Тема 2. Уголовный закон Изучаемые вопросы:

1. Понятие и значение уголовного закона, история развития уголовного законодательства России, действующее уголовное законодательство РФ, задачи уголовного законодательства и практика его применения.

2. Структура уголовного закона, значение Общей и особенной части уголовного кодекса. Норм особенной части УК Понятие и виды диспозиций и санкций.

3. Действие уголовного закона во времени. Порядок принятия и вступления в силу уголовного закона. Обратная сила закона.

4. Действие уголовного закона в пространстве, принципы территориальности, гражданства, универсальный и реальный принципы, покровительственный принцип.

5. Толкование уголовного закона, виды и приемы. Значение постановлений высшей судебной инстанции в практической деятельности.

1.Понятие и значение уголовного закона, история развития уголовного законодательства России, действующее уголовное законодательство рф, задачи уголовного законодательства и практика его применения.

Определение: Уголовный закон – это принятый высшим законодательным органом государственной власти нормативно-правовой акт, нормы которого устанавливают основания и принципы уголовной ответственности, определяют, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, какие виды наказания и иные меры уголовно правового характера предусмотрены за их совершение, а также в каких случаях возможно освобождение от уголовной ответственности, или наказания.

Признаки уголовного закона:

1. Федеральный закон – уголовное законодательство отнесено к ведению федеральных органов власти, действует на территории всей Российской Федерации.

2. Принимается высшим органом государственной власти по строго регламентированной Конституцией процедуре (Гос. думой, большинством голосов от общего числа депутатов, в течение пяти дней передается на рассмотрение СФ, Считается одобренным, если за более половины от общего числа членов палаты должны быть за, либо если он не был рассмотрен в течение 14 дней, либопри повторном голосовании не менее двумя третями Дума преодолела отклонение закона СФ. Далее в течение пяти дней – президенту, тот в 14 дней подписывает и опубликовывает. Российская газета).

3. Обладает высшей юридической силой (ЮС – свойство порождать юридическо - правовые последствия).

Прочему высшая ? – ни один другой орган не вправе отменять или изменять закон, все иные НП акты не должны противоречить закону, в случае противоречия приоритет закона.

Отмена или изменение только Федеральным собранием РФ. Только Конституционный суд может прекратить действие тех уголовных законов, которые противоречат Конституции.

4. Нормативность: - содержит нормы, т.е. общеобязательные правила поведения людей, рассчитанные на неопределенное количество случает подобного рода, и на неопределенный круг субъектов, в течение срока действия.

Значение уголовного закона.

Через его задачи.

Ст. 2 УК РФ ч. 1 – охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Ст. 2 ч. 2 – Для осуществления этих задач настоящий кодекс устанавливает основания и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

То есть, 2 задачи:

1. Уголовно-правовая борьба с преступностью с целью…. – главная.

2. Предупреждение преступлений:

- общее – заключается в привитии уважения к закону, законопослушанию у граждан склонных к совершению преступлений (склонность определяется по совершению неприступных правонарушений).

- частное – в привитии осужденному в процессе отбывания наказания навыков неприступного поведения.

Для решения этих задач закон устанавливает основания и принципы уголовной ответственности (ч. Ст. 2).

УЗ под угрозой наказания запрещает совершать те или иные действия или бездействие.

Нормы УЗ имеют воспитательной и предупредительное значение.

Статья 3. Принцип законности

1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.

Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом

Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Статья 5. Принцип вины

1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

Статья 6. Принцип справедливости

1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Статья 7. Принцип гуманизма

1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.

2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

История развития Уголовного законодательства России.

Курс УП, Московский университет 2002 г.

Периодизация истории Российского законодательства России в 20-м веке следующая.

1.УЗ в период перехода к буржуазной монархии и буржуазно-демократической республике (1901-1917 г.).

2. становление советского УЗ (1917-1922 г.),

3. первые УК РСФСР (1922-1926 г),

4. первое общесоюзное уголовное законодательство, республиканские УК,1926-1940 г,

5. УЗ периода грубого нарушения закона (1926-1941 г.),

6. Военное и послевоенное УЗ (1941-1953 г.),

7. УЗ периода либерализации общественных Отношение (1953-1960 г.),

8. УЗ периода замедления развития ОО (1961-1985 г.),

9. УЗ периода перестройки (1985 -1999 г.) и постсоветского периода (1991-2007 г.).

Действующее уголовное законодательство.

Состоит из: УК РФ и новых законов, предусматривающих уголовную ответственность, подлежащих включению в УК РФ.

Практика применения уголовного закона.

Уголовный Закон применяют работники органов правосудия (общее понятие): МВД, КГБ, прокуратура, Дознание, Суд. – в своей деятельности.

Итоговым документом применения УК являются приговоры, постановления, определения суда.

