Лекции_экономика_энергетики_заочная_форма
.pdfэкономических расчетов. В то же время взаимозаменяемость генерирующих энергоустановок ограничена их производственной специализацией, то есть режимами использования в энергосистеме.
7.Взаимодействие с окружающей средой. Характерной особенностью технологии производства энергии на ТЭС и АЭС является непрерывный сброс огромного количества тепла в окружающую среду – реки, озера, пруды и другие водоохлаждающие бассейны, а также в атмосферу. Также работа ТЭС на органическом топливе, сопровождается огромным расходом кислорода из атмосферы, непрерывным выбросом газов, золы, а также вредных для растительного
иживотного мира окислов серы и азота. Это создает значительные экологические проблемы и влечет за собой крупные затраты на сооружение и эксплуатацию специальных природоохранных технических устройств.
8.Обезличенность электроэнергии как товара. Это связано с тем, что вся электроэнергия поступает в общую сеть, характеризующуюся едиными режимными параметрами.
9.Невозможность выбраковки энергии.
Отмеченные особенности энергетического производства обуславливают целесообразность создания и функционирования энергетических систем. Энергетическая система – комплекс совместно работающих электростанций, объединенных на параллельную работу электрическими сетями, связанных общностью режима и единым оперативно-технологическим управлением.
Энергетические системы характеризуются:
•параллельная работа электростанций на совмещенный суточный график нагрузки;
•единый диспетчерский резерв мощности;
•единое оперативно-технологическое управление.
Взависимости от территориального охвата выделяются несколько уровней энергосистем:
•районные энергосистемы (РЭС);
•объединенные энергосистемы (ОЭС), в составе которых параллельно работают несколько РЭС;
•единая энергосистема (ЕЭС), объединяющая на параллельную работу ОЭС.
Всоставе ЕЭС России семь ОЭС, шесть из которых работают параллельно, ОЭС Дальнего Востока работает автономно.
Создание ЕЭС России обеспечивает следующие преимущества:
1) сокращается потребность в установленной и резервной мощности электростанций;
2) повышается надежность энергоснабжения;
3) возможность использования эффективного генерирующего оборудования с высокой единичной мощностью основных агрегатов;
4) возможность осуществления наиболее экономичных режимов для различных типов электростанций;
5) снижается совмещенный максимум нагрузки; 6) возможность использования "широтных" и "долготных" эффектов.
11
Также с позиций организации производства и управления в электроэнергетики следует отметить, что многие виды деятельности в ней относятся к есте- ственно-монопольным. В частности, естественно-монопольными являются передача и распределение энергии, управление режимами энергосистем. Это в обуславливает необходимость государственного регулирования в отрасли.
Отмеченные обстоятельства обуславливают то, что функционирование электроэнергетики России происходит по большей части в рамках единой энергосистемы (ЕЭС), которая представляет собой технологическую совокупность хозяйствующих субъектов, использующих объекты электроэнергетики для обеспечения надежного и эффективного энергоснабжения потребителей. Только на отдаленных и малонаселенных территориях энергоснабжение частично осуществляется автономными источниками, не включенными в ЕЭС России. Общая мощность электростанций России на начало 2012 г. составляла 218,1 млн. кВт, из которых на долю ТЭС приходилось 149,2 млн. кВт (68,4%), на долю ГЭС – 44,3 млн. кВт (20,3%) и АЭС – 23,2 млн. кВт (11,1%). Общая протяженность высоковольтных ЛЭП составляет 2,5 млн. км.
Укрупненная схема организации производства и управления в электроэнергетике России представлена на рис. 1.2.
Согласно приведенной схеме можно выделить три основных сегмента деятельности, связанных с производством в электроэнергетике:
1.Производство электроэнергии.
2.Производство и передача теплоэнергии.
3.Передача и распределение электроэнергии; управление режимами работы энергосистем.
Основу работы ЕЭС России до недавнего времени составляло РАО "ЕЭС России", которое с 1 июля 2008 г. было преобразовано, однако его правоприемники полностью контролируют передачу электроэнергии и управление режимами энергосистем, а также около 70% от производства электроэнергии и около 30 – 35% от производства теплоэнергии.
