собрание подчеркивало, что даст конституцию во главе с королем; но большинство революционеров понимали, что Людовик – затаившийся враг; он и сам виноват: ему ничто не мешало построить конституционную монархию. Участие в строительстве он не принимал, а воспринимал все это как насилие над собой – это и предопределит радикализм революции, ее крайности. Судорожное стремление

14 июля – символическое начало революции (взятие Бастилии), но на деле Генеральные штаты стали воспринимать себя как собрание представителей всей нации еще раньше.

Демонтаж абсолютизма и сословного строя.

17 июля королю пришлось признать победу парижского восстания, выход Парижа из-под власти королевских чиновников, под давлением восставших король вернул Неккера к власти, ему пришлось признать власть коммуны. С этого времени постепенно происходит демонтаж абсолютистского строя, король потерял политическую инициативу.

Июль-август 1789 года вошел в историю как период «муниципальной революции», период «великого страха». Люди свергали власть королевских чиновников во французских городах, образовывали коммуны, которые избирались населением, выбирали мэров городов и создавали Национальную гвардию. Это происходило в основном мирно, но, например, в Лионе было довольно много жертв. «Великий страх» происходил в сельской местности, крестьяне нападали на замки своих господ, старались добыть из домов помещиков и нотариальных контор договоры между помещиками и крестьянами, которые там хранились, и сжигали их. Больше всего расправ было именно в селе. Были даже случаи захвата помещиков в заложники. Это было массовым явлением, во многих местах помещиков убивали, одного даже на кресле держали над костром, пока он не скажет, где хранятся бумаги о договоре крестьян и помещиков => первая волна эмиграции: дворянство начинает бежать из страны, понимая, что власть в государстве меняется. Часть высшего дворянства было запачкано в финансовых преступлениях; некоторые бежали от страха, некоторые бежали с идеей вернуться с оружием в руках. Первые отряды эмиграции за границей. Екатерина II не брезговала давать деньги революционерам (?).

Национальное собрание 10 августа принимает Декрет о подавлении беспорядков, потому что оно теперь власть и отвечает за страну. В этом декрете говорится о том, что право использовать силу, армию, полицию, Национальную гвардию, устанавливать порядок на своей территории теперь получают муниципалитеты, а не королевские чиновники. В декрете – переподчинение полиции и армии муниципальным властям, а не королевским чиновникам.

11 августа был принят Декрет об уничтожении феодальных прав и привилегий, один из самых значительных декретов революции. Его обсуждение началось в ночь с 4 на 5 августа («ночь чудес», поскольку самые знатные люди Франции предложили принять декрет, который ослаблял феодальный порядок). Феодальный порядок в значительной степени ослаблялся, но окончательно не уничтожался. Дело в том, что отменили не все крестьянские повинности, а только личные, которые связаны с личной несвободой и некоторыми личными обязанностями перед помещиками. Все те повинности, которые связаны с платежами за землю, Собрание оставило в силе. Повинности сохранялись до тех пор, пока крестьянин их не выкупал по закону, который позже был принят Собранием (Декрет о феодальных правах 15 марта 1790 года). Дело в том, что буржуазия нуждалась в союзе с либеральным дворянством – поэтому просто взять и забрать у дворянства землю буржуазия не могла. Было объявлено, что все повинности, которые остались – не феодальные, а поземельные: те, что связаны с феодальными обычаями и повинностями уничтожаем, а поземельные – оставляем.

Декрет об уничтожении феодальных прав и привилегий также уничтожал феодальные суды, но они продолжали существовать, пока не были созданы новые суды (ст. 4). Уничтожалась церковная десятина, но заявлялось, что пока государство не введет систему содержания духовенства, эти выплаты пока еще сохранялись (ст. 5). Занятие любой профессии теперь не должно быть связано с сословными запретами (ст. 11). Было объявлено о введении общих для всех французов налогов, теперь налогообложение не базировалось на сословных привилегиях, все должны были платить на равных основаниях (ст. 9). Декрет начал демонтаж феодализма. Многие повинности, которые остались по этому декрету, крестьянами демонстративно не исполнялись – помещикам было боязно их принуждать (попытаешься – сожгут ночью твой дом).

С консультации: остались только поземельные повинности; все феодальные документы ринулись уничтожать якобинцы – вскрыли все архивы в судах уничтожались, чтобы помещики не могли ничего доказать.

26 августа – Декларация прав человека и гражданина (авторы Лафайет, Мирабо, Мунье, Дюпор, Сийес) – противоречивый документ, под знаком идей Декларации будут проходить все революции. Французские революционеры хотели распространить декларацию в посольствах, чтобы другие народы поддержали их, т.е. в пропагандистских целях. Я считаю, что Декларация значимее Конституции: конституции принимались и рушились, а Декларация осталась на подкорке людей – на нее до сих пор ссылается Конституционный Совет и она является частью французской конституции («конституционного блока»). Декларация объявляет демонтаж феодального общества и объявляет общество буржуазное. Уже с июля Учредительное собрание работало над Конституцией, а Декларация нужна была для того, чтобы объявить направление, к которому мы идем. Пропагандистская цель, печать тиражей за границей и распространение в других странах

Все, что не запрещено, разрешено – принцип позитивной законности.

Учредительное собрание ведет разработку конституции, вводя элементы будущего конституционного строя отдельными декретами. Конституцию примем попозже, но чтобы не жить по-старому – принимаем декреты. Конституция получилась обширной, логичные начала в ней, проработанный текст. С текстом абсолютно не спешили, прорабатывали его.

Сентябрь 1789 г. – утверждено суспенсивное (отлагательное) вето короля – декрет о вето короля – он лишается абсолютного вета. Король не может отменять волю народа, а может только корректировать – вето короля можно было преодолеть, но не переголосованием, а только с течением времени. Преодолеть последующим составом голосования законодательным корпусом. Около 4-х лет требовалось, чтобы отменить решение короля. Не могу объяснить, почему именно 4 года и насколько это эффективно.

Октябрь – переезд короля и Учредительного собрания в Париж. Короля вынудили переехать в Париж, сопроводили его туда отряды Национальной гвардии, он не мог покидать Париж без согласия Учредительного Собрания. Введен новый титул короля: «король французов», вместо «Божьей милостью король Франции». Теперь король – просто представитель нации, хотя и с особенными правами и наследственной властью, но это власть не территориальная (как при феодализме), а король как представитель нации.

Ноябрь – Декрет о национализации церковного имущества – создается земельный фонд для финансирования деятельности Учредительного собрания. Церковь владела большими богатствами, у дворянства из политических соображений они забрать не могли – поэтому забрали у церкви. Отныне вместо земли духовенству полагалось жалование – это одна из мотивировок и оправданий. А вот неразумные богатства церкви мы отбираем.

Декабрь – декрет об организации муниципальной власти, декрет об активных и пассивных гражданах.

– Высокий возрастной ценз – 25 лет

– проживать не менее года в кантоне

–  не быть в положении прислуги

– платить налог в размере трехдневной местной з/п – в целом больше половины мужчин по этим цензам могли участвовать в выборах (достаточно демократично для 18-го века, в Англии в то время голосовали около 1% мужчин – высокие имущественные цензы). В размере трехдневной з/п – фиксированный размер не указывается, потому что неизвестно что будет с инфляцией.

Женщины не получили право голоса, они организовывали клубы, где возмущались подобной несправедливостью. То есть граждане делились на активных и пассивных – искусственное деление, выгодное буржуазии (хотя в Англии в то время только 1,5% избирателей было, во Франции намного больше). Учредительное собрание посчитало, что людей из низов надо бы отстранить от власти, как-нибудь вежливо.

Январь 1790 г. – деление на 83 департамента вместо деления на провинции (это деление существует до сих пор).

Март-май 1790 г. – Декрет о порядке упразднения феодальных прав. Как выкупали землю? Лишь малая часть крестьян воспользовалась этим правом. Почему? Потому что у них мало денег. Многие крестьяне просто перестали платить, и они ждали, что будет, считали, что не должны платить, земля должна перейти бесплатно. Декрет предусматривал выкуп оставшихся обязанностей, которые остались у крестьян, связанные с землей. Как я читал, очень мало документов в местных судах, где находят договоры о выкупе этих прав по этому Декрету – потому что высокие цены + многие крестьяне не хотели этим пользоваться. Зачем выкупать то, что я и так могу не делать? Крестьянин мог легко подальше послать дворянина, крестьяне по факту часто ничего не платили и так (зачем платить, если можно сжечь дом дворянина?). Так что декрет отставал от реальности.

Июнь – Декрет об отмене института наследственного дворянства и всех титулов; титулы перестают употребляться, все должны были получить обычные фамилии. Дворян и так уже не было, потому что никаких сословных привилегий они не имели – а теперь забрали еще и табличку – титулы. Граф Мирабо был либералом, настроен на реформы буржуазные, но очень гордился своим титулом, и потому, когда его слуга обратился к нему без титула – он просто дал тому по морде и сказал: для тебя я всегда граф. Тосковал по этой, казалось бы, пустой обертке – титулу.

Август – декрет об организации судопроизводства: отмена система парламентов, выборность судей, система апелляционных судов и закреплен принцип выборности судей – был отменен парламент как судебное учреждение, вводился кассационный департамент, который заменит парламент, он занимался только пересмотром дел по процессуальным причинам + апелляционные учреждения.

Декабрь – единый кассационный трибунал для королевства – по сути дела заменил парижский парламент (который был прежде кассационным судом).

Отмена старых феодальных налогов (габель, талья) и замена тремя налогами: на землю, движимое имущество, торгово-промышленную деятельность. Их платило все население, независимо от сословия. Землевладельцы – не землю; имеющие имущество – на имущество; торговцы и промышленники – на торгово-промышленную деятельность. Реформирована система сословного налогообложения – то есть введены всесословные налоги.

Июнь 1791 г. – Закон Ле Шапелье – это был антипрофсоюзный закон, один из первых, пробуржуазный закон (существовал до середины 19 века). Власть боялась, что ремесленники будут объединяться в цех, бороться за свои права и вводить свои монополии (что нарушает свободу рынка). Были высокие штрафы за объединение в цеха (средневековые же, феодальные).

20-22 июня – бегство королевской семьи из Парижа (Вареннский кризис). Семья не пользовалась популярностью, жена короля – Мария Антуанетта была из Австрии, была подозреваема в сговоре с другими государствами. Выехало 2 кареты, королевская семья выехала как русские подданные со слугами (русское посольство помогло в этом). На границе эскадрон из Австрии и Пруссии уже ждал короля, оттуда король должен был уже призвать сторонников сокрушить незаконное Учредительное собрание. Королю не удалось сбежать – человек неталантливый неталантлив во всем, даже сбежать не может. Остановились в одном из приграничных городков, были сумерки, и королю приспичило поесть. И тогда в карете зажгли свечи и стали есть. И один из приграничных чиновников узнал короля в профиль – бросился с лошадьми и своими ребятами (человек 10) – и остановил короля. Если бы король дал приказ гнать сквозь эту кучу людей, он бы их раскидал и добрался бы эти оставшиеся пару километров до границы. Но он стал выяснять с ними отношения, тут подошла рота солдат – и его вернули обратно в Париж.

