27. Нормативно- правовой акт. Понятие, виды.

НПА- это письм. док-т, принятый уполномоченным субъектом права, имеющий официальный хар-р и обязательную силу, направл. на регулирование общ. отношений.

Нормативно-правовой акт - акт правотворчества, в котором содержатся нормы права.

Признаки НПА:

1. письм. документ имеющий внутр. структуру и установленные реквизиты (дата, наименование, номер, место принятия)

2. Издается уполномоченным субъектом права.

3. Издается субъектами в пределах их компетенции, кот. установл. в соответств. с юр. нормами.

4. Выражает волю определ. социальной общности, в них выражаются соц. интересы.

5. НПА входит в единую систему законодательства.

6. Предназначен для регулирования обществ. отношений.

7. Нормативность акта – он содержит нормы права.

Виды НПА:

- по сфере действия:

федеральные

субъектов федерации

местных органов власти, в т.ч. органов местного самоуправления

локальные акты

- по кругу субъектов

общие (Конституция, з-н об охране окр. Среды)

специальные (з-н о прокуратуре, з-н о милиции)

- по предмету правового регулирования (по отраслям)

уголовные, гражд, семейн. и т.д.

- по юридической силе (основная)

законы

подзаконные акты

Закон – это НПА, принимаемый законодат. органом или референдумом в особом законодат. порядке, обладающий высшей юрид. силой и регулирующий наиболее важные обществ. отношения.

Признаки закона:

- принимается законодат. органами или путем народного голосования.

- принимается в особом законодат. порядке, имеет стадии

- обладает наибольшей юр. силой среди др. прав. актов.

- принимается по наиболее важным общ. отношениям

- хар-ется наибольшей стабильностью и длительностью существов. действия

Виды законов:

По юр. силе: Конституция, Федер. Конституционные законы (О Конституции, суде РФ), Федеральные законы (кодексы), Законы субъектов Федерации

По времени действия: постоянные, временные, исключит. или чрезвыч. Действия

По кругу лиц: з-ны общего действия, спец. действия.

По сфере действия: действующие на всей территории или на определ. части

Подзаконный акт- это офиц. акт правотворчества, кот. принимается уполномоч. органами и не противоречит з-ну (акты исполнительной власти)

По субъектам издания: - общие (Указ Президента, постановления Правит-ва)

- ведомственные (акты мин-в, ведомств в форме постановлений, приказов, инструкций, положений)

- местные подзак. акты – решения, постановления, распоряж. местных представит. и исполнит. органов власти и органов местн. самоупр.)

- локальные (внутриорганизационные) – НПА действ. внутри предприятий, учреждений, организаций (уставы, положения).

28. Сущность права. Назначение права в обществе.

Понятие «права» отражает основные наиболее общие признаки права, то «сущности права» говорит, что есть право само по себе, в чем его смысл и внутр. основа. Поэтому сущность права по философии – это душа права.

Сущность права – это главная внутр. относит. устойчивая, качественная основа права, отраж. его истинную природу и назначение в обществе.

Требование к определению сущности права:

- должно относится ко всем эпохам и странам, где сущ. права

- сущность права не должна включать идеологических оценок.

Осн. подходы к пониманию сущности:

1. Классовый – право это возведенная в з-н воля экономически господствующего класса, обусл. мат. условиями его жизни.

2. Общесоциальный – все иные теории права (нормативистская, естественная и определяется как божественная воля, как полит. справедливость, как общая воля, как мера свободы, как защищенный интерес)

С общесоц. позиций характеризует сущность права и современная отеч. ТГП.

1. Равенство, свобода, справедливость – сущность права

2. Нормативная форма упорядочения и стабилизация общ. отношений, охраняемая гос.

принуждения – сущность – регулир-е обществ. отношений (стабильность, нормативность, динамичность, охрана гос. принуждением)

3. Сущность права – это обусловлен. мат. соц.- культурными условиями жизни общества – общая воля, как рез-т согласования сочетания частных или специфичных интересов, выраженная в з-не и выступающая вследствие этого общим масштабом и регулятором поведения и деят-ти людей.

- Назначение права определяется через его соц. ценность – это способность удовлетв. положит. потребности граждан и общества.

Виды ценностей права:

инструментальная – право явл. средством упорядочения общ. отношений

- Право – это средство соц. контроля по отношению к членам общ.

- Право – это средство закрепления и охраны субъект. прав и свобод ч-ка

- Право – это средство упорядочения организации и деят-ти гос. аппарата

- Право – это инструмент, осуществл. ф-ций гос-ва.

Собственная ценность права – выражает идеи свободы, равенства и справедливости.

- выступает инструментом согласования воли и интересов различных соц. групп

- выступает важн. фактором прогресса, источником обновления общества

- право явл. ср-м решения глобальных проблем, стоящих перед человечеством (планетарная зн-е)

Сущность и соц. значение права проявляются в его функции:

- регулятивная – статическая

- динамическая

- охранительная