Лекции_экономика_энергетики_заочная_форма

5. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ОПЛАТА ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЭНЕРГЕТИКИ

5.1. Сущность, состав трудовых ресурсов и организация труда на предприятии

Трудовые ресурсы – это часть населения, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, дающими возможность трудиться.

Из этого определения следует, что трудовые ресурсы включают в себя, с одной стороны, людей, занятых экономической деятельностью, а с другой – не занятых, но которые могут трудиться. Таким образом, трудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников.

Укрупненный состав трудовых ресурсов представлен на рис. 5.1.

Трудовые ресурсы

Экономически активное население

Занятые Безработные

Экономически неактивное население

Неработающие пенсионеры и инвалиды

Рис. 5.1. Состав трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы являются главным звеном, обеспечивающим производственный процесс на предприятиях, включая и предприятия энергетики. В структуру кадров современного промышленного предприятия входят:

•высшее звено управления предприятием – президент компании, генеральный директор и другие члены правления (топ-менеджеры);

•среднее звено управления предприятием – руководители управлений и самостоятельных отделов, лабораторий, начальники смен и др.;

•низшие звенья управления предприятием – руководители подотделов, лабораторий, начальники смен и др.;

•инженерно-технический персонал и конторские служащие;

•рабочие, занятые физическим трудом;

•рабочие социальной инфраструктуры.

Всоставе кадров современного промышленного предприятия (рис. 5.2), в зависимости от участия в производственной деятельности выделяется группа промышленно-производственного персонала (ППП) и группа непромышленно-

61

го персонала. Основной группой является промышленно-производственный персонал, которая по характеру выполняемых функций подразделяется на следующие категории работающих:

•административно-управленческий персонал (АУП);

•инженерно-технические работники (ИТР);

•служащие;

•рабочие;

•младший обслуживающий персонал (МОП);

•работники охраны.

Кадминистративно-управленческому персоналу относятся руководитель предприятия, его заместители, главные специалисты, начальники управлений и крупных отделов и руководители структурных подразделений предприятия (производств, цехов и филиалов предприятия).

Ккатегории ИТР относятся работающие, осуществляющие техническое, производственное и экономическое руководство деятельностью подразделений предприятия (технолог, экономист цеха, начальник смены, мастер участка и т.д.).

Категория служащих включает в себя работающих, занимающихся учетными, канцелярскими, административно-хозяйственными функциями (бухгалтеры, секретари-машинистки, экономисты и т.д.).

Ккатегории рабочих относится персонал, непосредственно участвующий

втехнологическом процессе по переработке исходного сырья в готовый продукт или занимающийся обслуживанием этого процесса. Рабочие подразделяются на основных производственных рабочих (электромонтеры, машинисты, аппаратчики и т.д.) и вспомогательных рабочих (рабочие, занятые обслуживанием, ремонтом оборудования, подготовкой, погрузкой и разгрузкой матери- ально-сырьевых ресурсов и др.). Кроме того, в категории рабочих могут быть ученики – лица, зачисленные в штат предприятия и проходящие обучение для получения рабочей профессии.

Ккатегории МОП относятся работающие, занятые выполнением функций по уходу за служебными и производственными помещениями, обслуживанию АУП, рабочих, ИТР и служащих.

Работники, относящиеся к категории охраны предприятия, занимаются сторожевой охраной материальных ценностей и имущества предприятия.

Непромышленный персонал – это работники, занятые содержанием и обслуживанием жилых домов, амбулаторий, детских дошкольных учреждений, подсобных хозяйств и других подразделений непромышленной инфраструктуры, принадлежащих предприятию.

Кадры предприятия подразделяются по профессиям, специальностям и уровням квалификации. Под профессией подразумевается особый вид трудовой деятельности, требующий определенных теоретических знании и практических навыков, а под специальностью – вид деятельности в пределах профессии, который имеет специфические особенности и требует от работников дополнительных специальных знаний и навыков. Например, экономисты (профессия) подразделяются на плановиков, маркетологов, финансистов, трудовиков и т.д.

62

Рис. 5.2. Состав работающих предприятия в соответствии с функциональным разделением труда

63

Квалификация характеризует степень овладения работниками той или иной профессией или специальностью и отражается в квалификационных (тарифных) разрядах и категориях, которые им присваиваются в зависимости от теоретической и практической подготовки. Тарифные разряды и категории – это одновременно и показатели, характеризующие степень сложности работ.