25 июня – возвращение короля в Париж. Народ молчал (обычно короля приветствуют шумно). Обвинить короля в измене? Нет, потому что многие хотели конституционную монархию. Заявили, что короля хотели похитить, но это удалось предотвратить. Но большинство народа прекрасно понимало, что король хотел бежать, его авторитет стремительно падает. Хотели создать конституционную монархию, а король будет игрушкой в руках. Объявили, что короля хотели похитить, а он ни сном, ни духом, а он, дескать, не виноват. Не все этому поверили.

17 июля – расстрел демонстрации на Марсовом поле – требовали отстранения короля от власти. Это был первый расстрел и разгон демонстрации, которые предприняло Учредительное собрание. Пару десятков человек даже погибли. Авторитет короля упал очень низко.

27 августа 1791 г. – Пильницкая декларация (Австрия и Пруссия) – тайный договор, договорились о вторжении во Францию для восстановления королевской власти. Нужен был лишь повод для этого, война будет с 1792 года, по факту это будет интервенция. Австрия и Пруссия объявили, что короля держат как пленника в Париже, и они заключили тайный военный союз, что они с помощью своих армий вызволят короля из плена. Объективно Франции, я думаю, нужна была конституционная монархия, республика не соответствовала сознанию большинства людей.

Создание, принятие и основные положения Конституции 1791 года.

Разрабатывалась Учредительным собранием с июля 1789 года.

Принята 3 сентября 1791 года. Король принял присягу на верность Конституции 14 сентября. Король подписал, но долгое время не хотел присягать. Он считал, что того, что он подписал, достаточно, а присягать на верность Конституции должны последующие монархи. Но там написано, что если король не присягает – он отстраняется от должности (он как будто ее не читал – так пренебрегал).

Совмещала в себе идеи конституционной монархии и республиканскую идею верховенства представительной власти.

– Провозглашение прав граждан. Появляются некие элементы социальных прав.

– Разделение властей – достаточно четко проведено.

– Однопалатный законодательный корпус – одна палата, которая избирается всем населением.

– Суспенсивное вето короля – временные процедуры, около 4 лет требовалось, чтобы преодолеть вето короля. Король не мог использовать вето в области налогов, финансов, при обвинении министров (как бы импичмент).

– Цензовое избирательное право. Включены были нормы декрета об активных и пассивных гражданах + добавили требование, что мужчины должны быть записаны в списки Национальной гвардии. Это было сделано потому, что Национальная гвардия вначале расхватало все оружие, и многие нищеброды поворовали оружие – тогда Учредительное собрание говорит: возвращайте, а мы вам заплатим. Нищеброды вернули. И затем объявили, что чтобы стать членом Национальной гвардии, нужно заплатить взнос на мундир – и многие тогда не стали платить эти немалые деньги. И естественно многие отказывались – и тогда они лишались избирательного права, согласно Конституции (потому что чтобы избирать, нужно было быть членом Национальной гвардии – непрофессиональной армии, ополчения).

Конституция получилась жесткая. «Жесткая конституция» - сложно изменить – пересмотр не раньше, чем через 9-10 лет. Зачем ее менять, мы ее только приняли. А попозже, когда уже приживемся, будем ее менять. Оттачивали формулировки (в Декларации формулировки абстрактнее). Эта Конституция погибнет очень быстро, не продержится и года. Но вина не самой Конституции, я считаю, она достаточно хороша. Вина событий, вина короля, который потерял авторитет, вина агрессии Австрии и Пруссии против Франции, военный кризис. В итоге Конституция рухнула.

Распределение мест в Законодательном корпусе:

– около 250 – конституционные монархисты («фейяны», называли себя друзья конституции),

– около 150 – якобинцы (более радикально настроенные, не путать с якобитами – сторонниками английского короля Якова III): делились на две группы

– жирондисты. Собственность и свободный рынок

– монтаньяры. Говорили, что республика – это хорошо, но мы к ней не готовы – буржуазия дорвавшаяся до власти, будет эгоистична и народу ничего не даст. Это никакие не социалисты и не коммунисты, а буржуазные революционеры, но они считали все-таки, что идеи буржуазии и свободного рынка должны сочетаться с правами народа.

– остальные – большинство – равнина (независимые). Позднее их будут называть «болото», и это более удачный термин, я считаю.

Фейяны и якобинцы – названия получили по названию монастырей и развалин монастырей, где они собирались. Идея фейянов: конституция закончена, живем и не нарушаем ее.

Король поручил фейянам формировать кабинет министров. По итогам выборов король назначил министров («министерство «фейянов»). Проводили аккуратную внешнюю политику, меньше всего хотели войны, потому что боялись, что она углубит кризис и обрушит конституцию. Давайте вместе с королем работать и строить дальше Францию.

На глазах у всех готовилось вторжение автрийцев в страну. Фейяны, которые нормально относились к вторжению, теряют популярность. Интервенты вошли во Францию. Март 1792 г. – отставка министров «фейянов» (непопулярны) и назначение «жирондистов» королем. Жирондисты – часть якобинцев, считали, что не надо ждать, самим бросить вызов феодальным монархиям – такое было их настроение. Король понимал, что жирондисты его не любят и ненавидят, но он их все равно назначил, потому что понимал, что жирондисты очень быстро приведут Францию к войне: мы сейчас начнем революционную войну, и Европа нас поддержит.

Поэтому следующий шаг - 20 апреля – объявление войны «Священной Римской империи», австрийский король был их главой. Сначала успешная войны, но это недолго, потом одни поражения Франции. Интервенты прорывались вглубь страны, но ее спасли добровольческие батальоны (в т.ч. из Марселя – Марсельеза в будущем будет гимном). Лагерь конфедератов-сторонников армии – разбить интервентов.

Июнь – король отправляет министров-жирондистов в отставку и отказывается утвердить их декреты, которые были связаны с мобилизацией страны на войну – и тем самым порождает новый кризис, волнения в Париже. Но четкой программы у восставших не было, и восстание быстро подавлено. Король воспринимался как изменник. Мол, он не поддерживает министров, которые боролись с интервентами.

Свержение монархии. Переход к республиканскому устройству.

20 июня 1792 г. – волнения в Париже. Декрет о мобилизации граждан на фронт. До революции Париж – центр торговли с западными странами, а во время революции Париж сильно обеднел. Отсюда и восстания парижской бедноты. Король воспринимался как изменник, объединившийся с врагами.

6 июля – в войну вступает Пруссия.

11 июля – Законодательный корпус объявляет «Отечество в опасности».

9 июля – восстание в секциях Парижа («Повстанческая Коммуна»).

В ночь на 10 июля – взятие замка Тюильри. У короля было около 1200 человек охраны – они были убиты при взятии дворца, но король сумел скрыться. Король с семьей укрылся в Законодательном корпусе, который примыкал к дворцу.

Король: что происходит, стрельба, мятеж? Почему меня хотят убить? Спасайте меня – кричит он жирондистам. Сначала Законодательный корпус с радостью обещает королю помочь, но потом они смотрят в окно, видят толпы восставших, которые кричат: король предатель. Законодательный корпус сразу же поменял свое мнение и тоже сказал: король предатель. По сути короля нельзя арестовывать и временно отстранять от власти – это неконституционно. В ночь на 11 августа – обрушение королевской власти и обрушение конституции.

10-11 августа Законодательный корпус принимает декреты, в которых:

– Объявляет короля «временно отстраненным» и помещает с семьей под арест – это было не конституционно, противоречит Конституции. Короля можно признать отрекшимся от престола, если обвинить, что он стал на сторону врагов Франции, но они предпочли неконституционную формулировку.

– Назначает выборы в Национальный конвент – могли участвовать все мужчины, достигшие возраста 21 года, нет имущественного ценза. Отменяет деление на «активных» и «пассивных» граждан.

Временный исполнительный совет (во главе с Жоржем Жаком Дантоном – один из лидеров революции (но потом станет ее же жертвой, его казнят).

Эти декреты разрушили Конституцию 1791 г. Судьбу Франции должен был наскоро собранный орган, который скажет, чем должно быть французское государство. Война продолжается, часть страны захвачена врагом.

20 сентября 1792 г. – начало работы Конвента (749 депутатов). Конституционных монархистов там уже нет, о монархии что-либо говорить опасно.

– Около 150 человек – «жирондисты»

– около 100 человек – их оппоненты – якобинцы-монтаньяры («гора»)

– остальные – нейтральные («болото»). Туда-сюда метались, не знали, какую политическую линию им поддержать. Якобинцы критиковали жирондистов за поддержку буржуазии.

21 сентября Конвент декретировал отмену Конституции 1791 года и отмену монархии. С 21 сентября – де-факто республика: «Не должно быть иной конституции, кроме той, которая будет принята народом». 22 сентября вводится новое летоисчисление «с 1 года республики».

25 сентября – декрет о единстве и неделимости Французской республики. Единство и неделимость – эта фраза встречается еще в первой конституции. Часть политиков говорили, что Франция не может быть демократической, если она не будет федеративным государством – но идеи федерализма отвергли. С 25 сентября республика де-юре. Для управления страной создан Временный исполнительный совет – нарушается принцип разделения властей, совет из депутатов.

2 сентября 1792 г. Комитет общественной безопасности (туда входили 30 членов Конвента) – занимались они борьбой с контрреволюцией.

10 августа – Декрет о созыве Национального Конвента.

3 декабря – решение о проведении суда над королем в Конвенте. Не какой-то судебный орган будет судить, а просто сами депутаты будут судить.

4 декабря – устанавливается смертная казнь за призывы к восстановлению королевской власти. Теперь любая речь, которая призвала помиловать короля, могла быть воспринята как преступление.

18 января – Конвент проголосовал за казнь короля. Каждый вставал и говорил: надо ли казнить короля? С небольшим преимуществом победила точка зрения, что его надо казнить безотлагательно, а не откладывать казнь.

21 января 1793 г. – казнь короля на гильотине (введена по предложению депутата Национального собрания доктора Жозефа Гильотена, использовалась с апреля 1792 г.). Гильотина использовалась с 1792 года по 1980. Гильотина была для всех одинакова (независимо от пола и статуса – всех казнят одинаково – король сам утвердил этот вид смертной казни). Демократическая казнь, да еще и безболезненная: вы почувствуете только легкий ветер на шее, как говорили ее сторонники (на деле, конечно, это очень больно, голова еще может думать несколько секунд после казни).