Характеристику схемы организации производства и управления электроэнергетикой начнем с третьего сегмента, связанного с передачей и распределением электроэнергией, а также управлением режимами работы энергосистем. Основу передачи энергии составляют линии электропередач (ЛЭП), которые можно разделить системообразующие (220 кВ и выше) и распределительные. Системообразующие линии составляют основу для работы оптового рынка электрической энергии, распределительные – регионального (розничного). Услуги по передаче электрической энергии как по системообразующим сетям, так
ипо распределительным являются монопольным видом деятельности и контролируются государством.
Ответственным за передачу электрической энергии по системообразую-
щим линиям является ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергети-
ческой системы" (ОАО "ФСК ЕЭС"). ОАО "ФСК ЕЭС" включает в себя восемь территориальных обособленных подразделения магистральных электрических сетей (МЭС): МЭС Центра, МЭС Северо-Запада, МЭС Волги, МЭС Юга, МЭС Урала, МЭС Западной Сибири, МЭС Сибири, МЭС Востока.
12
13
Рис. 1.2. Схема организации производства и управления в электроэнергетике России
Ответственными за передачу электроэнергии по распределительным се-
тям являются межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК)
или отдельные АО-Энерго,, входящие в состав холдинга МРСК – всего около 20 компаний.
В свою очередь, в рамках отдельных субъектах Федерации ответственными за передачу и распределение энергии являются региональные АО-Энерго, которые входят в состав соответствующих МРСК. Например, в Свердловской области ответственным за передачу является ОАО "Свердловэнерго", входящее в ОАО "МРСК Урала".
Управление режимами энергосистем в рамках ЕЭС России осуществляет-
ся ОАО "Системный оператор Единой энергетической системы" (ОАО
"СО ЕЭС"); в масштабах отдельных МРСК управление осуществляется – объе-
диненными диспетчерскими управлениями (ОДУ); в масштабах АО-Энерго – региональными диспетчерскими управлениями (РДУ).
Производство электроэнергии в основном осуществляется источниками бывшего РАО "ЕЭС России", ОАО "Концерн энергоатом" и блок-станциями предприятий. В составе РАО "ЕЭС России" выделяются оптовые генерирующие компании (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК).
ОГК объединяют крупнейшие тепловые и гидроэлектростанции. При этом каждая ОГК объединяет станции, находящиеся в различных регионах страны, что снижает возможности монопольных злоупотреблений. В настоящее время сформированы семь ОГК – шесть, включающих тепловые электростанции (ОАО "ОГК-1" – ОАО "ОГК-6") и одна ОГК, объединяющая гидроэлектростанции (ОАО "РусГидро"). Например, крупнейшие электростанции Свердловской области входят в следующие ОГК: Верхнетагильская ГРЭС – в ОАО "ОГК-1", Серовская ГРЭС – в ОАО "ОГК-2", Рефтинская ГРЭС и Среднеуральская ГРЭС – в ОАО "Энел ОГК-5".
ТГК объединяют электростанции нескольких соседних регионов, не вошедшие в ОГК – преимущественно теплоэлектроцентрали (ТЭЦ). ТГК формируются на основе следующих базовых принципов:
•создание крупных компаний;
•минимизация возможностей для монопольных злоупотреблений;
•объединение электростанций по территориальному признаку.
В настоящее время (в начале второго десятилетия 2000-х гг.) в ЕЭС России работает 14 ТГК. Электростанции, работающие на территории Свердловской области (Артемовская ТЭЦ, Богословская ТЭЦ, Качканарская ТЭЦ, Красногорская ТЭЦ, Нижнетуринская ГРЭС, Ново-Свердловская ТЭЦ, Первоуральская ТЭЦ, Свердловская ТЭЦ, а также предприятия занимающиеся транспортом тепловой энергии от большинства указанных электростанций) входят в состав ОАО "ТГК-9".
Блок-станции, как правило, принадлежат промышленным предприятиям (по большей части они представляют собой ТЭЦ).). Производство электроэнергии на них составляет около 5% от общего производства электроэнергии по РФ.
14
В структуре генерирующих мощностей ЕЭС России важное место зани-
мают атомные электростанции (АЭС), которые входят в ОАО "Концерн энер-
гоатом". На сегодняшний день в составе концерна работает 10 АЭС (Балаковская АЭС, Белоярская АЭС, Билибинская АЭС, Волгодонская АЭС, Калининская АЭС, Кольская АЭС, Курская АЭС, Ленинградская АЭС, Нововоронежская АЭС, Смоленская АЭС). Производство электроэнергии на АЭС составляет около 15 – 17% от производства электроэнергии по ЕЭС России.