Уровень квалификации рабочих определяется разрядами, которые им присваиваются в зависимости от теоретической и практической подготовки. До сих пор широкое распространение на предприятиях (как в бюджетной, так и в негосударственном секторе экономики) имеет практика использования тариф-

но-квалификационных характеристик (требований) по общеотраслевым долж-

ностям и профессиям. Тарифно-квалификационные характеристики служат основой при разработке должностных инструкций, а также при дифференциации уровня оплаты труда этих работников.

Профессионально-квалификационная структура служащих предприятия находит отражение в штатном расписании, которое используется на большинстве крупных предприятий, а в бюджетной сфере – практически на всех предприятиях. Штатное расписание – это документ, ежегодно утверждаемый руководителем предприятия и представляющий собой перечень сгруппированных по отделам и службам должностей служащих с указанием разряда (категории) работ и должностного оклада. Пересмотр штатного расписания осуществляется в течение года путем внесения в него соответствующих изменений по приказу руководителя предприятия.

Ввиду непрерывного характера энергетических производственных процессов на энергопредприятиях и вообще в энергетике работа ведется круглосуточно, поэтому значительная часть эксплуатационного персонала образует дежурный персонал.

Особая ответственность за бесперебойность энергоснабжения (целевая функция энергетики) приводит к необходимости постоянного ремонтного обслуживания энергооборудования, в связи с чем на энергопредприятиях (на электростанциях или в энергосистемах) содержится значительное количество ремонтников, численность которых иногда составляет до 70% от общего состава энергетического персонала.

Сложное энергооборудование требует от энергетиков высокой профессиональной квалификации, знания, помимо своей прямой специализации, правил технического обслуживания и техники безопасности (ТО и ТБ) при работе с энергоустановками, которые постоянно усложняются при освоении все более сложного энергетического оборудования. Это требует постоянного повышения деловой и производственной квалификации.

Наконец, все вопросы трудовых взаимоотношений между работодателем и работником оговариваются в трудовом договоре (контракте). В Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) содержится законодательное определение этого договора как соглашения между трудящимся и предприятием, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, в свою очередь, обязуется выплачивать трудящемуся зар-

64

плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде. В тексте трудового договора должны быть указаны:

•место работы (с указанием структурного подразделения);

•дата начала работы;

•наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция;

•права и обязанности работника;

•права и обязанности работодателя;

•характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

•режим труда и отдыха;

•условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

•виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

В трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

По длительности найма на работу наемные работники подразделяются на подгруппы:

•постоянные работники;

•временные работники;

•сезонные работники;

•работники, нанятые на случайные работы.

Для соблюдения нормальных условий труда, уровня его производительности, а также для планирования труда как составной части производственнохозяйственной деятельности труд должен нормироваться.

Нормирование труда – установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции или выработки продукции в единицу времени, выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в определенных организационно-технических условиях.

Применяются следующие виды норм:

•норма выработки – производство определенного количества продукции или выполнение определенного объема работы в единицу времени (час, смену и др.);

65

•норма времени – время, затрачиваемое на производство единицы продукции или выполнение единицы работы;

•норма обслуживания – количество единиц оборудования, обслуживаемого одним человеком;

•норма численности – количество работников, необходимое для обслуживанияопределенногооборудованияилигруппыединицоборудования.

Как видно из перечисленных норм, они образуют две пары, где каждая является обратной по отношению к другой: норма выработки – норма времени, норма обслуживания – норма численности.

Для нормирования управленческого труда применяется также норма управляемости – количество людей, которыми может эффективно управлять один руководитель.

Нормирование труда в энергетике имеет ряд особенностей, связанных со спецификой отрасли. Так, нормы выработки и времени могут использоваться только в энергоремонтном производстве и неприменимы в основной деятельности энергетиков при производстве различных видов энергии и энергоносителей и снабжении ими потребителей, поскольку объем энергетического производства зависит только от потребителей.

Наиболее употребительны в энергетике нормы обслуживания и нормы численности. Однако и здесь возникают сложности, так как при многообразии энергетического оборудования трудно оценить, сколько и какое оборудование должен обслуживать один человек. Для этого применяются условные единицы: единица ремонтосложности энергооборудования, с помощью которой оценивается практически любое оборудование; либо человеко-часов или нормо-часов для обслуживания соответствующих видов энергетического оборудования.

Численность промышленно-производственного персонала электростанции зависит от следующих факторов:

•общей мощности станции;

•количества единиц основного оборудования;

•единичной мощности энергетических агрегатов;

•схемы технологических связей (блочная или с параллельными связями);

•вида сжигаемого топлива (твердое или газо-мазутное);

•степени автоматизации производственных процессов;

•уровня механизации трудоемких работ и т.д.