Март 1793 г. – начало восстания в Вандее. Крупнейшее крестьянское восстание, окончательно подавлено только при Наполеоне. Самое кровавое событие революции – унесло от 400 до 500 тыс. жизней. Голландия затем присоединится к контрреволюции; казнь короля вызывало возмущение в Европе. Один французский генерал направил в Конвент доклад, в котором писал, что с деревни согнал 10 тыс. жителей, женщин и детей, и всех утопили в реке – этим генерал очень хвалился. Правда, потом его казнили тоже, за то, что одних крестьян вооружил против других.

10 марта 1793 г. – создан Чрезвычайный уголовный трибунал – для расправы с врагами революции. Упрощенная процедура. Но некоторые элементы законности все же были: нужно было применять уголовный кодекс, правда, судьи могли высылать из страны, если им казалось, что это преступление против революции, но за него нельзя наказать по уголовному кодексу; контрреволюция – за нее смертная казнь. Допускалась защита, адвокаты в процессе. Революционное правосознание позволяло наказать за то, что в законе не предусмотрено.

21 марта 1793 г. – Декрет о «наблюдательных комитетах». Созданы для надзора за контрреволюционерами и иностранцами; были уполномочены выдавать свидетельства о благонадежности: нужно было явиться в этот комитет со свидетелями и доказать свою благонадежность.

6 апреля – декрет об учреждении Комитета общественного спасения (из 9 членов Национального конвента) – это и есть революционное правительство в узком смысле. право координировать усилия всех правительственных органов для подавления контрреволюции и победы над врагом. Формально Комитет должен был подчиняться Конвенту и отчитываться перед ним, но по факту Конвент – никому не подчинялся, не было разделения властей.

Марат – знаменитый журналист, в газете «Друг народа» распространяет радикальные призывы над дворянами. Робеспьер – постоянно обвинял жирондистов в нерешительности, в неготовности

Жирондисты потеряли авторитет и популярность. Почему?

1. Поражение на фронтах – офицеры переходили на другую сторону (Дюмурте).

2. Не смогли восстановить экономическое благополучие – рост цен, поэтому появился лозунг максимума цен – фиксировать цены.

Поэтому 4 мая – декрет жирондистов о «максимуме» на зерно. Но вообще они были сторонниками рыночной экономики, и потому максимум цен на хлеб был бы против буржуазии. А вот цены на зерно – другое дело, ведь они несильно влияют на цены на хлеб, есть и другие рыночные факторы, которые позволяют повышать цены, если хлеб в дефиците. Цена на зерно не остановила рост цен на продовольствие. Поэтому народ отвернулся от жирондистов, повернулся к якобистам – монтаньярам. Жирондисты не хотели уйти от экономических методов регулирования рынка, не хотели переходить к административным, они подвергались критике из-за того, что не было Конституции (хотя жирондистский комитет готовил республиканскую конституцию), из-за того, что не могли спасти Париж, линия фронта проходила рядом.

Апрель 1793 года – измена командующего Северной армией генерала Дюмурье, генерал Дюмурье до этого одержал одну из главных побед, потом предал. Это был шок для французов и связывали это с жирондистами. Жирондисты понимали, что ситуация очень тяжелая.

Жирондистская республика в 1793 году. Жирондисты, якобисты это не партии, а отдельные группировки: неустойчивые, не были сплоченной группой, не было единой идеологии.

Отличие от англ. революционеров: для англичан республика – неожиданный результат, переход к республике, не знали, что с ней делать? Французские республиканцы: более готовы, идеи Руссо, небольшие республики могут объединиться в сильный союз, но революция не пошла по пути Руссо, призывы к федерализации были задушены, эти призывы будут объявлены гос. уголовным преступлением. Идея федерального союза считалась сепаратисткой. Общее: и те, и те растерялись, получив реальную власть, что дальше делать. Поэтому к весне 1793 года жирондисты начали терять симпатии у населения – парижан, остальная часть сама решала свои проблемы (крестьяне разбирались с помещиками). После казни короля было восстание в Вандее – 400 000 погибло.

Создание «комиссии 12-ти» для расследования деятельности Парижской коммуны.

Попытки преследования «бешеных» и Жан-Поля Марата. Появилось движения «бешеных» - преследование всех. Бешеные – движение бедноты, которое требовало изъятия хлебных запасов, отряды бедноты, чтобы искать хлеб по всей Франции.

Это был шанс для якобинцев: они обвиняли жирондистов, что они никак не напишут конституцию, и главное, продались богатым, не хотят делиться с народом. Жирондисты были избраны законно, все голосовали с 21 года – а их изгнали из Конвента якобинцы.

31 мая – 2 июня – якобинцы – монтаньяры, используя Парижскую Коммуну и национальную гвардию, совершили гос. переворот. 31 мая начинается восстание, часть военных поддерживала радикальные восстания. Арест депутатов жирондистов, переход контроля за Конвентом и комитетами в руки монтаньяров. Здесь все про жирондистов закончилось. 2 июня жирондисты пали, Конвент проголосовал за их исключение из Конвента. Часть бежала, другая арестована, потом казнена. «Революция начинает изживать свои идеи»: одна часть революционеров начинает изживать, казнить другую.

Приход к власти якобинцев:

Подчинили своей власти Конвент. 24 июня 1793 года – Конвент принял новую Декларацию (35 статей) и Конституцию – первая в истории, принятая на собрании выборщиков – что-то вроде референдума.

Декларация 1793

– господство частной собственности: каждому гражданину возможность пользоваться и располагать по своему усмотрению своим имуществом, свои доходами, плодами своего труда и своего промысла.

– безопасность состоит в покровительстве, оказываемом обществом каждому из своих членов в целях сохранения его личности, его прав и его собственности – социальные права то есть, вдохновленные Руссо.

– народный суверенитет по-разному понимается: в этой декларации он более эгалитаристкий, понимается весь народ как символ единства; а Декларация 1789 – как противопоставление единства нации сословному делению

– ст. 28 – народ всегда сохраняет право менять конституцию, а прежде с ней носились (с первой конституцией) и не хотели менять как можно дольше – ничего стабильного в новой Конституции 1793 они не видели, писали ее наспех. Страх, что революция погибнет, пронизывает все акты якобинцев – стремились удержать ее как можно дольше.

Раньше такого никогда не было, Конституция США утверждалась на конвентах. В июне – первая Конституция и Декларация. Принята собранием выборщиков – вариант референдума (условного), ибо часть территории захвачена интервентами, часть восставшими. Конституция, как и Декларация, крайне революционны. Права и свободы – в самой Декларации, не в Конституции.

Декларации – самые эмоциональные документы революции. Конституция была максимально демократичной

• отмена имущественного ценза для избирателей, мужчины старше 21 года – это было и ранее

• демократическая республика, я бы сказал, ультрадемократическая. Вводится принцип, что законодательную власть не имеет законодательный орган, а законодательную власть имеет только народ

• Утверждение всех законов народом – не могло быть реализовано. Очень нереализуемый механизм.

• Выборы ежегодные всех ветвей власти – законодательной власти и судов – это показывало суверенитет народа. Наполовину обновляется исполнительная власть, полностью обновляется законодательная власть – иллюзия выборности, куча нереализуемых принципов. Мировые судьи избирались гражданами, уголовные – собранием выборщиков – принцип выборности доведен до крайности, нарушает принцип несменяемости, имеет пагубные последствия (непрофессионализм судей, их популистская направленность).

• у нас пишут, что новая Конституция распространила ее на колонии, а прежняя Конституция не распространилась. Но ведь население в колониях стоит на более низкой стадии развития.

=> Ввод Конституции в действие отложен до «установления мира». Конституция радикальных идей, неприменима на практике. Конституция не была введена в действие. Конвент объявил, что не будет введена до мира. Была полностью не применима на практике. Она не была приспособлена к французскому обществу. Ни дня не работала, но приводится как пример самой демократической конституции. Набор радикальных идей, неприменимых на практике. Абсолютно какая-то чушь, которая к демократии не имеет. Не вступила в силу из-за восстания 9 термидора. Совершенно неработающий документ, скорее просто набор криков демократических.

Предыдущая Конституция 1791 была гораздо более совершенная.

Лекция от 28 марта. С этого момента дополняются прошлогодние лекции Алены Лазаревой.

Начинается революционная истерика. От умеренности они быстро переходят к крайне радикальным идеям. Иногда насилие затягивается, иногда нет. Год власти якобинцев оказался очень кровавым эпизодом. Революция начинает сама убивать революционеров – один из законов революции и вечная ее трагедия.

Жирондистские мятежи в городах. Якобинский переворот был признан не всеми, поскольку восстание в Париже изменило состав избранного национально избранного органа. Якобинская власть начинает подавление мятежей, с контрреволюцией. Декларация подчеркивала право на сопротивление угнетению.

13 июля 1793 года - был убит Марат – знаменитый революционер и журналист, который был сторонником самых крайних мер. Его убийцей была девушка, которая была близка к жирондистам и дворянам. Его убийство вызвало новые расправы, народ врывается в тюрьмы, расправы над заключенными. Якобинцы начинают подавлять мятежи жестко – как получается, что часть народа можно подавить, а другую часть, которая лояльна якобинцам – нельзя.

Якобинцы начинают действовать радикально:

26 июля 1793 года – декрет против спекуляции, вводивший за сокрытие товаров смертную казнь, должен был остановить рост цен. Якобинцы считали, что цены растут только потому, что спекулянты хранят припасы и ждут лучших цен, кто скрывал припасы и не выставлял на продажу – подвергался смертной казни. СПЕКУЛЯЦИЯ – это в понимании якобинцев все собственники товарных запасов должны их продавать, а сокрытие товаров – это спекуляция. В Париже были казнены десятки торговцев. Например, в Париже была казнена девушка, которая подменяла своего отца в лавке, и она не смогла выставить из кладовой мешок с мукой – комиссия нашла его не в лавке, а в кладовой, и ее казнили.

Переход якобинцев к еще более радикальным мерам:

17 сентября 1793 года – Декрет о подозрительных. Наблюдательные комитеты получили право ареста, их значение было повышено. Дополнен постановлением от 10 октября. Наблюдательные комитеты – не только следят за иностранцами, но и осуществляют карательные функции. Подозрительных арестовывали и неограниченное время держали под арестом. Они не были объявлены обвиняемы, но это бывшие дворяне, просты бывшие чиновники, или, например, те, кто распускал слухи – их помещали в специальные арестные дома. Были специальные арестные дома – держались неограниченно долго, на усмотрение власти. Их ни в чем не обвиняли и не отпускали, но держали под арестом. Кормились они только тем, что приносили родственники. Это были заложники революции, они были объявлены врагами народа, многие из них были осуждены к смертной казни – типичная ситуация во время революции: наказывать не только виновных, но и тех, кто хоть немного подозрителен, наказывать целые слои населения.