Они не являются источниками права, они толкуют, раскрывают истинное значение правовых норм применительно к конкретной жизненной ситуации. Предписания, изложенные в этих документах обязательны для выполнения всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами только по конкретному делу.

Также, как Постановления Пленума ВС РФ, решения ВС РФ – не создают норм права, а лишь раскрывают истинное содержание той, или иной правовой нормы.

Иная точка зрения:

- по закону разъяснения ВС РФ обязательны для всех судов. Поскольку все другие органы работают в конечном итоге на суд, то разъяснения имеют обязательное значение и для них.(противоречит ст. 1 УК РФ, согласно которой уголовное законодательство состоит только из УК РФ).

Нашему УЗ чужд прецедент, когда решение одного судьи по конкретному делу является обязательным для всех других судей при решении аналогичных, или близких по характеру дел. Не является СП источником права, как в Великобритании, Канаде, США и др.

Применение УЗ по аналогии не допускается (ч. 2 ст. 3 УК)

Аналогия – применение к деянию не подпадающему под признаки состава преступления близкой по характеру нормы УП.(УК 1926 г. Была ст. 16 согласно которой по аналогии должны были применяться статьи УК, предусматривающие наиболее сходные преступления.

Статьи особенной части УК устанавливают ответственность за преступления, которые определяются и с учетом требований и положений статей общей части УК РФ.

2. Структура уголовного закона, значение Общей и особенной части уголовного кодекса. Норм особенной части УК Понятие и виды диспозиций и санкций.

Структура Уголовного закона.

Две части:

-Общая – содержит понятия, значимые для всех преступлений и любого состава преступлений: понятие, задачи и принципы уголовного закона, понятия преступления и наказания, основные элементы состава преступления, общие положения о назначении наказания, освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Шесть разделов:

- 1. «Уголовный закон» - две главы – «Задачи и принципы уголовного кодекса РФ» и «Действие уголовного кодекса во времени и в пространстве»

-2. «Преступление» -6 глав:- «Понятие преступления и виды преступлений», «Лица, подлежащие уголовной ответственности», «Вина», «Неоконченное преступление», «Соучастие в преступлении», «Обстоятельства, исключающее виновность деяния»

-3. «Наказание» - 2 главы:- «Понятие и цели наказания. Виды наказаний», «Назначение наказаний»,

-4. «Освобождение от уголовной ответственности и наказания» - 3 главы:- «Освобождение от уголовной ответственности», «освобождение от наказания», «Амнистия, помилование, судимость»,

-5. «Уголовная ответственность несовершеннолетних» - 1 глава: «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»,

-6. «Принудительные меры медицинского характера» - одноименная одна глава.

Большинство норм общей части носят позитивный, (регулятивный) характер и их применение само по себе не сопряжено с конкретным преступлением.

Но есть и правоприменительные нормы, включающие принуждение. Например, ч. 3 ст. 50 УК РФ устанавливает замену исправительных работ ограничением свободы, арестом, лишением свободы в случае злостного уклонения.

Позитивные делятся на:

- Декларативные- устанавливают задачи и принципы,

-Общерегулятивные: уст. Общие предписания и понятия (преступление, наказание и т. д.),

-Поощряющие – Порядок применения условного осуждения (ст. 73), условно9-досрочного освобождения (ст. 79) и т. д.,

-Разрешающие – Право на необходимую оборону (ст. 37),

- Освобождающие от уголовной ответственности – срок давности (ст. 78), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 37)

Немного правоприменительных норм, как правило они носят описательный характер.

Структура норм особенной части:

в статьях содержатся правовые нормы, описывающие конкретные виды преступлений и указывающие на виды и размеры наказаний на их совершение.

Статьи особенной части, как правило, устанавливают ответственность за одно преступление (простое, или квалифицированное).

Однако может быть установлена ответственность и за два разных преступления.

Например – Ст. 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, -

наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

Разделы (начиная с 7-го) особенной части строятся по признакам объекта преступления:

-против личности,

-в сфере экономики,

-общественной безопасности и общественного порядка,

-против государственной власти, против военной службы,

-против мира и безопасности человечества (12-тый).

Главы по признакам видового объекта.

Структура правовой нормы УК РФ, понятие диспозиции и санкции.

Правовая норма

– это правило поведения, предоставляющее участникам данных общественных отношений юридические права и возлагающее на них юридические обязанности.

Нарушение данных правил влечет применении мер государственного принуждения в виде уголовного наказания.

Как правило, одна норма содержится в одной статье, однако может одна норма регулироваться несколькими статьями (умышленное убийство – 105, 106, 107, 108,).

Структура:

-гипотеза,

-диспозиция,

-санкция.

Гипотеза в норме не приводится предполагается в форме – «усли, кто, либо совершит убийство …….», далее диспозиция, определяющая, что понимается под убийством и санкция.