Что касается производства теплоэнергии, то здесь в дополнение к указанным источникам (РАО "ЕЭС России", Блок-станции предприятий и АЭС) добавляются еще и муниципальные котельные, находящиеся в муниципальной собственности. Также следует отметить, что структура производства теплоэнергии гораздо более диверсифицирована, чем производство электроэнергии. Так, если в производстве электроэнергии источники бывшего РАО "ЕЭС России" занимают около 70% от общего объема производства, то в производстве теплоэнергии 30 – 35%.
15
2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
2.1. Организационно-правовые формы предприятий
икорпоративные структуры в экономике
2.1.1.Организационно-правовые формы предприятий
Организационно-правовые формы предприятий – это юридически обу-
словленные условия функционирования предприятий на рынке. Разнообразие организационно-правовых форм позволяет разнообразить способы привлечения капитала к предпринимательской деятельности, а также обезопасить предприятия от различных форм ответственности, а также предпринимать различные действия на рынке в зависимости от риска выполняемых работ, степени конкуренции, тактики вхождения в рынок и т.п. В Российской Федерации организа- ционно-правовые формы предусмотрены Гражданским кодексом (ГК РФ).
Согласно ГК РФ предпринимательская деятельность может осуществляться в двух организационных видах:
•индивидуальное предпринимательство, осуществляемое гражданином без образования юридического лица;
•предпринимательская деятельность, осуществляемая юридическими лицами (предприятиями различных организационно-правовых форм).
Естественно, в ходе изучения курса, в первую очередь, будет рассматриваться предпринимательская деятельность, осуществляемая юридическими лицами. Схема организационно-правовых форм предприятий представлена на рис. 2.1.
Рассмотрим основные организационно-правовые формы предприятий, представленные на рис. 2.1. Во-первых, кратко остановимся на индивидуальном предпринимательстве. Индивидуальное предпринимательство – это такой вид предпринимательской деятельности, которая организуется и реализуется отдельным гражданином (физическим лицом). При этом к данному виду предпринимательства применяются все правила и требования ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц (например, имущественная ответственность индивидуального предпринимателя в случае его банкротства и т.д.). Это наиболее распространенная по числу организаций форма бизнеса для мелких магазинов, предприятий сферы услуг, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также для профессиональной деятельности юристов и врачей.
В крупном и среднем бизнесе предпринимательская деятельность в подавляющем числе случаев (если не во всех случаях) осуществляется в рамках предприятия (организации), имеющего ту или иную организационно-правовую форму и именуемого юридическим лицом. Согласно ГК РФ (пункт 1 ст. 48) "юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязательства, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету".
16
17
Рис. 2.1. Организационно-правовые формы предприятий
Согласно ГК РФ (пункт 1 ст. 50) все юридические лица можно разделить на две большие группы:
•коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности;
•некоммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в ка-
честве основной цели своей деятельности.
Рассмотрим сначала основные организационно-правовые формы, присущие коммерческим организациям. Выбор той или иной формы во многом зависит от формы собственности имущества предприятия. Субъектами права собственности в РФ являются граждане, юридические лица, государство, субъекты Федерации (республики, края, области, автономные округа), муниципальные образования. Таким образом, ГК РФ признаются следующие виды собственности:
1)частная собственность (в том числе общая, долевая собственность);
2)государственная собственность (в том числе федеральная собственность и собственность субъектов Федерации);
3)муниципальная собственность.
Как видно из рис. 2.1, различают четыре группы организационноправовых форм коммерческих организаций, включающие:
•хозяйственные товарищества;
•хозяйственные общества;
•производственные кооперативы;
•унитарные предприятия (УП).
Первые три группы форм характерны для частной собственности, в которые могут объединится группа граждан самостоятельно или совместно с юридическими лицами для ведения коммерческой деятельности.
Хозяйственные товарищества – это коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Хозяйственные товарищества подразделяются на полное товарищество и товарищество на вере.
Полное товарищество – это объединение двух или нескольких граждан для совместной деятельности в соответствии с заключенным между ними договором, которые занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Прибыль и убытки распределяются между участниками пропорционально их долям в складочном капитале или согласно другим условиям договора. Полное товарищество не является юридическим лицом, поэтому каждый из полных товарищей действует как самостоятельный субъект права, хотя согласованно с другими для достижения общей цели.
