9. Право собственности на недра территории рф.

Возможность перехода права собственности- на ресурсы недр после извлечения из государственной в другие формы (частную, муниципальную). Принцип государственной собственности на недра подразумевает предоставление недр только в пользование и на состязательной (конкурсной или аукционной основе), регламентацию вида и срока пользования недрами, определение границ участка недр, запрет на переуступку, залог, продажу, сдачу в аренду права пользования предоставленного участка недр.

Так, Конституция РФ в ст. 36 установила, что владение, пользование и распоряжение недрами осу­ществляется их собственником свободно, однако при условии, что оно не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц. Кроме того, законодательством уста­новлены ограничения оборотоспособности недр специального харак­тера, обусловленные их особым правовым режимом. ГК РФ (ст. 129, п. 3) установил, что недра «могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах». В свою очередь Закон РФ «О недрах» частично изъял недра из граждан­ского оборота, установив в ст. 1.2, что «участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуж­даться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами».

В заключение в соответствии с действующим законодательством право собственности на недра в России можно охарактеризовать сле­дующими положениями:

• недра в пределах территории РФ находятся в государственной собственности, а в исключительной экономической зоне и на конти­нентальном шельфе государство осуществляет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с российским и международным законо­дательством;

• вопросы владения, пользования и распоряжения недрами в пределах сухопутной государственной границы отнесены к совмест­ному ведению РФ и ее субъектов, а за ее пределами, т.е. в территори­альном море, морской исключительной экономической зоне и на кон­тинентальном шельфе — к ведению Российской Федерации;

• владение, пользование и распоряжение недрами осуществляют­ся в интересах народов, проживающих на соответствующих террито­риях и всех народов РФ;

• владение, пользование и распоряжение недрами осуществляют­ся их собственником (государством) свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законных интересов иных лиц.

10. Право собственности на ресурсы недр территории рф и имущественные права на ресурсы недр акваториальных зон.

Возможность перехода права собственности- на ресурсы недр после извлечения из государственной в другие формы (частную, муниципальную). Принцип государственной собственности на недра подразумевает предоставление недр только в пользование и на состязательной (конкурсной или аукционной основе), регламентацию вида и срока пользования недрами, определение границ участка недр, запрет на переуступку, залог, продажу, сдачу в аренду права пользования предоставленного участка недр.

В соответствии с действующим законодательством право собственности на недра в России можно охарактеризовать сле­дующими положениями:

• недра в пределах территории РФ находятся в государственной собственности, а в исключительной экономической зоне и на конти­нентальном шельфе государство осуществляет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с российским и международным законо­дательством;

• вопросы владения, пользования и распоряжения недрами в пределах сухопутной государственной границы отнесены к совмест­ному ведению РФ и ее субъектов, а за ее пределами, т.е. в территори­альном море, морской исключительной экономической зоне и на кон­тинентальном шельфе — к ведению Российской Федерации;

• владение, пользование и распоряжение недрами осуществляют­ся в интересах народов, проживающих на соответствующих террито­риях и всех народов РФ;

• владение, пользование и распоряжение недрами осуществляют­ся их собственником (государством) свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законных интересов иных лиц.

Правовой статус и порядок пользования ресурсами континентального шельфа регулируется ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации».

В соответствии с этим законом Российская Федерация на континентальном шельфе осуществляет:

- суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных и живых ресурсов;

- исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на кон­тинентальном шельфе для любых целей;

- исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать соз­дание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;

- юрисдикцию в отношении: морских научных исследований; защиты и со­хранения морской среды в связи с разведкой и разработкой минеральных ресурсов, промыслом живых ресурсов, захоронением отходов и других ма­териалов; прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов.

Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе, руководствуясь экономическими, торговыми, научными и иными интере­сами, в порядке, определяемом ФЗ «О континентальном шельфе Российской Феде­рации» и нормами международного права.

В понятие «природные ресурсы континентального шельфа» законодательством включаются минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр (далее — минеральные ресурсы), а также живые организмы, относящиеся к «сидячим ви­дам», т.е. организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним, либо неспособны передви­гаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами (далее — живые ресурсы).

Распоряжение континентальным шельфом относится к полномочиям федераль­ных органов исполнительной власти РФ в сфере недропользования.