10. Формы государственного правления.

Форма государства - это способ формирования высших органов государства, территориальная организация государственной власти и методы осуществления этой власти, т.е. форма государства состоит из трех структурных элементов: 1.формы правления, 2.формы государственного устройства и 3.политического режима.

- Форма правления характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределения компетенции между ними, взаимоотношения этих органов друг с другом.

Формы правления

Монархия (греч. “персональное единовластие”)

-Абсолютная - вся полнота власти сосредоточена в руках монарха.

-Ограниченная - власть монарха ограничена каким-либо представительным органом (например парламентом).

Республика (греч. “общее дело”)

-Президентская - характеризуется тем, что президент является одновременно и главой государства и главой исполнительной власти.

-Парламентская - характеризуется тем, что правительство формируется партиями, обладающими большинством в парламенте, и несет перед парламентом политическую ответственность.

-Смешанная - характеризуется тем, что содержит в себе элементы президентской и парламентской республик.

Юридические признаки монархии

1. Монарх персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства.

2. Монарх осуществляет единоличное правление.

З. Власть монарха объявляется священной.

4. Монарх формально независим в своей деятельности.

5. Бессрочное, пожизненное правление.

6 Монарх свободен от юридической ответственности за результаты своего правления.

Юридические признаки республики

1 Наличие выборных высших органов власти.

2. Разделение властей.

З. Длительная процедура принятия высшими органами власти своих решений.

4. Возможность участия граждан в управлении делами государства.

Нетипичные формы правления

- полупрезидентская республика - в ней устанавливается ответственность перед парламентом отдельных министров, но не главы государства;

- полупарламентская республика - в ней устанавливается усложненный порядок объявления вотума недоверия правительству;

- монархическая республика - в ней монарх переизбирается через определенный срок (в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах - через 5 лет);

- коллективная монархия – совет эмиров

- патриархальная монархия – король – вождь племени

- суперпрезидентская республика - характеризуется чрезвычайным усилением власти президента;

- президентско-монократическая республика - существует при однопартийных системах, а ее конституция предусматривает пожизненных президентов (Заир).

11. Формы государственного устройства.

Форма национально—государственного и административно- территориального устройства характеризует национально- административное строение государства, взаимоотношения между центральными и местными органами власти, связь населения с государством.

Унитарная (простая) - единые, цельные, централизованные государства, состоящие из различных административно-территориальных единиц и не имеющие в своем составе других государств или государственных образований.

Сложные:

- Федерация - представляет собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной самостоятельностью.

- Конфедерация - представляет собой объединение государств, которые сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления и при этом создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, экономических, внешнеполитических, научных и т.п.)

- Империя - представляла собой насильственно создаваемое сложное государство.

Признаки унитарного государства

1. Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы.

2. Одна Конституция.

З. Единая система законодательства.

4. Единое гражданство.

5. Единая денежная единица.

б. Общая налоговая и кредитная политика.

7. Составные части унитарного государства не обладают суверенитетом (не являются государственными в собственном смысле этого слова).

8. Единая армия.

Признаки федеративного государства

1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов.

2. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.

З. Компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией.

4. Субъекты федерации имеют свою Конституцию, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

5. Высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы членов федерации).

Признаки конфедерации

1. Конфедерация - союз независимых государств, объединившихся для достижения определенных целей.

2. Конфедерация - непрочное образование.

З. Отсутствие единой территории (состоит из территорий государств, ее членов).

4. Отсутствие единого гражданства.

5. Субъекты конфедерации обладают правом свободного выхода из нее.

6. В предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира, международной политики и т.д.)

7. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов.

Юридические признаки империи

1. Насильственность объединения (как правило, в результате завоевания).

2. Особое привилегированное положение государства-завоевателя.

Нетипичные формы правления – нетипичные республики – теократические (Ватикан, Иран ) теократическая монархия.