Диспозиция – часть УП нормы, содержащая определение, предусмотренного данной нормой преступного деяния и его состав.

-простая диспозиция – называет преступление без раскрытия его признаков (если смысл преступления достаточно ясен всем).

Например: ст. 126 – похищение человека.

-описательная диспозиция – не только называет преступление, но и описывает его признаки.

Статья 158. Кража

1. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Кража, совершенная:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище;

в) с причинением значительного ущерба гражданину;

г) из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище либо в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

4. Кража, совершенная:

а) организованной группой;

б) в особо крупном размере, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

-ссылочная диспозиция – для установления признаков преступления предлагает обратиться к другой статье УК РФ,

Статья 117. Истязание

1. Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего Кодекса, -

наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

-Бланкетная диспозиция- отсылает к нормам других отраслей права (трудового, гражданского, административного и т. д.).

Например:

Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав

1. Присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Санкция:

-часть уголовно-правовой нормы (статьи УК) определяющая вид и размер наказания за конкретное преступление.

Виды санкций:

-абсолютно определенные – смертная казнь, пожизненное лишение свободы, лишение специального, воинского, или почетного звания,классного чина и государственных наград В приговоре не возможна индивидуализация).

-относительно определенные: лишение свободы, исправительные работы, содержание в ДБ, штраф и др., где указывается вид наказания и его пределы – от и до.

-альтернативные санкции – указывают два или более вида наказаний.

Например: Статья 158. Кража

1. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В соответствие со ст. 45 УК РФ наказания делятся на основные и дополнительные.

Санкции в которых предусмотрена возможность применения, как основного, так и дополнительного наказания – кумулятивная (ч. 1 ст. 158).

3. Действие уголовного закона во времени. Порядок принятия и вступления в силу уголовного закона. Обратная сила закона.

Действие уголовного закона во времени.

В ч. 1 ст. 9 содержится общее правило действия уголовного закона во времени.

Статья 9. Действие уголовного закона во времени

1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Пространство и время - всеобщие формы бытия материи, ее важнейшие атрибуты. В настоящей главе, однако, эти термины употреблены в более узком, специальном значении.

Действие уголовного закона во времени основывается на таком важном положении, как применение к деянию закона, соответствующего времени его совершения.

Время действия уголовного закона и время совершения преступления должны, по общему правилу, совпадать при решении вопроса о применении закона.

Исключения из этого общего правила предусмотрены в ст. 10 УК РФ.

Статья 10. Обратная сила уголовного закона

1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Для решения вопроса, подлежит ли применению данный закон необходимо установить:

-1. время его действия,

-2. –время совершения преступления

Действовавшим во время совершения деяния является закон, принятый в установленном порядке и вступивший в силу на момент окончания этого общественно опасного деяния.

В случае, когда начало преступного деяния приходится на время действия прежнего закона, а окончание - на время после вступления в силу нового закона, применяется новый уголовный закон.

Действие во времени определенного уголовного закона связано с вступлением его в юридическую силу и моментом ее утраты.

При этом следует иметь в виду закрепленные в ч. 3 ст. 15 Конституции предписания: "Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения".

Таким образом, время вступления закона в юридическую силу связано не только с его принятием компетентным законодательным органом, но и с его опубликованием.

Официальной публикацией уголовного закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете", "Парламентской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации.

УЗ подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после его подписания Президентом РФ.

Условия введения в действие законов, в том числе уголовных, определены ст. 6 ФЗ от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания" (в ред. от 22.10.1999) (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801; 1999. N 43. Ст. 5124), в соответствии с которой эти акты вступают в силу по истечении 10 дней (т.е. с 0 часов 11-го дня) с даты их официального опубликования, если в них самих не установлен иной порядок.

Обычно в новых УЗ временем вступления в силу указан день опубликования.

Время вступления в ЗС может указываться как в самом законе, так и в отдельных актах о порядке введения данного закона в действие.

Закон вступает в силу одновременно на всей территории РФ.

Вопрос об утрате закона своей силы в законе напрямую не урегулирован.

Уголовный закон утрачивает силу со дня его отмены (принятия нового закона, замены новым законом), истечения срока, на который он был принят, или прекращения обстоятельств, при наличии которых законодатель допустил его применение (например, с даты прекращения действия чрезвычайного или военного положения).

Может быть прекращено путем принятия постановления Конституционного суда о признании его не соответствующим конституции РФ, либо в случае взятия РФ на себя международно-правовых обязательств, противоречащих действующему УЗ.

УЗ может быть приостановлен – В силу взятых на себя РФ обязательств не исполняется с начала 90-х годов приговоры к смертной казни.