Декрет о спекуляции не мог восстановить цены, остановить их рост. И якобинцы прибегают к административным методам, которых боялись жирондисты.

29 сентября – Декрет об установлении максимума цен и заработной платы, вводилось регулирование цен, брались цены 90-го года, прибавлялось определенное количество (обычно одна треть). Добавлялись оптовые и розничные расценки и расходы на транспорт – все это высчитывалось департаментом, и в каждой лавке висела таблица цен, по которым нужно было в конкретной лавке что-либо покупать.

1 ноября – Декрет о введении единого максимума, все товары и услуги должны были регулироваться централизованно, были установлены муниципалитетом – при каждом из них продовольственные комитеты. Награды доносчикам на лавки с ценами выше директивно установленных – доносчики получали часть конфискованного товара. Контроль за зарплатой не был таким строгим. Сами члены общества помогали властям.

Вводилась экономика в ручном режиме. Якобинцы не считали это нормальной экономикой , но в условиях революции нужно декретирование, после предполагали вернуться к свободной экономике. Якобинцы были буржуазными революционерами, не были социалистами или экономистами, считали, что частная собственность очень важна – но не сейчас; а вся эта чрезвычайщина – это временно, а затем мы перейдем к нормальной политике.

Октябрь 1793 года – введение революционного календаря. Год начинался с 1 вандемьера (22 сентября), месяцы делились на декады (10 дней), каждый месяц насчитывал ровно 30 дней, считается не только год со времени провозглашения республики, но и с месяца. Год заканчивался праздниками – «санкюлотидами» – лишними днями (потому что в каждом месяце по 30 дней). Религиозные праздники отсутствовали. Торговцы пришли на выручку и напечатали календарь, в котором было соотносились даты по нормальному календарю и революционному.

Иными словами: действовал до 1804 года. Новый календарь – деление десятидневок вместо 7-дневной недели. Все месяцы были ровные, 5-6 дней получались лишние – это праздники. Эра отсчитывалась от года рождения республики. Радикальная реформа – разрушили христианский календарь, насаждали новые революционные ценности. Наполеон в 1804 году вернет обычный календарь. Якобинцы радикально относились к религии, принуждали священников присягать, иначе могли лишать жизни, церкви превращали в конюшни.

Июнь 1793 года – Декрет о продаже земель эмигрантов: принудительно дробили на мелкие участки, продажа с торгов с рассрочкой для бедноты. Раньше могли купить только богатые люди. Продажа участков – при жирондистах продавали только большие участки. Аграрное законодательство – один из долгоживущих результатов политики якобинцев.

Декрет об общинных землях 1793 г. – к разделу общинных земель допускались все жители коммун. Впервые было установлено, что и женщины, и батраки принимают решение о разделе общинных земель. Все жители коммун – даже батраки будут допущены. Земли беглых помещиков переходили в собственность коммун, перед этим делились на части. Крестьяне получали земли на праве собственности. Общинные земли – луга (не пашни), угодья, бывшие помещичьи земли, которые прежде никому не принадлежали потому что были отобраны у помещиков – и количество крестьян стало разрастаться, большинство крестьян превратилось в собственников земли.

17 июля 1793 года – Декрет об окончательном упразднении феодальных прав: отмена всех «сеньориальных платежей», уничтожение, под страхом заключения, документов о правах бывших сеньоров. Централизованное уничтожение документации о правах помещиков на землю (ранее делали стихийно). Если сохраняли и скрывали документы – то тюремное заключение на 5 лет.

Итог аграрной политики.

Большая часть земли перешла к крестьянам, они стали мелкими и средними собственниками. Аграрная политика якобинцев привела к формированию мелкого и среднего крестьянского землевладения как основы сельского хозяйства. Это особый класс, особая психология, это уже не нищие люди, а люди, которые могут что-то зарабатывать своим трудом. Это человек, который вечно балансирует между нищетой и достатком. Необразованный класс, но трудолюбивый, потому что если прекратишь трудиться – нищета. Это тот слой, который ждет Наполеонов, который установит жесткий порядок. Революционные настроения этому особому классу не свойственны; якобинцы создали таким образом опору для будущей диктатуры Наполеона.

Но затем якобинцы провели продразверстку, активную революционную политику – и крестьяне стали настроены против якобинцев.

Основу якобинского режима составили учреждения, созданные при жирондистах, но они придали им новый характер,

Октябрь 1793 года – Декрет о революционном порядке управления. Усилил роль Комитета общественного спасения.

Декабря 1793 года – Декрет о временном порядке управления. Усилилась роль комитетов. Комитеты перешли к ежемесячной отчетности перед Конвентом (вместо ежедневной). Все комитеты избираются, отчитываются перед Конвентом, ежемесячно. Наблюдательные комитеты (ревкомы) получили доступ к местной власти наряду с муниципалитетами, наблюдательные комитеты стали контролем над муниципальной властью, могли проводить аресты. Комитет общественного спасения максимально получил власть, во главе стал Робеспьер, который стал символом революционного террора – очень жестокий человек, хотя не эгоист и бессребреник.

Отличие якобинцев от жирондистов: первые действовали более радикально.

Состав комитетов Конвента оказался в руках «робеспрьеристов» - радикальных революционеров. С осени 1793 года и до переворота состав комитетов не обновлялся. Радикальные якобинцы –робеспьеристы. Максимилиан Робеспьер – лидер. Официально формализованным диктатором он не решился стать, в отличие от Наполеона.

Комиссары Конвента – по 2 на каждый департамент. Подчинялись Комитету общественного спасения, после возвращения отчитывались перед Конвентом. Имели практически неограниченные полномочия. Управление на местах комиссарами – высшая гражданская и военная власть, неограниченные полномочия, могли командовать войсками, проводить репрессии. Репрессии и казни были для комиссаров заслугой. Вместо обычного судопроизводства – чрезвычайные меры – казни без судебных приговоров из-за того, что переполнены тюрьмы, стали еще и расстреливать, топить.

Муниципалитеты и революционные наблюдательные комитеты находились в руках якобинцев, благодаря местным Якобинским клубам (несколько тысяч). Якобинские клубы – прообраз революционной партии, партии не существовали, но шли в этом направлении. Робеспьер сказал, что было 40000 отделений якобинского клуба по всей стране – но на деле это неизвестно, а вот тысяча-две точно были. Выполняли функции идеологической структуры, обеспечивающей режим.

Декрет 10 июня 1794 года – Чрезвычайный Уголовный трибунал преобразовался в Революционный трибунал: возможность выносить приговоры, не предусмотренные уголовным кодексом, вводилось понятие «враги народа» с размытым списком этих врагов народа, отсутствие защиты, единственная санкция – смертная казнь.

Чрезвычайный уголовный трибунал стал главным карательным органом режима. Приговоры не подлежали обжалованию. В практику вошли приговоры сразу десятков людей (амальгама): когда несколько десятков человек судили заодно, без разбора. Максимально упрощен процесс, отменен адвокат, только один вид наказания – смертная казнь, при жирондистах еще была высылка, а теперь – только смертная казнь. Либо это, либо оправдательный приговор (но для этого нужно чтобы за это проголосовали присяжные, что было нереально). Амальгама – косвенных доказательств было достаточно (происхождение, родственные связи, дворянство). «Враг народа». Казни десятками, гильотину перестали увозить с площади, ее только закрывали тряпкой, чтобы она не промокла. Люди даже привыкли к казням как к зрелищам. Могли казнить 50-60 человек на площади. Это всего лишь жертвы по приговорам трибунала, их было всего тысяч 50. А при подавлении Вандейского восстания – 500 000 человек погибло.

Мода террора – стрижки у мужчин, красные нити на шее у женщин.

Формальная свобода религиозного культа. Большинство церквей закрыты из-за отсутствия священников, многие священники были уничтожены, потому что отказывались присягнуть республике. По факту религия преследовалась. Попытки вести атеистический культ – Робеспьеру идея не понравилась. Попытка вести новые культы: с ноября 1793 года – «Культ Истины и Разума» (но Робеспьеру он показался слишком атеистическим) и тогда – с мая 1794 года – «Культ Верховного существа». Для этих культов и конфисковывали здания. После падения Конвента этот культ ушел в прошлое, потому что не имел никакой поддержки в обещстве.

Зима–лето 1794 года – большой террор – много казней не только контрреволюционеров, но и самих революционеров. Опасность оккупации была отодвинута, а ведь граница была у Парижа. Террор становится методом политической борьбы. Казнены противники Робеспьера как слева (Жак Ру, Эбер), так и справа (Дантон, Камиль Демулен). Жак Ру требовал тех, кто требовали казни тех, кто скрывал продовольствие, организовывал продотряды. Революционная армия (наподобие наших продовольственных отрядов), ее лидер – Жак Ру. Эбер – лидер бешеных, был журналистом, резкие призывы расправы над врагами, даже Эбер показался Робеспьеру слишком радикальным

Дантон – первый глава правительства. Дантон – его французские историки любят, хоть немного на человека похож, но на какое-то время увлекся спекуляциями, жил вне Франции, затем вернулся и стал критиковать Робеспьера.

Многие члены Конвента стали опасаться за свою жизнь. Камиль Демулен – известный человек – был прославлен как первый человек, взявший Бастилию, первый, кто крикнул «Граждане, на Бастилию!» (точнее, это он сам себе это приписал, но так уж считается, что он первый крикнул).

Заговор противников роста личной власти Робеспьера: часть депутатов Конвента хотели освободиться от террора, изменить экономику, избавиться от Робеспьера, видели в нем потенциального диктатора (по факту он и не собирался им быть, был не решителен, но принципиальный, неподкупный). Заговор противников роста личной власти Робеспьера, террора и регулируемой экономики. Участники: Тальен, Каррье, Фуше, Бийо-Варенн, Карно, Баррас, Камбасерес и др. Многие комиссары действительно воровали из имуществ арестованных дворян и иностранцев, а Робеспьер считался неподкупным. Никто даже из противников не считал, что он хоть что-то положил себе в карман.

8 термидора (26 июля) 1794 года – речь Робеспьера о необходимости изменения состава комитетов ради единства «революционного правительства». Речи любил произносить, но готовил их очень долго, а сходу умел отвечать не всегда. После большого перерыва Робеспьер выступает с речью в Конвенте – о том, что везде враги революции, фамилии не были названы, очень абстрактно, постоянно говорит о врагах, и в Конвенте враги, и в Париже, заговоры вокруг нас, а революция должна быть безжалостна к врагам. Многие заговорщики подумали, что Робеспьеру кто-то донес на их заговор. Потом некоторые испугались, что их коснутся аресты. Давайте что-то сделаем, чтобы спасти себя. Парикмахер, близкий к заговорщикам, когда делал укладку Робеспьеру, он увидел список имен – доложил своим, они испугались и решили арестовать Робеспьера.

