- •1. Предмет горного права и методы правового регулирования в горном праве.
- •2. Недра как юридическое понятие.
- •3. Принципы горного права.
- •4. Общая характеристика нормативных правовых актов федерального уровня.
- •5. Общая характеристика нпа субъектов федерации и органов местного самоуправления.
- •6. Горное право в системе отраслей законодательства.
- •7. Субъекты горного права. Горное правоотношение.
- •Субъекты горного права и правоотношения.
- •8. Право пользования недрами в рф. Понятие и содержание.
- •9. Право собственности на недра территории рф.
- •10. Право собственности на ресурсы недр территории рф и имущественные права на ресурсы недр акваториальных зон.
- •11. Правовой режим геологической информации, полученной при пользовании недрами.
- •12. Основные принципы и задачи государственного регулирования недропользования.
- •13. Виды пользования недрами.
- •14. Сроки пользования недрами.
- •15. Компетенция и система федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование недропользования.
- •16. Разграничение компетенции в сфере недропользования между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления.
- •17. Правовой статус пользователя недр, его основные права и обязанности.
- •18. Особенности государственного регулирования отношений пользования недрами в акваториальных зонах (кш и иэз).
- •19. Лицензия на право пользования недрами, ее определение и содержание.
- •20. Условия лицензии на право пользования недрами.
- •21. Процедуры предоставления недр в пользование.
- •22. Конкурсы.
- •23. Аукционы.
- •24. Случаи предоставления недр в пользование без конкурса (аукциона).
- •25. Основания перехода прав пользования недрами.
- •26. Основания и порядок переоформления лицензий на пользование недрами.
- •27. Основания и порядок прекращения прав пользования недрами.
- •28. Система налогов, сборов и платежей при пользовании недрами в условиях общего налогового режима.
- •29. Налог на добычу полезных ископаемых.
- •30. Сбор за участие в конкурсе или аукционе. Сбор за выдачу лицензии.
- •31. Регулярные платежи за пользование недрами.
- •32. Плата за геологическую информацию о недрах.
- •33. Разовые платежи за пользование недрами.
- •34. Соглашение о разделе продукции: его определение, стороны, содержание. Лицензия на право пользования недрами в режиме раздела продукции.
- •35. Основные отличия режима раздела продукции от общего режима налогооблажения.
- •37. Порядок заключения срп и особенности выполнения работ по соглашения о разделе продукции.
- •38. Консервация горного предприятия. Ликвидация горного предприятия.
- •39. Требования по рациональному использованию и охране недр.
- •40. Требования по безопасному ведению горных работ. Аварийно-спасательная служба.
- •41. Система федеральных органов надзора и контроля в сфере недропользования, их компетенция.
- •42. Надзор и контроль за соблюдением условий пользования недрами.
- •43. Надзор и контроль за рациональным использованием и охраной недр.
- •44. Надзор и контроль за соблюдением требований по безопасному ведению горных работ.
- •45. Порядок обжалования действий органов, осуществляющих государственное регулирование в сфере пользования недрами.
- •46. Виды и особенности ответственности в недропользовании.
- •47. Порядок предоставления земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами.
- •1. Собственник земельного участка:
- •3. Категория строящегося объекта:
- •5. Заключение договора, гос. Регистрация.
- •48. Использование, охрана и рекультивация земель, необходимых для пользования недрами.
- •49. Недропользование в системе природопользования.
- •50. Эколого-правовой режим пользования недрами.
5. Общая характеристика нпа субъектов федерации и органов местного самоуправления.
Общая характеристика НПА субъектов федерации.
Недропользование в соответствии с Конституцией РФ отнесено к совместному ведению РФ и субъектов РФ. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы. В соответствии с ними принимаются законы и иные НПА субъектов РФ, которые представляют собой систему законодательства субъектов РФ.
Законодательство, его направленность и содержание определяются значимостью недропользования для экономики региона.
Наиболее распространенным видом законодательных актов субъектов Федерации является закон о недрах или н/п на территории региона.
Помимо этого некоторые субъекты приняли законы, регулирующие отношения в сфере освоения того или иного вида природных ресурсов. Субъекты Федерации активно участвуют во внедрении системы раздела продукции.
В Ханты-Мансийском автономном округе действуют наряду с федеральным законодательством Законы ХМАО «О недропользовании», «Об участии ХМАО в СРП при поиске, разведке и добыче минерального сырья на территории автономного округа» и т.п.
Общая характеристика НПА органов МСУ.
Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить федеральному законодательству, законам города и иным нормативным правовым актам города, уставу муниципального образования. Участие органов местного самоуправления в государственном регулировании отношений пользования недрами является.
Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является местная администрация, которая действует в пределах полномочий, определяемых положениями (уставами) соответствующих муниципальных образований, решениями представительного органа местного самоуправления.
НПА являются постановления глав муниципалитетов, районов, городов, сел и поселков, специальных территорий, закрытых территориальных образований.
По указанным вопросам на муниципальном уровне издаются подзаконные НПА, которые можно распределить по четырем группам, перечисленным в порядке уменьшения иерархической позиции в подсистеме нормативных правовых актов органов местного самоуправления (соответственно, первая группа (это высшая ступень иерархии):
уставы муниципальных образований (районов, городов, районов в городе, поселков, сел и иных административно-территориальных образований);
НПА выборных представительных и исполнительных органов местного самоуправления, а также иных должностных лиц местного самоуправления;
НПА глав муниципальных образований;
НПА иных должностных лиц, назначаемых представительным органом местного самоуправления или главой муниципального образования.
6. Горное право в системе отраслей законодательства.
Право, как юридическая категория, является инструментом регулирования определенных видов отношений, возникающих между людьми и их общностями.
Каждый вид отношений регулируют нормы определенной отрасли права, совокупность которых образует систему права.
Регулирование отношений, возникающих в процессе использования природных ресурсов, осуществляется нормами природоресурсного права, в составе которого выделяются соответственно земельное, водное, лесное и, в частности, горное право. Их можно рассматривать и как подотрасли природоресурсного права и как самостоятельные отрасли права.
Разработка недр не может осуществляться без пользования земельным участком. На поверхности размещаются шахтные сооружения, устья скважин, технологические объекты. Это обуславливает необходимость учета не только общих норм земельного права, но и введения в него специальных норм отражающих особенности использования земли для целей недропользования. Все это в полной мере относится также к водному и лесному праву.
Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования
Термин "горное право" произошел от понятия "горное дело", "горное производство". В последние годы термин горное производство в законодательных актах и научной литературе часто заменяется термином "недропользование".
К моменту перехода экономики на рыночные механизмы российская юриспруденция оказалась неготовой к формированию отечественного горного законодательства и вынуждена была воспользоваться зарубежным опытом. Отсутствие теоретической базы оказалось серьезным тормозом. Несмотря на это жизнь заставила сравнительно быстро сформировать достаточно большой блок федеральных законов и нормативных правовых актов, а также актов субъектов федерации, регулирующих отношения недропользования. На это понадобилось всего пять - семь лет.
Для выделения самостоятельной отрасли права требуются два основных условия:
наличие специфических, имеющих важное народнохозяйственное значение, общественных отношений, представляющих предмет самостоятельного регулирования;
наличие или потребность в особых источниках права, регулирующих указанные отношения
Кроме того, отрасли права обычно имеют свой метод права. Эти условия в полной мере присущи горному праву.