Численность промышленно-производственного персонала возрастает в результате увеличения мощности электростанции, особенно при установке большего числа единиц оборудования, использовании на электростанции твердого топлива и компоновке оборудования по схеме с параллельными связями. Увеличение единичной мощности энергетических агрегатов при их блочной компоновке, повышение степени механизации и автоматизации процессов сокращает численность.

Численность промышленно-производственного персонала сетевых компаний зависит от:

66

•вида электрических сетей (кабельные, воздушные), уровня напряжения (высокоили низковольтные);

•протяженности линий электропередач и числа подстанций;

•пропускной способности ЛЭП и мощности трансформаторных подстанций;

•оснащенности подстанций автоматическими системами управления. Численность персонала ремонтных компаний определяется:

•количеством единиц основного ремонтируемого оборудования;

•техническим состоянием оборудования, периодичностью и объемом ремонтных работ;

•календарным графиком ремонтов (сезонное или равномерное в течение года проведение ремонтных работ).

Выработка электроэнергии и объем передачи энергии по сетям в течение суток, месяца, года изменяются в соответствии с изменением спроса на энергию. Однако, независимо от изменения спроса, производственные мощности должны быть в любой момент в состоянии готовности к принятию нагрузки, что требует их постоянного обслуживания. В результате, в отличие от других отраслей промышленности, в которых с уменьшением объема производства продукции численность персонала сокращается, в энергетике численность эксплуатационного персонала, независимо от загрузки действующего оборудования, остается постоянной и изменяется при вводе новых и демонтаже устаревших агрегатов.

5.2.Планирование численности персонала

ипроизводительность труда на предприятиях энергетики

Планирование численности персонала – это целенаправленный процесс определения обеспеченности предприятия персонала в соответствии с необходимым количественным составом, требуемой структурой по профессиям, специальностям и квалификациям как в целом по предприятию, так и по его структурным подразделениям, а также с учетом перспектив развития предприятия. Определение потребности в персонале на предприятии ведется раздельно по группам промышленно-производственного и непромышленного персонала. Исходными данными для расчета численности работников являются производственная программа, нормы времени, выработки и обслуживания; плановый (эффективный) фонд рабочего времени за год, мероприятия по сокращению затрат труда и т.д. Основными методами определения количественной потребности в персонале являются подходы, основанные на использовании различных норм, рассмотренных в предыдущем параграфе:

•по трудоемкости производственной программы;

•по нормам выработки;

•по нормам обслуживания;

•по рабочим местам.

67

Норматив численности работников (Нч) по трудоемкости производственной программы определяется по формуле:

Нч =	Тпл		,	(5.1)
	Ф К
	пл	вн

где Тпл – плановая технологическая трудоемкость производственной программы, нормо-часов;

Фпл – плановый (эффективный) фонд рабочего времени одного рабочего в год, часов;

Квн – коэффициент выполнения норм времени рабочими, отн. ед. Плановая технологическая трудоемкость производственной программы

определяется по нормативу трудовых затрат на единицу продукции, умноженному на плановый выпуск продукции. Метод расчета численности персонала по трудоемкости производственной программы является наиболее точным и достоверным.

Определение численности рабочих по нормам выработки является более упрощенным и менее точным в связи с влиянием цен и материалоемкости продукции на объем продукции в стоимостном выражении. При этом численность рабочих определяется по формуле:

Нч =	Vпл	,	(5.2)
	Нвыр Квн

где Vпл – плановый объем продукции (выполняемых работ) в установленных единицах измерения за определенный период времени;

Нвыр – плановая норма выработки в тех же единицах измерения и за тот же период времени.

Планирование численности рабочих, занимающихся обслуживанием производственного процесса и вспомогательных рабочих обычно выполняется по нормам обслуживания и сводится к определению общего числа объектов обслуживания с учетом сменности работ:

Н	ч	=	Nоб	С К	сп	,	(5.3)
			Ноб

где Nоб – количество единиц установленного оборудования;

Ноб – норма обслуживания на 1 работающего (количество единиц оборудования, обслуживаемое одним рабочим);

С – число рабочих смен; Ксп – коэффициент перевода явочной численности рабочих в списочную.

При обслуживании каждого сложного агрегата несколькими рабочими одновременно формула примет следующий вид:

Нч = Nоб Нраб С Ксп,

(5.4)

где Нраб – число рабочих, одновременно обслуживающих один агрегат, чел. По рабочим местам определяется численность как основных так и вспо-

могательных работников, для которых не могут быть установлены ни объемы работ, ни нормы обслуживания:

68

Нч = M С Ксп,

(5.5)

где М – число рабочих мест.