9 термидора – арест Робеспьера и его сторонников в Конвенте. Восстание Коммуны и освобождение Робеспьера Национальной гвардией. Аресты всего комитета, Робеспьер не ожидал что такое случится. Заговор был плохо организован, они не успели заручиться военной поддержкой переворота. Когда начальнику тюрьмы привели Робеспьера – тот ответил, что не будет Робеспьера заключать в тюрьму, пока не будет приказа. Робеспьер был освобожден Национальной гвардией и своими сторонниками – это жители Парижа, выходившие с оружием на дежурство. В Ратуше собрались его сторонники. Пока решался вопрос об аресте заговорщиков – батальон пришел к Ратуше и повторно арестовали Робеспьера. Национальная гвардия напилась и стала расходится по квартирам, и оказалось, что Ратушу уже никто не охраняет, заговорщики нашли буквально две роты солдат и взяли Ратушу. Робеспьеру при штурме отстрелили нижнюю челюсть (то ли специально, то ли нет) – ничего больше сказать не мог.

10 термидора 1794 – казнь 22 «робеспьеристов» без суда. Стать диктатором Робеспьер не решился, и потому его режим кончился; в советской историографии считается, что якобинцы – пик революции, и потом уже революция пошла на спад. Наполеон не хотел возврата к феодализму, он пытался сохранить буржуазное общество.

Это не конец революции! Свержение якобинцев – следующая фаза революции.

Термидорианский Конвент (термидорианцы – совершившие переворот) начал постепенный демонтаж системы террора. Надо вести конституционный строй. После переворота:

• Смена состава комитета, вводится правило обязательной ежемесячной ротации на 1/4 – чтобы не застаивался, не было одних и тех же людей.

• Революционный трибунал – косвенные доказательства не применялись, только умышленная виновность. Ему предписано устанавливать только «умышленную виновность» обвиняемых (май 1795 года – упразднение трибунала).

• Вся власть перешла к муниципалитетам -– упразднены революционные комитеты в муниципалитетах и закрыты якобинские клубы (Клубы создают раскол, вражду в обществе)

• Декабрь 1794 года – упраздняется система «максимумов» цен, введена свобода импорта и торговли. Свободное формирование цен введено. Отход от политики управления экономикой. Это то, к чему стремились изначально

• Упразднен культ «Верховного Существа», никаких празднеств не проводилось; открыты церкви – но отменены публичные проповеди священников. Молиться можно, но без публичных служб – послабление

• Парижская Коммуна как очаг революции была расформирована, упразднена, была заменена 12 районными муниципалитетами Парижа. Не нужен один муниципалитет, потому что он является слишком мощным. Давайте его раздробим и создадим 12 муниципалитетов.

• Закрыли якобинские клубы во многих городах. Но когда будет подъем якобинских настроений, их опять восстановят.

Начали разрабатывать Конституцию. Старую разработку нет смысла вводить, потому что Конституцию 1793 г. посчитали просто анархией, а не конституцией.

Термидорианцы – Конвент, испугавшийся террора якобинцев.

Фрюктидор – месяц сбора фруктов. Конституция была разработана и принята 5 фрюктидора 3 года республики (22 августа 1795 года). Передана на плебисцит (первичные собрания) – вторая конституция, которая была принята на первичных собраниях.

Вместе с ней – Декларация прав и обязанностей граждан 1795 г. Из нее убрали принцип сопротивления угнетению, права на восстание (даже не упоминается – боятся говорить об этом); но введены моральные обязанности быть хорошим отцом, хорошим мужем, защищать родину – наиболее невнятная декларация, революционная энергия из нее ушла. Декларация: никакие собрания, никакие объединения граждан не могут присвоить себе суверенитет – это дробило интересы народа, и потому всякие клубы (якобинские) были запрещены; «единство всех граждан является главной основой суверенитета». Отсюда же предыдущие законы Ле Шепелье: запрет профсоюзов и средневековых цехов как объединений граждан (изначально для того, чтобы не было монополизации рынка).

Ст. 8 Обязанностей – собственность – основа культуры, которая лежит в основе мировой культуры – термидорианцам нужно было обогащаться и воровать. Никто не должен стесняться роскошью – и при термидорианцах быстро разворовывали бюджет и гордились богатствами, устраивали роскошные экипажи и пр. Это очень важно, эта атмосфера больше даже влияет, чем законы.

Конституция 1795 г.

• Принцип «бикамерализма» – две палаты (Совет старейшин и Совет пятисот). Каждый год палаты на треть обновлялись. Совет Старейшин (постарше, от 40 лет, должен иметь либо он имел жену) только мог принимать законопроекты, а Совет пятисот (от 30 лет) разрабатывает их. Сидели в разных зданиях, это обязательно. Совет пятисот мог только предлагать и разрабатывать, а Совет Старейшин – только принимать те законопроекты, которые придут из Совета Пятисот.

• Двухстепенные выборы. На 1 уровне – избиратели 21 лет без имущественного ценза, потом они избирали выборщиков – от 25 лет, с имущественным цензом (собственников). НЕ ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ. Окончательный выбор представителей делали собственники, а не каждый мужчина от 20 лет.

Демократические выборы – крестьяне не боялись голосовать за монархистов, и это было головной болью термидорианцев.

• Исполнительная власть – Директория из пяти человек. Директория каждый год на определенную часть (1/5) должна была обновляться, раз в год один человек уходит. Ее избирает законодательная власть, но после она независима от нее. У нее нет право вето, законодательной инициативы. Это такой коллегиальный президент, руководит внешней политикой, назначает министров. Но не может распускать законодательную власть – четкий принцип разделения властей, власти были связаны между собой только когда формировались – а затем становились независимы в своей деятельности. Разделение властей доведено до идиотизма. Директора (главу директории) можно отправить в отставку только за нарушение закона (а не как в Англии, где парламент сам избирает правительство и отправляет его в отставку). При идеальных условиях эта схема была бы устойчива при нормальных общественных условиях: если бы интересы исполнительной и законодательной власти были заодно – а при термидорианцах начала обсуждаться идея монархии, за нее уже не преследовали. И в органы власти стали попадать монархисты – а термидорианцы их изгоняли силой (см. ниже).

• Декларация прав и обязанностей гражданина делилась на две части («Права» и «Обязанности»). Декларация 1795 года изменила название – добавились и обязанности. Появился институт собственности (?), перестали бояться налогов (?).

• Право на сопротивление угнетению отсутствует.

Конституция в целом умеренная, своеобразное разделение властей. Имела переходный характер. В это время люди перестали бояться своего богатства. Одна из самых коррупционных эпох в истории Франции, вернулись ценности, которые скрывали при якобинской диктатуре. Люди стали выходить в тех одеждах, которые они прятали во время диктатуры, началась роскошная жизнь, открылись рестораны. Приводило к падению авторитета во Франции.

Специальными декретами члены Конвента гарантировали себе 2/3 мест в Совете Пятисот и Совете Старейшин. Декреты народ не утвердил (их нужно было утвердить вместе с Конституции), но они были реализованы, введены в действие: те люди, которые сидели в Конвенте, должны были просто пересесть на другие скамьи. Стали возрождаться монархические идеи. Директория составлена из участников переворота, термидорианцы, лидер – Баррас. Политика Директории – политика качелей, разные попытки быть то за одних, то за других, часть крестьян тосковала по прежним временам. Монархические настроения пробуждаются, они этого боятся. Боятся и бедноты, периодически репрессии – на санкюлотские течения, чтобы они не привели к власти новых якобинцев. «При якобинцев каждый день казнили, но зато был хлеб дешевый; сейчас не казнят, но цены на хлеб растут». Начиная с 1797 – все более и более монархически настроенное государство.

Внешнеполитические успехи сочетались с политической нестабильностью внутри страны. Использование неконституционных методов, раскол внутри Директории, коррупция: каждый бюджет разворовывали в течение двух недель. 1797 год – новые выборы, Директория изгнала около 100 депутатов из палат – это было не конституционно, разогнали восстание (участвовал в этом Наполеон, он становится военным лидером этого режима). Наполеон едва не был казнен во время переворота, т.к. был хорошим знакомым брата Робеспьера, его тоже арестовали, но в то же время был хорошим знакомым Барраса и потому его не казнили.

Директория – похожа на Охвостье: вроде уже победили, но власти нет, народ не поддерживает. И в результате республика обречена. Появляется сильный лидер, которые узурпирует власть (Кромвель, Бонапарт).

Страшная коррупция. Бюджет, как говорили, разворовали за две недели после принятия. Рост преступности – старались уйти с улиц после 14:00, потому что уличная преступность достигла огромных размеров. Разбойники по лесам нападали и грабили, опасно было возить грузы, и никто с этим не боролся. Идея более сильной руки, власти – надо совершить переворот.

Первые же выборы показали, что в Палаты входят сторонники монархии. Беднота недовольна ростом цен, а для крестьянства (в душе своей монархического) эта Директория была такой же бандой. 1795 – безвластие и коррупция, плохая управляемость страной при Директории. С 1797 года было понятно, что кроме как армией директория удержать власть не сможет. До 1799 продержится этот режим – самый такой период безвластия, коррупции и плохой управляемости страны.

Выводы по Французской революции:

Отсутствие реформ, неограничение сословного строя привели к тому, что власть потеряла контроль

Отличие Английской революции от французской: французы изначально имели программу. Английские революционеры отталкивались от идеи восстановить вольности парламента, а во Франции – ликвидация абсолютизма, конституционный строй создать и т.д., но только некоторой части общества был понятен план, быстро разочаровались. Людовик XVI не смог стать лидером нации. Возникает республика, которая в условиях войны быстро превратится в диктатуру. Революционеры сами же станут жертвами диктатуры.

Наполеон сумел понять, что возврат к обратному Франция не сможет осуществить, а воссоздать некоторые черты – вполне, нужно опираться на молчаливое большинство. Наполеон станет крестьянским императором + для верхушки тоже, позволит им господствовать. Он человек, который сумел восстановить спокойствие в стране, провести реформы, но идея европейской империи все погубит. Многие институты, которые сейчас существуют, уходят своими корнями в Наполеоновскую эпоху. Внешняя политика была авантюрой.

Государственные реформы Наполеона Бонапарта.