Согласно постановлению КС РФ от 2 февраля 1999 г. См. казнь не может применяться до введения на всей территории РФ судов присяжных заседателей, поскольку в соответствие с КРФ ст. 20 – СК может применяться при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом присяжных.

В случае применения отсылочной или бланкетной диспозиции уголовно-правовой нормы следует проверить время действия того законодательного и (или) другого правового акта, который необходим для того, чтобы сконструировать состав преступления.

Применение УЗ зависит от правильного определения времени совершения преступления.

Под "совершением преступления" следует подразумевать как оконченные, так и неоконченные составы преступлений (в последнем случае - покушение на преступление или приготовление к нему).

Временем совершения преступления признается –

день совершения запрещенного уголовным законом деяния (действия бездействия).

Временем совершения преступления, объективная сторона состава которого включает несколько действий, является день совершения последнего из них.

Время совершения длящихся и продолжаемых преступлений определено и в поныне действующем постановлении 23-го Пленума ВС СССР от 04.03.1929:

Длящееся преступление - это деяние, сопряженное с последующим относительно длительным невыполнением лицом обязанностей, от исполнения которых оно уклонялось, несмотря на угрозу уголовного наказания.

Они характеризуются непрерывным осуществлением определенного уголовно наказуемого поведения (например, побег из-под стражи, злостное уклонение от уплаты алиментов, дезертирство).

Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и заканчивается вследствие действия самого преступника, направленного к прекращению преступления (например, явки с повинной), или наступления событий, препятствующих совершению преступления (задержание преступника и пр.).

Временем совершения продолжаемого преступления, т.е. складывающегося из ряда идентичных преступных деяний, направленных на достижение общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление (к примеру, истязание), является день совершения последнего действия (бездействия) из числа этих преступных деяний.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи, УО наступает по закону, действовавшему во время нарушения уголовно-правового запрета, независимо от времени наступления последствий.

Данная норма особенно значима в ситуации, когда существует значительный временной разрыв между совершением преступления и наступившими последствиями.

К примеру, в случае нарушения правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве или эксплуатации объектов атомной энергетики, повлекшего по неосторожности смерть человека, радиоактивное заражение окружающей среды или иные тяжкие последствия, ответственность за это деяние должна наступить по закону, действовавшему во время самого нарушения (ст. 215).

С другой стороны необходимо иметь в виду, что после совершения деяния и наступлением последствий может пройти очень много времени и если истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, то виновный не может быть привлечен к уголовной ответственности (пример ?).

Важно определить момент окончания преступления.

Как правило, это момент окончания противоправных действий.

В ряде случаев законодатель перенес МОП на более ранние стадии преступной деятельности, сформулировав усеченные и формальные составы преступлений.

Например: Бандитизм (ст. 209) – реально может выражаться в создании банды, участии в нападениях, но окончен – с момента создания устойчивой вооруженной группы, то есть со стадии приготовления к преступлению.

Статья 209. Бандитизм

1. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях -

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Разбой - с момента нападения.

Статья 162. Разбой

1. Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Если преступление совершено несколькими лицами – то для соучастников оно считается оконченным с момента совершения каждым соответствующих действий. Поэтому в отношении них применяется закон действующий в момент совершения каждым действий.

Статья 10. Обратная сила уголовного закона

1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Содержание ст. 10 основывается на общих, относящихся ко всем правонарушениям предписаниях ст. 54 Конституции, в соответствии с которой:

а) закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет;

б) никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением;

в) если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

3. В ч. 1 ст. 10 УК РФ в качестве общего правила закреплен запрет обратной силы (неретроактивность) уголовного закона, устанавливающего преступность деяния, усиливающего наказание или иным образом ухудшающего положение лица, совершившего преступление.

Это общедемократический принцип, в перечень основных прав и свобод человека, являющихся общепризнанными нормами международного права, и отражен, например, в п. 1 ст. 15 заключенного в рамках ООН Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, является закон, который признает уголовно наказуемым деяние, ранее не считавшееся преступлением.

К уголовным законам, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица, совершившего преступление, относятся, в частности, законы, которые:

а) увеличивают максимальный и (или) минимальный предел наказания;

б) добавляют к основному наказанию дополнительное или альтернативное, когда это предоставляет суду возможность назначить более строгое наказание, чем по ранее действовавшему закону;

в) увеличивают сроки наказания, отбытие которых необходимо для условно-досрочного освобождения;

г) ухудшают условия, связанные с погашением и (или) снятием судимости;

д) снижают максимальное наказание при категоризации преступлений;

е) смягчают требования к определению рецидива.

УК РФ 1996 г. изначально установил более 60 новых уголовно-правовых запретов, усилил наказание за многие тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотрел обязательное усиление наказания за простой, опасный и особо опасный рецидив. Все эти нормы согласно ч. 1 ст. 10 обратной силы не имеют.