Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TP_k_ekzamenu.doc
Скачиваний:
207
Добавлен:
03.04.2015
Размер:
1.09 Mб
Скачать

18. Понятие и особенности локальных нормативных актов(лна), содержащих нормы трудового права.

Локальный нормативный акт - нормативное предписание, принятое на уровне конкретного предприятия, учреждения, организации и регулирующее их внутреннюю жизнь. Эта разновидность источников трудового права связана, как правило, с социально-партнерской нормотворческой деятельностью, осуществляемой непосредственно в организациях между работодателем (администрацией предприятия, предпринимателем) и наемными работниками. С переходом на рыночные экономические отношения коллективный договор, соглашения по охране труда и другие акты совместного нормотворчества постепенно приобретают ведущее значение в количественном и качественном (содержательном) отношениях. К локальным нормативным актам относятся также приказы работодателя и администрации организаций, принятые в пределах их компетенции.

Локальные нормативно-правовые акты относятся к категории подзаконных источников права, стоящих на низшем уровне юридической иерархии. Они имеют ограниченную сферу действия (в пределах данной организации) и не должны противоречить законам и другим подзаконным актам.

Действующее трудовое законодательство детально регламентирует порядок разработки и принятия локальных нормативных актов.

ТП характеризуется наличием большого количества ЛНА. В других отраслях права нет таких источников как локальные НПА или локальное нормотворчество.

Большое кол-во актов, которые разраб, принимаются работодателем самостоятельно: долж инстр-ции, инстр-ции по специальности; положение об отделе, службе, цехе, ином структурном подразделении; инстр-ции по охране труда и др.

ЛНА вступ в силу с момента подписания или срока, указанного в локальн акте. Срок действия ЛНА либо оговаривается в самом акте, либо они действуют до момента принятия нового локального НПА.

Т.о., порядок вступления в силу НПА, содержащих нормы ТП, устан-ся самим этим актом, если не установлен – то согласно ФЗ N 5-ФЗ от 14 июня 1994 года или Указа Презид-та N 763 от 21 мая 1996 года.

Прекращение действия.

- в связи с истечением срока

- вступление в силу др акта равной или высшей юр силы

- отмена (признан утрат силу) данного акта иным актом равной или высшей юр силы

Локальные НПА действуют в пределах организации (ст. 15 ТК). Осн кол-во локальных НПА принимается работодателем в пределах его компетенции. Эти локальные НПА принимаются работодателем 1. самостоят 2. с учётом мнения представ органа работников 3. с согласия представит органа работников (согласие м.б. предусмотрено коллективным Д или соглашением (ст. 8 ТК РФ)).

Особенности ЛНА:

Локальные нормативные акты не следует смешивать с организационно-распорядительной документацией и индивидуальными правоприменительными актами работодателя. От тех и других локальный нормативный акт отличается, как минимум, шестью признаками.

1. Локальный правовой акт несет волевое содержание. Содержание локальных актов составляет воля организации или профсоюза.

2. Внутриорганизационный характер. Локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, являются лишь те, которые регулируют трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, складывающиеся в данной конкретной организации. В соответствии со ст. 13 ТК РФ локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации. Именно в организации происходит разработка, согласование и принятие локальных норм трудового права.

3. Динамизм и устойчивость - разнонаправленные свойства. Динамизм означает изменчивость, развитие, а устойчивость, напротив, консерватизм, стабильность.

Стабильность локальных правовых актов - необходимое условие для обеспечения непрерывных, длящихся общественных отношений. Гарантией стабильности является их соответствие нормативным правовым актам.

4. Локальные акты рассчитаны на многократное применение.

Государство наделяет организации правом создавать свои собственные внутриорганизационные акты. Сколько бы работников в организации ни было, на них на всех распространяется единый локальный акт.

5. Локальные акты обеспечиваются государственным принуждением. Однако следует заметить, что оно зачастую носит опосредованный и дополнительный характер. Так, например, руководитель предприятия может самостоятельно решить вопрос об увольнении работника, поставив об этом в известность профсоюзный орган (если таковой на предприятии имеется). Но если уволенный работник не согласится с решением об увольнении и предъявит иск, то суд будет обязан исследовать все обстоятельства дела. Проверке, в том числе будет подвергнут и локальный правовой акт. Если этот внутриорганизационный акт соответствует законодательству, то увольнение будет оценено как основательное, правомерное. Если нет, то последует восстановление работника. Таким образом, государство поддерживает законные локальные акты при помощи своего механизма принуждения.

6. Производный от законодательства характер означает, что все локальные акты возникают в силу непосредственного указания закона. Закон указывает, что по данному вопросу должен быть принят локальный правовой акт.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]