Численность ИТР, служащих, руководителей подразделений определяется на основе штатного расписания, перечня функционально-должностных обязанностей, установленных нормативов, структуры предприятия и схемы управления с учетом сменности и режимности работы.

В рыночных отношениях на использование трудовых ресурсов, рабочей силы, персонала предприятия, как и на производство продукции, оказывает влияние закон спроса и предложения. В таких условиях для каждого предприятия значительно выгоднее обеспечивать прирост промышленной продукции за счет повышения производительности труда, а не привлечения дополнительных работников.

Производительность труда (выработка) – это показатель, характери-

зующий эффективность его использования и оценивающий объем выработки (в натуральных единицах измерения, в стоимостном выражении или в нормочасах) продукции одним работающим в единицу времени (как правило, за год). Производительность труда является главным показателем, характеризующим использование рабочей силы на предприятии, и одним из основных показателей эффективности работы предприятия. То есть в общем виде для определения производительности труда можно записать следующее соотношение:

ПТ =	Vпрод	,	(5.6)
	Ч

где Vпрод – объем произведенной (реализованной) продукции (в натуральном или стоимостном выражении);

Ч– среднесписочная численность работников.

Различают три метода определения производительности труда: натураль-

ный, трудовой и стоимостной.

Натуральный метод оценки показателя производительности труда используется в монономенклатурных производствах, когда предприятие ориентировано на выпуск небольшого числа (как правило, 1 – 2) видов продукции и когда объем выпуска продукции может быть выражен в натуральных единицах измерения (штуках, тоннах, м3 и т.д.). Несомненно к таким производствам может быть отнесена и электроэнергетика, где зачастую основных выпускаемых продуктов только два: электро- и теплоэнергия. Такой метод расчета производительности труда является наиболее точным, однако в силу несопоставимости имеет ограниченную сферу применения, ввиду крайне небольшого количества предприятий, выпускающих однородную продукцию. Также следует отметить, что при выпуске нескольких видов и марок однородной продукции используется условно-натуральный, или метод условных учетных единиц (например, условные тонны и т.п.).

Трудовой метод оценки производительности труда основан на использовании показателя трудоемкости продукции. На практике он имеет ограниченную сферу применения: на отдельных рабочих местах, в бригадах, на участках и в цехах, производящих разнородную и незавершенную продукцию, которую

69

невозможно измерить ни в натуральных, ни в стоимостных единицах. Трудоемкость (Тр) представляет собой затраты живого труда на производство единицы продукции. Показатель трудоемкости имеет ряд преимуществ перед показателем выработки. Он устанавливает прямую зависимость между объемом производства и трудовыми затратами и определяется по формуле

	Т	р	=		Т	,	(5.7)
				V
					прод

где Т – время, затраченное на производство всей продукции, нормо-часов или человеко-часов.

Стоимостной метод измерения производительности труда является наиболее универсальным и поэтому нашел самое широкое распространение. В данном методе объем производства (реализации) продукции учитывается в денежном выражении. Поэтому с помощью данного метода можно рассчитать производительность труда на любом предприятии, независимо от номенклатуры производимой им продукции. Также при использовании стоимостного метода оценки можно определять и сравнивать производительность труда не только внутри одного предприятия, но и в регионе, отрасли, стране в целом.

Уровень производительности труда на предприятии и возможности ее повышения определяются рядом факторов и резервов ее роста. Под факторами роста производительности труда понимаются причины, обусловливающие изменение ее роста. Под резервами роста производительности труда на пред-

приятии понимаются неиспользуемые реальные возможности экономии трудовых ресурсов. Соотношение между понятиями "факторы" и "резервы" заключается в том, что фактор представляет собой причину возможности осуществления какого-либо явления, а резерв – нереализованную возможность в том или ином конкретном случае. Факторы роста производительности труда зависят от отраслевой принадлежности предприятия и ряда других причин, однако общепринято выделять следующие группы факторов:

•повышение технического уровня производства;

•улучшение организации производства и труда;

•изменениеобъемапроизводстваиструктурныеизменениявпроизводстве;

•изменение внешних, природных условий;

•прочие факторы.

Врыночных условиях хозяйствования широкое практическое использова-

ние получила концепция предельной производительности, согласно которой до-

полнительное увеличение численности работников приводит к замедлению роста предельного продукта. При этом под предельным продуктом труда понимается количество дополнительной продукции, которое получит предприятие, нанимая одного дополнительного работника. Умножив предельный продукт на его цену, получим денежное выражение предельного продукта, или предельный доход (добавочный доход) от приема на работу последнего работника (табл. 5.1).

70