Переворот 18 брюмера VIII года республики (9 ноября 1799 года)

Режим Наполеона – сочетание и революционного режима, и контрреволюционной составляющей. Режим Директории показал свою неустойчивость, вскоре заговор. Аббат Сийес – проявил себя в самом начале революции – хотя и был аббатом, написал памфлет, где осудил сословный строй – был избран одним из членов Генеральных штатов – был одним из участников разработки Конституции, потом ушел в тень, жил в провинции, и когда его спрашивали, что он делал, когда якобинцы проводили террор, он отвечал: «я выживал». Затем сумел проникнуть и стал членом Директории. Видел кризис в правительственной группе, видел, что власть уходит, что надо изменить Конституцию, она неэффективен и нужно организовать переворот. Нужен военный лидер – выбрали Наполеона, известного своими походами, прославился победами в Италии, но в данный момент воевал в Египте, его любили и у него было много сторонников (Наполеон когда-то хотел записать в русскую армию). Был кумиром толпы. Посчитали, что его решимость поможет устроить переворот. Оставил армию в Египте (воевал там), и отправился в Париж. Когда он отплывал, английская эскадра оккупировала порты и побережье, но Наполеону помог вырваться густой туман, под покровом которого он скрылся – ему повезло.

Был распущен слух, что якобинцы хотят устроить заговор, чтобы расправиться с Советом Пятисот и Советом Старейшин и устроить террор по образцу Робеспьера на волне недовольства городской бедноты. На самом деле никакого заговора нет, а есть просто банальный военный переворот. Была избрана временная комиссия из трех консулов.

9 ноября (18 брюмера) – заговор, под предлогом якобинского заговора Законодательный корпус вывезен в Сен-Клу, пригород Париж. Собрали их в одном зале, происходит заговор; идеолог заговора – член директории Сийес, военный лидер – Наполеон Бонапарт. Члены Законодательного корпуса поняли, что никакого якобинского заговора нет, схватили Наполеона, но тут пришли солдаты и начали их немножечко бить.

10 ноября (19 брюмера) – Наполеон с войсками принудили Законодательный корпус распуститься, избрав Временную исполнительную комиссию из трех Консулов (Сийес, Роже Дюко, Бонапарт). Наполеон объявляет, что нужно принять срочно новую Конституцию (Конституцию VIII года республики, действовавшую с 1799 по 1802) и вручите нам временно власть – трем консулам; хотели сделать двухпалатный парламент с Сенатом как самым главным органом. Должен был быть выбран почетный правитель, а реальная власть должна быть у Сената.

Сийес подготовил конституцию, которую должны были принять две законодательные комиссии. Сийес думал, что он использует Наполеона, но Наполеон обманул его и использовал в своих целях.

Этот текст оказался текстом Наполеона, сам замыслил взять власть в свои руки. Во главе Совета именно Бонапарт, он имел всю власть, его коллеги – совещательные функции. Переворот. Был разогнан Совет старейшин. Созданы 2 законодательные комиссии для разработки конституции. В основу положен проект Сийеса, со значительными изменениями по инициативе Наполеона: реальная власть будет у Наполеона. Сийес думал, что он использует Наполеона просто как шпагу, которую он затем украсит украшениями и почетными титулами, но власть оставит себе, но Наполеон обманул его и использовал в своих целях, он не хотел быть просто шпагой.

Членов избирательной комиссии по одному вводили зал и унизительно заставляли подписывать проект Конституции, они даже не собирались в совместное заседание. Объявили, что конституция принята на плебисците. Составлялись списки граждан, и каждый должен был подписать на против своей фамилии: за он или против Конституции – обещали эти списки уничтожить, но никто их не уничтожил, они дошли до историков – оказалось, что там масса приписок, приписали еще голоса армии. Всего подписались 3 млн человек. Около 2000 голосов против. Большинство крестьян голосовали вполне искренне, кто-то даже шутил, что «нам нужен режим не при котором голосуют, а при котором едят».

Конституция была очень своеобразная: с одной стороны установила всеобщее избирательное право, с другой стороны, были многоступенчатые выборы, которые, по сути дела, превратились в профанацию. Сначала на уровне коммуны избирали 1/10 граждан, затем из этих граждан формировались все местные органы, и эта же 1/10 на уровне департамента формировала 1/10 департаментского списка, из этого списка формировались департаментские органы, и 1/10 попадала в национальный список – этот национальный список проверялся Сенатом. Впоследствии из него отбирали депутатов в законодательную власть, во все палаты и органы законодательной власти – все это делалось, таким образом, под контролем законодательной власти, потому что весь первый состав Сената делался под контролем сторонников Наполеона.

Не требовался имущественный ценз, восстановлено всеобщее избирательное право с 21 года.

Многоступенчатые выборы: коммунальный, департаментский и национальный списки. Сначала коммунальный список, потом голосовали за список департаментский, потом за национальный список (принцип 1 из 1000) – формально всеобщие выборы, но по факту создавался управляемый законодательный орган.

Раздробил он законодательную власть на четыре органа:

– Государственный Совет (полностью подчинялся Наполеона, он готовил законопроекты, никто больше не мог готовиться законопроекты – только от правительства исходили законопроекты);

– Трибунат (было 100 человек, происходило обсуждение, и они могли вносить поправки). Государственный Совет мог в любой момент потребовать вернуть законопроект, чтобы его изменить.

– Законодательный корпус (300 человек, их прозвали «300 немых»). Законодательный корпус получал из Трибуната законопроект и просто голосовал за него, им даже не давали законопроект в напечатанном виде, они выслушивали устно, депутаты без утверждения должны были сказать: да или нет. Молча выслушали, молча проголосовали, без обсуждений.

– Сенат. Формировался из сторонников Наполеона. Осуществлял проверку законопроекта на соответствие Конституции, мог отвергнуть законопроект, если он не соответствовал Конституции.

Вся эта цепочка делалась под контролем правительства – законодательная власть была слабой, исполнительная власть могла ей манипулировать.

Исполнительная власть формально вручалась трем консулам, избираемым Сенатом на 10 лет (Бонапарт, Камбасерес, Лебрен). Реальная власть была у Наполеона, он был Первым консулом, а второй и третий могли ему лишь что-то советовать. Первый консул, Бонапарт:

– обладал правом решающего голоса

– армия и политикачапяапчявв

– он обнародовал законы

– назначал и увольнял всех должностных лиц и судей большинства судов

– объявлял войну и заключал мир. Правда, потом это требовало утверждения в законодательном органе, но, по сути дела, армия и политика была под контролем Первого консула.

Была введена система назначения должностных лиц, начиная с департаментов, кончая мэрами – все они назначались властями, консул утверждал все эти должности. Система выборов ликвидирована и на местах, по большому счету действовал принцип: власть сверху доверили снизу – историки часто называют это плебисцитарной республикой – власть как бы вручена на плебисците народу, но народ уже теперь полностью подчиняется этой власти. И власть эта теперь вне контроля народа, народ уже облек ее доверием и всю власть передал Наполеону.

Конституция многого не прописывала, имела множество умолчаний, все механизмы не прописывались. Конституция создавала псевдореспубликанский режим, фактически основанный на военной диктатуре и авторитарной власти Наполеона. Его власть опиралась на армию и личный авторитет, чем-то он похож на режим первого принцепса, когда еще монархическое сознание не утвердилось у римлян, они не претендовали на монархические почести. Октавиан говорил: я не имею высшей власти, а имею высший авторитет. Наполеон пошел этим же путем. Формально и Наполеон создал систему, когда он лишь одно из высших должностных лиц, его власть – лишь одна из существующих властей, а на деле – авторитарное правление, вся власть сосредотачивалась либо у самого консула, либо у тех, кто от него зависит. Конституция Наполеона напоминает Орудие управления Кромвеля. Наполеон сумел пройти тот путь, который не успел пройти Кромвель – тоже двинулся в сторону монархии, просто времени не хватило. В 1799-м г. ему было лет 30, он молод; таланта хватило, чтобы очень быстро сделать из власти консула власть императора.

Наполеон не такой уж и маленький ростом – 170 см – это сейчас низкий рост, а тогда вполне средний.

Наполеон провел ряд реформ.

Финансовая реформа – создание французского банка с участием частного капитала и государственного, уменьшение прямых налогов, но увеличение акцизов – крестьяне были очень довольны, что уменьшили прямые налоги, в частности поземельный. Акцизы ложились именно на тех, кто много потреблял, и на систему торговлю, большинству населения это позволило прямой налоговый гнет. Акцизы – эффективное средство, потому что, когда ты покупаешь товар, все равно платишь налог. Доходы государства стабилизировались. Акцизы легче в администрировании, легче их собирать, меньше расходов на сбор акцизов. Крестьяне не понимали, что акцизами можно взять еще больше денег.

Укрепление полиции, ее возглавил бывший преступник-рецидивист – Видок – полицейский, который создал свою систему полицейского сыска, разведки. Считается, что созданная им система сыска функционировала во Франции более ста лет без серьезных изменений. Полицейские меры очень быстро помогли навести порядок, полиция получила право привлекать армию для подавления преступных элементов. За несколько месяцев армия прочесала леса, и за несколько месяцев бандитизм был уничтожен на дорогах, можно было спокойно перевозить товары, это все сделано военными ресурсами.

Закрытие оппозиционных газет. Осталось несколько десятков газет, которые полностью были под контролем правительственной цензуры и издавали только хвалебные статьи в отношении Наполеона, никакой критики не допускалось.

На местах ликвидированы выборные органы, начиная от префектов глав департаментов, субпрефектов глав дистриктов, и кончая мэрами – все назначаются. Были образованы Советы дистриктов, но они были только совещательными органами и их состав формировался под контролем исполнительной власти. Париж получил отдельный статус департамента из 11 округов, во главе с назначенными мэрами – там тоже, по сути дела, была свернута выборность, как и во всей Франции. Во главе Парижа префект департамента и префект полиции – не для управления, а для полицейского порядка. Наполеон не хотел возрождать единое управление Парижем.

1801 год – Конкордат с Римом (конкордат – договор папы со светским правителем). Наполеон был равнодушен к религии, религиозная система ценностей его не привлекала, но он понимал, что для населения она нужна; по договору – свобода вероисповедания; католицизм объявлен «религией большинства французов», церкви открылись, помирился с папой, объявлена религиозная свобода, не запрещался католицизм. Но церковное имущество не было возвращено церкви, она осталась под контролем государства. Религиозная атмосфера во Францию вернулась

С 1804 года отменялся революционный календарь, вводился старый календарь, удобный для большинства населения.

Восстание в Вандее постепенно затихло, участникам была объявлена амнистия, разрешено вернуться эмигрантам, им будет объявлена амнистия – тем, кто не будет претендовать на сословные привилегии (вернулись около 40%). Большинство осталось за границей: они рассматривали Наполеона как своего личного врага, который по-прежнему не позволяет вернуться законной династии, и значительная часть французского дворянства и французской знати видела наполеоновский режим как враждебный революционный режим, с которым надо бороться, хотя 40 процентов и вернулось. Большинство восставших было убито, больше половины крестьян уничтожено. Наполеон пришел к власти, когда это восстание затухало.

