7. Власть как признак государства. Отличие государственной власти от иных форм властвования.

Власть – это отношения между людьми в силу которых властвующие субъекты навязывают свою волю подвластным субъектам для реализации своих коренных интересов.

Признаки власти:

1. Власть есть явление социальное

2. Власть является атрибутом общества на всех этапах

3. Власть может существовать и функционировать лишь в рамках общ. отношений.

Отличие гос. власти от родового общества:

1. Предметно-материальн. отличие – власть особый отряд чиновников и силовых структур.

2. Системно-структурное – власть имеет более сложную структуру, целая система и механизм.

3. Функцион. отличие - специализация гос. органа усложняет функции органов власти.

4. Генетические условия – иное происхождение власти, иное образование власти.

Особые отличительные свойства гос. власти:

- Гос. власть – это форма полит. власти обладающая искл. правом на издание НПА и аппаратом упр-я и принуждения для реализации зак-нов и распоряжений в жизни.

- Гос. власть суверенна . Это означает ее независимость и верховенство внутри страны.

- Гос. власть опирается на гос-во, она универсальна, распростр. свою силу на всю территорию и население.

- Гос. власть обладает искл. правом на издание ощеобязат. правил поведения – юрид. норм.

- Во времени гос. власть действует постоянно и непрерывно.

- Гос. власть публична – наличие профессионального аппарата управл. и принуждения.

- Гос. власть это высшая власть.

Ильин И.А. «Аксиомы власти»

1. Власть не может принадлежать никому помимо правового полномочия

2. Гос. власть – д.б. едина в рамках одного политич. союза.

3. Гос. власть осуществл. лучшими людьми с точки зрения этического ценза.

4. Полит. программа должна включать в себя лишь такие пункты, что преследуют общий интерес.

5. Программа может включать в себе лишь осуществимые меры и реформы.

6. Гос. власть связана распредел. справедлив.

8. Понятие и классификация функций государства. Пределы государственного вмешательства в сферу гражданского общества.

Функции государства

Это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государства.

Признаки функций государства:

- устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в основных сферах общественной жизни;

- направленность деятельности государства на выполнение конкретных задач и достижение целей, которые возникают на каждом историческом этапе развития общества;

- непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением;

- осуществление функций в определенных формах (чаще всего правовых) с применением властно-принудительных методов.

Виды функций государства.

По времени действия: постоянные, временные.

По сфере деятельности: внутренние и внешние.

Внутренние основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.

1. Охранительная - предполагает деятельность государства по обеспечению и защите закрепленных и регулируемых правом общественных отношений:

а) экологическая;

б) равная защита всех форм собственности;

в) охрана прав и свобод граждан;

г) охрана правопорядка.

2. Регулятивная характеризует роль государства в экономической и социальной сфере:

а) экономическая:

- выработка экономической политики;

- руководство государственным сектором экономики;

- управление правовыми основами рынка и ценовой политики;

- обеспечение равноправия всех форм собственности;

б) социальная:

- справедливое распределение социальных благ;

- финансовая поддержка здравоохранения, образования, науки,

культуры;

- взимание налогов;

- финансовый контроль.

Внешние:

- оборона страны:

- развитие всестороннего сотрудничества со всеми государствами в решении глобальных проблем;

- функция поддержания мирового порядка.

3. Основные и не основные – вызывает споры. Неверная.

4. По ветвям власти – законодат. ф-ция, исп. ф-ция, суд. ф-ция.

Пределы вмешательства гос-ва:

1. Законодательно – закрепление функций, полномочий гос. органов и должн. лиц, кот. осуществляют правоприменит. деят-сть, которая основывается на принципе: Разрешено лишь то, что разрешено законом.

2. Установл. принципа, в соотв. с которым гражданам разрешено все, что не запрещено.

3. В соотв. с действ. законод-вом РФ вмешательство в сферу част. жизни возможно:

- в чрезвычайной ситуации, в кр. необходимости (стих. бедствие, эпидемия)

- вследствие гос. целесообразности – защита незащищ. слоев, обороны страны.

- по инициативе заинтерес. лица, как правило имеет место при разрешении конфликтов в сфере гр-процесс. отношений (привлечение ответчика, взыскание долга)

- вследствие адекватной реакции гос-ва на совершенное п/нарушение (лишение свободы)

Особую роль преобр. деят-ть гос-ва по регламентации общ. отношений. Правовое регулирование предполагает в кач-ве основ. методов воздействия – убеждение, стимулирование, обязывание, запрет. Реализация этих методов предполагает исп. механизма гос. принуждения, применение которого связано с вмешательством в сферу частных интересов.

В соотв. с конституцией РФ ряд прав и свобод признаются неотъемлемыми и не отчуждаемыми и не могут быть ограничены не при каких обст-вах (право на жизнь, гражданство, честь и достоинство).

9. Органы государства: понятие, признаки, виды.

Орган государства - составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующего с ним единое целое.

Признаки:

1. Формир. по воле гос-ва и осущ от его имени задачи и ф-ции гос-ва с помощью определ вида деят-ти, в порядке установл зак-нов.

2. Обладает опред автономией и самостоятельностью, территориальным масштабом деятельности.

3. Наделяется гос. властными полномочиями (издание НПА, индив правовых актов, контролирующие ф-ции, меры принудительного х-ра)

4. Имеют определ. компетенцию (права и обязанности, полномочия)

5. Имеют юрид. закрепленную организац. структуру.

6. Обладают мат. базой, источником финанс. (бюджет, счета)

7. Сост. из служащий, находящихся в правоотнош-ях м/у собой и органом.

Виды гос. органов:

1) по принципу разделения властей:

- законодательные (парламент) – формир. путем выборов.

- исполнительные;

- судебные.

2) по иерархии:

- федеральные;

- республиканские;

- местные.

З) по срокам полномочий:

- постоянные;

- временные.

4) по характеру компетенции:

- общей компетенции;

- специальной компетенции.

5) по способу принятия решений:

- коллегиальные;

- единоначальные.

6) по форме реализации государственной деятельности:

- представительные;

- исполнительно-распорядительные – осуществл. повседневную, оперативную работу по гос. управлению обществом, в его интересах и реализ. решения, принятые представит органами.

- судебные – это система гос. органов осн. ф-цией, которой явл. осуществл. правосудия, обеспечивают господство права, защищает чел-ка;

- прокурорские и иные контрольно-надзорные органы.

7) по правовым формам деятельности:

- правотворческие;

- правоприменительные:

- правоохранительные.