Такая организационно-правовая форма практического использования в России не нашла, главным образом по двум причинам:
18
1)каждый участник товарищества имеет право наравне с другими заниматься своей предпринимательской деятельностью, что может привести к нежелательной конкуренции;
2)полная и неограниченная имущественная ответственность участников не только своим вкладом, но и личным имуществом.
Товарищество на вере (командитное товарищество) характеризуется та-
кими договорными отношениями, при которых одни участвуют в предпринимательской деятельности от имени товарищества и несут солидарную ответственность своим имуществом (полные товарищи), а другие (командиты) участвуют только своим имуществом, несут риск и убытки в пределах своих вкладов и не принимают участия в работе товарищества. Товарищество на вере мало чем отличается от полного товарищества за исключением того, что оно включает в себя две группы участников: полные товарищи и вкладчики (коммандитисты). При этом вкладчик крайне ограничен в правах по управлению делами товарищества, но имеет право получать часть прибыли, пропорциональную его доле в складочном капитале, свободно выходить из товарищества со своей долей вклада, передавать свою долю или ее часть другому вкладчику или третьему лицу. Аналогично полным товариществам, товарищества на вере в России широкого распространения не получили.
Хозяйственные общества – это коммерческие организации с разделенным, как и в хозяйственных товариществах, на доли учредителей капиталом, которые могут создаваться в следующих формах (наиболее распространены в России):
•общество с ограниченной ответственностью (ООО);
•общество с дополнительной ответственностью (ОДО);
•акционерное общество (АО).
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – это хозяйствую-
щий субъект, учрежденный одним или несколькими лицами, в том числе и юридическими, и имеющий уставный капитал, минимальный размер которого должен составлять не менее стократной величины минимального размера оплаты труда. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участник общества вправе продать (или уступить) свою долю в уставном капитале одному или нескольким участникам данного общества. Общее число участников ООО не должно превышать 50 учредителей.
Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является собрание его участников. Для оперативного управления деятельностью общества образуется исполнительный орган – единоначальный или коллективный. Исполнительный орган может состоять из людей – не участников общества.
Форма организации юридического лица в виде ООО в настоящее время получила в России наибольшее распространение. Среди всех организационноправовых форм до 80% российских предприятий работают в форме ООО.
Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – представляет собой разновидность общества с ограниченной ответственностью. Основное
19
различие между ними заключается в имущественной ответственности участников. Если в ООО ответственность участников ограничивается только стоимостью их вкладов в уставный капитал, то в ОДО участники принимают на себя дополнительную ответственность не только в размерах внесенных в уставный капитал вкладов, но и другим своим имуществом, пропорционально доле вклада в уставном капитале. В случае банкротства ОДО кредиторы обращают взыскание на его имущество, а при недостаточности этого имущества наступает ответственность участников, которую они несут совместно (каждый пропорционально своей доле в учредительном капитале).
Акционерным обществом (АО) признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих ему акций (пункт 1 ст. 96 ГК РФ). Данная организационно-правовая форма очень широко используется крупными промышленными предприятиями, в число которых входят и многие предприятия энергетики. Это обусловлено присущими АО следующими особенностями:
•участники АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков только в пределах стоимости их акций;
•АО несет ответственность по своим обязательством всем принадлежащим ему имуществом, но не отвечает по обязательствам своих акционеров.
Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание акционеров. Оно изменяет и утверждает устав, величину уставного капитала, собирает Совет директоров, исполнительный орган, утверждает годовые отчеты, распределяет прибыль и убытки. Исполнительный орган может быть коллегиальным и единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен Совету директоров и общему собранию акционеров. Полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой организации или индивидуальному предпринимателю.
Основными недостатками данной формы организации бизнеса являются:
•двойное налогообложение той части дохода фирмы, которая выплачивается в виде дивидендов держателям акций: первый раз как часть прибыли АО, а второй раз как часть личного дохода владельца акции;
•благоприятные возможности для экономических злоупотреблений: возможны выпуск и продажа акций, не имеющих никакой реальной стоимости;
•разделение функций собственности и контроля. При этом владельцы акций заинтересованы в максимальных дивидендах, а менеджеры – в направлении средств в оборот.
Всоответствии с ГК РФ акционерное общество может быть открытым или закрытым. Открытое акционерное общество (ОАО) – это такое общество,
участники которого могут отчуждать (продавать, дарить, передавать) свои акции без согласия других акционеров. ОАО вправе проводить свободную про-
20