Он разрешил вернуться эмигрантам, которые не были виновны в государственных преступлениях. Им не возвращали их собственность, но их и не преследовали. Некоторые приняли режим Наполеона, стали служить в армии.

ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Август 1802 года – принят сенатусконсульт (сенатский декрет), одобренный на плебисците. Первый консул стал пожизненным, мог назначать преемника, по Констиуции именно Сенат мог предложить изменения в Конституцию, Сенат это и сделал. Наполеон подчеркивал особую роль Сената, назначал туда своих верных соратников – Сийес стал главой Сената. Сенаторам – положен пожизненный доход, сам Наполеон шутил про сенаторов – «мои усталые купленные люди». В конце революции большинство людей и есть усталые купленные люди, они хотят наконец спокойно жить, получить какую-то отдачу оттого, что они в первой половине своего пути рисковали, а теперь наслаждаются богаством. Большинство членов Сената, Трибуната, Законодательного корпуса были бывшими членами Директории, Национального Конвента – Наполеон их оттуда тщательно отбирал.

Первый консул стал пожизненным, и мог назначать преемника. Расширились права Сената в законодательной сфере, его состав мог быть увеличен до 120 человек, каждому гарантировался высокий доход – Наполеон создал таким образом символическую опору своей власти.

1802 г. – создание Ордена Почетного легиона (до сих пор считается высшей гос. наградой во Франции) – высшая государственная награда, дававшая право на пожизненную пенсию. Был выделен специальный фонд, за счет которого каждый, получивший Орден, получал высокую пенсию и вознаграждение. Можно сказать, это новая Наполеоновская элита. Орден, создавший новую наполеоновскую элиту, наполеоновской дворянство, основанную не на сословной принадлежности: военную, гражданскую элиту. Не только символическое, но и весьма важное материальное вознаграждение. Получившие этот Орден получали высокую пенсию на протяжении всей жизни.

Восстановление экономики к 1805 году, когда вернулась к дореволюционным показателям. Это создало возможность перехода к монархии. Военные и административные успехи создали основу для перехода к монархии. Культ Наполеона растет, он почувствовал, что население готово признать его не просто консулом, но и монархом.

18 мая 1804 года – принят Сенатусконсульт с последующим плебисцитом, на котором народ огромным большинством утвердил наследственную (по мужской линии) власть Наполеона Бонапарта и его титул «император». Формально – республика, как и в Риме, когда республикой управляли императоры. Термин «Французская империя» позднее стал использоваться и в законодательстве, а сначала стал использоваться на банкнотах и монетах.

Лекция от 4 апреля.

Грань между законом и декретом практически стерлась, потому что многие вопросы будут решаться императорскими декретами, законодательные органы собираться будут редко. Оппозиционные течения душились достаточно решительно, формировался режим почитания императора, его высшего авторитета. Административные и военные успехи этого режима способствовали этой картине – многие французы искренне увидели в императоре спасителя после того хаоса, действительно видели в императоре спасителя французов.

Во главе – император, безусловный центр власти, все ниточки управления шли к нему.

Буржуазная монархия. (Ст. 1 – «управление республикой вверяется императору»).

– Император получил право издания декретов в обход законодательной власти.

– Император имел право созывать и распускать в любой момент Законодательный корпус и Трибунат по своему усмотрению. Но по большей части обходился без него. Заседания только по усмотрению императора.

– В 1807 году Трибунат упразднен. Трибунат – единственное звено законодательной системы, который мог еще о чем-либо дискутировать. В 1804 году Трибунат был два раза сокращен в связи с принятием Гражданского кодекса и больших споров, которые велись там по поводу его принятия, Наполеону не нравились. В 1807 его упразднили, сократив цепочку законодательных органов и убрав единственное звено, в котором хоть какие-то споры по поводу законов происходили.

Император:

– председательствует в Сенате и Госсовете

– назначает министров, гражданских и военных должностных лиц

– обнародует сенатус-консульты (википедия дает слитное написание) и законы, издает декреты (пока нет законодательного органа)

– руководит внутренней и внешней политикой, командует армией

– назначает судей, утверждает приговоры Верховного суда

Императорский двор и Верховный совет – назначаемые императором должностные лица придворной, военной и гражданской администрации. Некий аналог похожих учреждений при короле.

Тайный Совет – в более узком составе (два консула, сенаторы, советники и пр.). Аналог Королевского совета, который решал важнейшие вопросы. Самые близкие к императору чиновники высшего разряда.

Государственный совет – всего 6 отделений – отделения законов, военная, внутренних дел, финансовая, морских дел, торговля – подготовка законопроектов и ведал административной юстицией, т.е. решение административных конфликтов в органах власти. Закон обсуждался только в назначенном императором Государственном совете, затем переходил в молчаливый Законодательный корпус.

От прежних органов – Законодательный корпус и Сенат – «усталые купленные люди» по выражению Наполеона – они были связаны с многоступенчатой процедурой формирования, остальные были связаны с Наполеоном – он сам формировал их. Сенат проверял законопроект на соответствие Конституции. Но на деле часто вся процедура была не всегда нужна, Наполеон и сам принимал решения в виде декретов, без законодательной власти. Утвердился новый тип монархии, задачей которой было не вернуть сословный строй, потому что сословный строй не возвращался, а защитить тот буржуазный строй, который принесла революция.

Государственный секретариат (координировал деятельность министерств). Нужен был потому, что Наполеон все время в походах. Даже во время похода в Россию, Наполеон поддерживал с секретариатом переписку, пытался регулировать даже мелкие вопросы. Многие считают, что многие вопросы решались не министерствами, а самим Наполеоном. Государственный секретариат – придаточный механизм для координации действий.

Министерства: иностранных дел, военное, военного управления, полиции, финансов, юстиции, казначейство, мануфактур и торговли, флота и колоний, министерство культов. Отдельно военное министерство и отдельно военное управления – достаточно интересно: армия всегда была главным детищем Наполеона, но он понимал, что есть вопрос снабжения, формирования армии, а есть вопрос управления армией.

Историки оценивают эту систему достаточно эффективной, она позволяла сохранять управляемость страны даже во время перманентных войн. Но когда успехи сменятся неудачами, система даст сбой, даже несмотря на административные и правовые успехи.

Политика протекционизма; глобальная правовая реформа – главное, что сделал Наполеон

Крестьянство боготворило Наполеона, он не вернул землю прежним владельцам, сохранил ее за крестьянами. В целом, население было лояльным, оно было настроено положительно к такому режиму. Потом крах во внешней политике. Реставрация с помощью коалиции.

Монархи Европы Наполеона ненавидели и считали узурпатором, который не допускает законную династию на трон. Считали, что Наполеон – это главная угроза, которая несет опасность для их режимов, все прекрасно понимали, что императорская власть это не возрождение традиционной монархии, а просто другие методы, которыми буржуазия борется за главенство в Европе, а Наполеон станет защитником этих целей.

Апрель 1814 – Наполеон отрекся от престола в пользу сына (пытался отречься в пользу сына), но союзники признали законным королем Франции Людовика XVIII. Наполеон получил в управление остров Эльба. Дали ему небольшой бюджет, и он мог как бы управлять этим маленьким государством – Эльбой. Людовик XVIII провозгласил в мае Конституционную хартию, очень консервативную хартию, где сложно провести какой-то раздел между абсолютной властью монарха и другими органами + начали возвращаться во Францию мигранты, настроенные на реванш, все это вызывало напряжение в обществе, Наполеон узнал об этом и вернулся.

1 марта 1815 – Наполеон высадился во Франции и 20 марта восстановил свою власть в Париже.

1 июня Наполеон провозгласил новую конституцию, с расширенными полномочиями законодательной власти, она более отвечала идеям разделения властей, более, чем Конституционная хартия Людовика XVIII.

18 июня 1815 – Ватерлоо. Армия Наполеона уступал по численности, солдаты великой армии остались по большей части на полях сражений в России.

22 июня 1815 – отставка, уже окончательная. В августе 1815-го года Наполеон был выслан на о. Св. Елены в Атлантике, подальше от Европы, где и умер 5 мая 1821 года. Ну, считали раньше, что отравлен был, есть такая версия, что отравили постепенно мышьяком, но по описаниям врачи делают вывод, что сам умер от рака желудка. Но это не самое главное. Главное – что пример таких лидеров как Наполеон показывает, что талант реформатора может сочетаться с самыми страшными вещами, которые приводят к огромным жертвам и краху государства.

У стоматологов Европы очень большим спросом пользовались зубы погибших солдат (из них делали вставные челюсти). И когда правитель бросает своих солдат в топку, образно говорят, что остаются от них только крепкие зубы.

ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ В XIX ВЕКЕ.

КОНСТИТУЦИЯ ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ 1871 ГОДА.

Священная римская империя германской нации в конце XVIII – начале XIX века

Германия не была единым государством, представляла собой лоскутное одеяло. Практически половина территории Пруссии не входила в Священную РИ германской нации. Империя без подданных, учреждений. После Вестфальского мира 1648 г. – все земли империи были провозглашены свободными в заключении союзов и международных договоров – после этого мы понимаем, что это объединение уже не государственное. только элементы культуры, истории держали вместе, так-то государства раздельно. Не может быть государственного объединения, которое позволяет своим частям проводить самостоятельную государственную политику и заключать союз с кем угодно. Германия дробилась уже с 14-го века, так что это было логическим завершением. К концу XVIII века – империя дробилась на более, чем 300 государственных образований: королевства, княжества, герцогства, курфюршества, владения духовных князей, вольные города (городские республики). Все из них формально были самостоятельными.

Крупнейшие государства – абсолютные монархии Пруссия и Австрия. Два крупных центра, будут бороться за влияние. Стали достаточно консервативными, реакционными участниками международных отношений, недаром они так активно ополчились на французскую революцию и организовали интервенцию – это для них даром не пройдет. Просвещенный абсолютизм: реформы, смягчено крепостное право. После прихода к власти Наполеона – почти крах для государств.

Германские государства в планах Наполеона Бонапарта. Рейнский союз.

Люневильский мир 1801 года – Франция присоединила левый берег Рейна, около 3 млн немцев теперь были включены в состав Французского государства. Кстати, все происходило безболезненно, без национальных движений, потому что у немцев за много веков раздробленности было приглушено национальное чувство – они не очень удивились тому, что произошло, и никаких национальных движений против оккупантов не было, и Россия до этого покинула коалицию, стала дружить со Францией (тогда Павел 1 – поэтому переворот). Население восприняло спокойно французскую оккупацию – 3 млн немцев.

