- •1. Предмет горного права и методы правового регулирования в горном праве.
- •2. Недра как юридическое понятие.
- •3. Принципы горного права.
- •4. Общая характеристика нормативных правовых актов федерального уровня.
- •5. Общая характеристика нпа субъектов федерации и органов местного самоуправления.
- •6. Горное право в системе отраслей законодательства.
- •7. Субъекты горного права. Горное правоотношение.
- •Субъекты горного права и правоотношения.
- •8. Право пользования недрами в рф. Понятие и содержание.
- •9. Право собственности на недра территории рф.
- •10. Право собственности на ресурсы недр территории рф и имущественные права на ресурсы недр акваториальных зон.
- •11. Правовой режим геологической информации, полученной при пользовании недрами.
- •12. Основные принципы и задачи государственного регулирования недропользования.
- •13. Виды пользования недрами.
- •14. Сроки пользования недрами.
- •15. Компетенция и система федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование недропользования.
- •16. Разграничение компетенции в сфере недропользования между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления.
- •17. Правовой статус пользователя недр, его основные права и обязанности.
- •18. Особенности государственного регулирования отношений пользования недрами в акваториальных зонах (кш и иэз).
- •19. Лицензия на право пользования недрами, ее определение и содержание.
- •20. Условия лицензии на право пользования недрами.
- •21. Процедуры предоставления недр в пользование.
- •22. Конкурсы.
- •23. Аукционы.
- •24. Случаи предоставления недр в пользование без конкурса (аукциона).
- •25. Основания перехода прав пользования недрами.
- •26. Основания и порядок переоформления лицензий на пользование недрами.
- •27. Основания и порядок прекращения прав пользования недрами.
- •28. Система налогов, сборов и платежей при пользовании недрами в условиях общего налогового режима.
- •29. Налог на добычу полезных ископаемых.
- •30. Сбор за участие в конкурсе или аукционе. Сбор за выдачу лицензии.
- •31. Регулярные платежи за пользование недрами.
- •32. Плата за геологическую информацию о недрах.
- •33. Разовые платежи за пользование недрами.
- •34. Соглашение о разделе продукции: его определение, стороны, содержание. Лицензия на право пользования недрами в режиме раздела продукции.
- •35. Основные отличия режима раздела продукции от общего режима налогооблажения.
- •37. Порядок заключения срп и особенности выполнения работ по соглашения о разделе продукции.
- •38. Консервация горного предприятия. Ликвидация горного предприятия.
- •39. Требования по рациональному использованию и охране недр.
- •40. Требования по безопасному ведению горных работ. Аварийно-спасательная служба.
- •41. Система федеральных органов надзора и контроля в сфере недропользования, их компетенция.
- •42. Надзор и контроль за соблюдением условий пользования недрами.
- •43. Надзор и контроль за рациональным использованием и охраной недр.
- •44. Надзор и контроль за соблюдением требований по безопасному ведению горных работ.
- •45. Порядок обжалования действий органов, осуществляющих государственное регулирование в сфере пользования недрами.
- •46. Виды и особенности ответственности в недропользовании.
- •47. Порядок предоставления земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами.
- •1. Собственник земельного участка:
- •3. Категория строящегося объекта:
- •5. Заключение договора, гос. Регистрация.
- •48. Использование, охрана и рекультивация земель, необходимых для пользования недрами.
- •49. Недропользование в системе природопользования.
- •50. Эколого-правовой режим пользования недрами.
11. Правовой режим геологической информации, полученной при пользовании недрами.
По существу, получение, обработка и использование геологической информации происходит непрерывно в процессе недропользования. На ее создание расходуется значительная часть общих средств, затрачиваемых на освоение недр. От качества геологической информации во многом зависит эффективность всех работ по недропользованию. Учитывая это, горное законодательство серьезное внимание уделяет установлению права собственности на геологическую информацию.
В соответствии с Законом РФ «О недрах» (ст. 27) информация о геологическом строении недр, находящихся в них ПИ, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах, может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр.
Определяющим условием собственности является источник финансирования получения информации. Это могут быть либо государственные средства, либо средства НП. Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет государственных средств, является государственной собственностью и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, осуществляющие ее хранение и систематизацию.
В этом случае порядок и условия использования указанной информации определяются ФОУГФН в соответствии с законодательством РФ.
В случае ведения геологоразведочных работ НП самостоятельно вся геологическая и иная информация, полученная им за счет собственных средств, является собственностью НП. Однако закон вводит определенные ограничения на ее оборотоспособность, обязывая НП предоставлять геологическую информацию по установленной форме в федеральный и соответствующие территориальные фонды геологической информации. При этом за ним, как за собственником, сохраняется право определять условия ее пользования, в том числе и в коммерческих целях. Право государства требовать предоставления ему геологической информации, принадлежащей недропользователю, причем без оплаты, основано на его праве собственности.
Лицензия должна содержать соглашение о праве собственности на геологическую информацию, полученную в процессе пользования недрами. Такое соглашение может быть представлено либо в виде специального приложения к лицензии, либо в форме раздела, статьи или группы статей в каком-либо документе.
Законодательство о СРП устанавливает, что вся первичная геологическая информация, данные по ее интерпретации и производные данные, а также образцы горных пород, в том числе керн, пластовые жидкости, полученные инвестором в результате выполнения работ по соглашению, принадлежат на праве собственности государству.
12. Основные принципы и задачи государственного регулирования недропользования.
Основные принципы госуд.регулирования.
Государственная собственность на недра и ресурсы, находящиеся в недрах. Возможность перехода права собственности- на ресурсы недр после извлечения из государственной в другие формы (частную, муниципальную). Принцип государственной собственности на недра подразумевает предоставление недр только в пользование и на состязательной (конкурсной или аукционной основе), регламентацию вида и срока пользования недрами, определение границ участка недр, запрет на переуступку, залог, продажу, сдачу в аренду права пользования предоставленного участка недр.
Совместное ведение РФ и субъектов РФ по вопросам владения, пользования и распоряжения недрами (ст. 72 Конституции). Данный принцип реализуется в форме, установленной Законом РФ «О недрах».
Платность пользования недрами при помощи установления специальных налогов и сборов, а также введения специфических неналоговых платежей.
Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов РФ.
В задачи государственного регулирования входят:
определение объемов добычи основных видов ПИ на текущий период и на перспективу по РФ в целом и по регионам;
обеспечение развития минерально-сырьевой базы и подготовки резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ;
обеспечение геологического изучения территории РФ, ее КШ, Антарктики и дна Мирового океана;
установление квот на поставку добываемого минерального сырья;
введение платежей, связанных с пользованием недрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;
установление стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также рационального использования и охраны недр.