1803 год – Наполеон принудил к секуляризации земель церкви в империи-присоединены к светским владениям, были ликвидированы все государства, где власть была у духовных князей. Исчезли государства, управляемые церковниками. Они были присоединены к владениям светских. Этот процесс – германская медиатизация, т.е. секуляризация + объединение мелких государств. В империи стало около 130 государств. Укрупнение было объективно полезным, государства стали более жизнеспособны. Это ставило под угрозу существование самой Империи, правда, она уже мало кому была нужна.

1804 год – последний император Священной римской империи Франц II принял титул (объявил себя) императора Австрийской империи, стал дважды императором – император Священной римской империи и император Австрийской империи одновременно. Носил две императорские короны, по-моему, до этого такого вообще не было, чтобы один человек носил два титула.

12 июля 1806 года – Наполеон объявил о создании Рейнского союза (16 государств изначально, к 1811 году – 36 государств), это означало гибель прежней структуры, которая формально существовала, но была скорее фикцией.

6 августа 1806 года – Наполеон похоронил империю – император Священной римской империи Франц II объявил о роспуске империи, исчезло это Средневековое образование. Наполеон, конечно, делал это для себя, для Франции, но в принципе он делал какие-то вещи, которые были полезны для Германии. Сами немцы никогда бы Священную РИ не распустили. Упразднить это Средневековое пугало уже давно было нужно. Наполеон сделал хорошее дело: уничтожил нежизнеспособную империю. Наполеон не хотел создать французскую империю на территории Европы, а многоступенчатую систему, что влиять, руководить

Наполеон со своим проектом провалился, проект Европейского союза XIX века не состоялся, тогда уже Венский Конгресс стал решать, как поступать с Германией. Государства Европы не очень были заинтересованы в едином немецком государстве, потому что это новый игрок, с которым нужно было считаться.

Решение Венского конгресса и создание Германского союза.

Планы Наполеона закончились поражением. Хаос никому не был нужен, восстанавливать непонятное образование, которое было до Наполеона – Священную РИ – никто не хотел.

Венский конгресс 1815 года (огромную роль сыграла и Российская империя) – карта будущей Европы, Венский конгресс принял решение о создании Германского союза из 38 государств. Как шахматными фигурками играют немецкими государствами страны-победители, некоторые государства ликвидировали и созданы новые. 38 государств – это был союз конфедеративного плана, потому что сохранялась самостоятельность. Но согласование внешней политики было введено, потому что надо было проводить координацию на Союзном Сейме.

Союзный Сейм (председатель – представитель Австрийской империи, Австрия считалась по традиции лидером этого союза). Решение в отношении Германии: если будут отдельные государства, то будет неразбериха, между ними конфликты. С другой стороны, не хотели единого германского государства. Было объявлено, что создается Германский союз – квази-федеративное объединение. Формально –председатель Австрийской империи (т.к. самое большое государство).

Правило «нераздельности» союза – можно войти, но выйти нельзя, право выхода отрицалось. Немного необычное правило для конфедерации.

Право «экзекуции» – в случае неподчинения решений Союза – принуждение силой – командование отдавалось. Должно были войска из Австрии принудить к исполнению решений Союзного сейма. Координация внешней политики и обороны.

Единство без единства – только формальное объединение. Формальное единство без реального объединения: не было единого законодательства, валюты, ни единого экономического пространства. В Германии пусть будет единым Правда, уже в 1830-е гг. Пруссия заявила, что нужно создать таможенный союз. Австрия была против, поскольку более аграрная держава, а Пруссии выгодно, потому что Пруссия – промышленная держава, ей выгоднее отсутствие таможенных границ. Законсервировали удобную форму раздробленности Германии. Замедленное формирование немецкой нации – его нельзя ускорить. Единого экономического пространства не было создано, не было единых таможенных границ (разве что в 1830-е гг. Пруссия создала таможенный союз).

Скорее не интересы немцев играют роль, а расчет других государств.

Революция в Германии в 1848-1849 годах. Имперская конституция 1849 года.

Прусская конституция 1850 года.

За период 1814 по 1846 года приняты конституции в 24 германских государствах. К 1846-му году в большинстве государств были приняты конституции. Активное буржуазное развитие, во многих государствах начинаются конституционные реформы после разгрома Наполеона. Большинство конституции октроированные (дарованные) – сами правители давали своим подданным, а Австрия и Пруссия не предоставили их, они сохраняли абсолютизм. Конституционное развитие. Активное экономическое развитие.

1848 год – год революции в Европе, в большинстве германских государств прошли революционные выступления. Кризис раннего капитализма, один из первых общеевропейских кризисов раннего капитализма, когда происходит расбалансировка механизмов рынка. Европа перешла к индустриальной экономике. Рост производства не сопровождался ростом доходов + неурожай, все усугубило, привело к кризису. Немцы требовали единства Германии, мол из-за этого кризис. Волнения в Италии, Бельгии, других европейских странах – это привело к активизации буржуазных слоев и в Германии, активно выступает студенчество – считается, что в Германии оно было наиболее активно.

Май 1848 года – во Франкфурте-на-Майне открылось Национальное собрание (после выборов), должно было возможно создать единый документ, который объединит Германию. Проходило в соборе Святого Павла, и называется оно, как и Конституция – Паульскирхе (Paulskirchenverfassung – Конституция Паульскирхе). Оно занялось созданием Конституции. Появление этого собрание были ситуативным. Стремление к единству было не у всех. Германия жила своей жизнью, я было интереснее с соседними народами, чем друг с другом.

Июнь – Временное правительство (?) во главе с эрцгерцогом Иоаганном (Австрия). До этого Пруссия добилась Таможенного союза (1833), немецкая буржуазия стремилась к национальному единству. Австрия могла стать частью Германской империи, но при этом она могла сохранять отношения с Венгрией (первые статьи Конституции). Немцы, как объединенные государства, могут войти в состав Германского союза.

27 марта 1849 года – принята общеимперская конституция – Конституция Германской империи 1949 г. Конституция была интересной, был создан полноценный федеративный союз, мощная законодательная власть, правительство во главе с императором, правительство должно было иметь тесную связь с национальным собранием. Палат народа и палата государств – типичное для федеративной структуры деление палат. Конституцию можно высоко оценить теоретически: создала федеративный механизм (уже не конфедерация) и сильные полномочия, создавшие федеративное государство.

Федерация, сильное общеимперское законодательство, провозглашались гражданские свободы. Одна их прогрессивных конституции того времени. В чем проблема? Она не могла вступить в силу автоматически. Нужен монарх, который будет признан всеми государствами. Сначала предложили монарху Австрии – он отклонил сразу же. В марте предложили королю Пруссии – ни да, ни нет, стал думать: чтобы конституции вступила в силу, она должна вступить в силу в каждом из государств. Прусский король отказался, но в более мягком виде. Он тоже этого не хотел, потому что понимал, что это вызовет раскол. Если бы кто-то из них взял нас себя право возглавить империю – был бы раскол среди Германского союза. В Австрии, Баварии, Саксонии, Ганновере отклонили конституции, поэтому он отказался. Намерения хорошие, но сам способ передачи власти одному из монархов – это могло бы привести к передаче власти. Если бы кто-то захотел возглавить единую империю – это вызвало бы новый раскол. Есть такая поговорка – благими намерениями выстелена дорога в ад – сам способ передачи власти одному из монархов мог бы привести к гражданской войне.

1) Не был решен вопрос лидерства – кто будет во главе – Австрия или Пруссия. Пруссия была более промышленной, Австрия более аграрной – различные экономические системы, потому Пруссия и была инициатором Таможенного союза (1833). Меркель – из восточных земель, они всегда были очень амбициозны, немецкие земли тогда боялись, что после объединения пруссаки полезут отовсюду.

2) Не везде население хотело единое государство – местная, мелкая и средняя, буржуазия не видела в этом смысла, дворянство в основном всё против.

Франкфуртская конституция 1949 г. (семинар):

Статья 7 – налоги на производство – на торговлю, промышленников; на потребление – акцизы (они уже, по мнению Ващенко, взымаются самими землями). Акцизы считаются второстепенными, но на деле это основа экономики, потому что акцизы влияют на цены, и различные цены в стране очень опасен в стране – сепаратизм, стремление отдельных земель создать свою экономическую систему. Это очень сильно влияет на отношение населения к общности/отсутствию общности в стране.

Статья 4 – реки и моря – связующий фактор, речные порты, пошлины – все это централизованно, и это очень важно, создает единую империю. Все немецкие суда и грузы – в одинаковых условиях.

Очень подробно и мелочно прописываются имперские сферы

Отдела IV– Рейхстаг – парламент, состоит из нижней палаты – палаты народов и палаты государств. Всеобщее избирательное право для нижней палаты. Верхняя палата – палата государств – избирается наполовину представительствами соответствующих государств, наполовину правительством.

Отдел III – Сан главы империи – наследственный, носит титул – император германцев.

Правительство лишено абсолютного вето, есть элементы ответственности правительства – это в целом конституционная монархия, с сильной сферой союзных полномочий. Они создали неплохую конституцию с полноценной союзной властью, федеративное государство.

Если бы Прусский король настоял бы (а он мог бы) на введении Франкфуртской конституции – это было бы бедой, кризисом и расколом, гражданской войной; Австрия выступила бы против. По правовому уровню Франкфуртская конституция, я думаю, превосходит Конституцию 1871 г. Качество документа может быть блестящим, но условия не созрели. Проект качественный, но страна не готова.

Июнь 1849 года – роспуск Национального собрания. Конституция не вступила в силу, потому что при голосовании в отдельных государствах ее отказались принимать – и процесс в общем-то закончился. Пытались еще собраться, но они были распущены.

31 января 1850 года – король Пруссии Фридрих-Вильгельм IV издал Конституционную хартию Пруссии 1850 г. Очень важно, что король подписал Конституцию 1848, а потом, когда подавил революцию, отказался. Монарх внес изменения в конституцию и уже потом только подписал. Конституция же 1850-го года действовала до 1919 г. Прусский король Фридрих-Вильгельм IV сделал выводы из этих событий, поэтому издал Конституцию 31 января 1850 года. Ввел ее в 1850 году, была ранее разработана. Напоминала конституция, которые вводили в начале века-умеренная, сильная власть монарха. А Австрия отказалась вводить Конституцию.

Монарх – центр государственности. У него вся полнота исполнительной власти, командование армией, международные отношения, назначение верхней палаты парламента, созыв и роспуск парламента, абсолютное вето, назначение и увольнение правительства во главе с министром-президентом, назначение судей, но это сочеталось с принципом несменяемости, назначенного судью можно было отстранить только по закону. Ландтаг короля Пруссии разгоняется, он вводит свои изменения и вводит Конституцию Пруссии. По этой Конституции у монарха Пруссии была вся полнота исполнительной власти, он контролировал все союзные отношения. Ответственность правительства – только перед монархом.