§ 3. Определение подсудности дел с наличием иностранного элемента в законодательстве Республики Беларусь

1. Подсудность дел с наличием иностранного элемента определяется в Гражданском процессуальном и Хозяйственном процессуальном кодексах Республики Беларусь.

В ст. 545 ГПК Республики Беларусь установлены общие правила подсудности дел судам Республики Беларусь с участием иностранных физических и юридических лиц: «Судам Республики Беларусь подсудны дела по искам иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц к ответчикам, имеющим место жительства, или место пребывания, или место нахождения в Республике Беларусь. Судам Республики Беларусь подсудны также дела по искам к иностранным гражданам и лицам без гражданства, если они имеют место жительства на территории Республики Беларусь, и к иностранным юридическим лицам, если в Республике Беларусь находится орган управления, представительство или филиал такого юридического лица».

Исключительная подсудность определена в ст. 48 ГПК: «Иски о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Иск кредитора наследодателя, предъявляемый до принятия наследства наследниками, подсуден суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части.

Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляется по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия или должна была быть предъявлена претензия».

2. Хозяйственные суды Республики Беларусь рассматривают хозяйственные и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной деятельности иностранными организациями, международными организациями, иностранными гражданами, лицами без гражданства, если:

1. ответчик находится или проживает на территории Республики Беларусь или здесь находится его имущество;

2. орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории Республики Беларусь;

3. спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело на территории Республики Беларусь;

4. спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Республики Беларусь;

5. истец по делу о защите деловой репутации находится в Республике Беларусь;

6. спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории Республики Беларусь;

7. заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории Республики Беларусь;

8. спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и иных объектов и оказанием услуг в международной ассоциации сетей Интернет на территории Республики Беларусь;

9. в иных случаях – при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией Республики Беларусь (ч. 1 ст. 235).

В соответствии со ст. 546 ГПК Республики Беларусь и ч. 1 ст. 237 ХПК Республики Беларусь стороны могут по соглашению между собой изменить подсудность в отношении определенного дела, заключив пророгационное соглашение. При этом такое соглашение не может изменять исключительную подсудность дела судам соответствующего государства, и оно должно быть оформлено в письменной форме.

Запрет изменения исключительной компетенции иностранного суда путем заключения пророгационного соглашения призван не допустить конфликта юрисдикции государств.

3. Республика Беларусь является участницей Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г. (Киевского соглашения), а также Минской и Кишиневской конвенций стран СНГ, а также ряда двусторонних договоров о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, где получили разрешение и вопросы подсудности. Поскольку нормы международных договоров, заключенных Республикой Беларусь и вступивших в силу, обладают приоритетом в случае их противоречия национальным нормам, то в отношениях белорусских юридических и физических лиц с юридическими и физическими лицами государств-участников договоров подсудность дел будет определяться по нормам международных договоров. В Киевском соглашении от 20 марта 1992 г. государств СНГ компетентным судом определен суд государства, на территории которого:

1. ответчик имел постоянное место жительства или место нахождения на день предъявления иска;

2. осуществляется торговая, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;

3. исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющееся предметом спора;

4. имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда;

5. имеет постоянное место жительства или место нахождения истец по иску о защите деловой репутации;

6. находится контрагент-поставщик, подрядчик или оказывающий услуги (выполняющий работы) и спор касается заключения, изменения и расторжения договоров (п. 1 ст. 4).

Компетентные суды государств-участников СНГ рассматривают дела и в других случаях, если имеется письменное соглашение сторон о передаче спора этому суду (п. 2 ст. 4).

Исключительная подсудность установлена в Соглашении 1992 г. в отношении исков субъектов хозяйствования о праве собственности на недвижимое имущество и дел, связанных с деятельностью государственных органов (п. 3, 4 ст. 4).

4. В Кишиневской конвенции 2002 г. в ст. 22 установлены общие положения, касающиеся подсудности. Главное правило подсудности – предъявление исков к физическим лицам независимо от их гражданства в суды по месту жительства, а иски к юридическим лицам – в суды Договаривающейся Стороны, на территории которой находится орган управления юридического лица, его представительство либо филиал (п. 1 ст. 22).

Суды Договаривающейся Стороны компетентны и в случаях, когда на ее территории:

1. осуществляется торговля, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;

2. исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющегося предметом спора;

3. имеет постоянное место жительство или место нахождения истец по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации (п. 2 ст. 22).

Исключительная компетенция судов установлена по искам о праве собственности и иных вещных правах на недвижимое имущество по месту его нахождения (ч. 1 п. 3 ст. 22).

Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия (ч. 2 п. 3 ст. 22).

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 23 Конвенции суды Договаривающихся Сторон могут рассматривать дела и в других случаях в соответствии с письменным соглашением сторон, достигнутым до рассмотрения дела по существу.

При этом исключительная подсудность, установленная в самой Конвенции, а также в законодательстве соответствующей Договаривающейся Стороны, не может быть изменена соглашением сторон (ч. 2 п. 1 ст. 23).

Если в ходе процесса достигнуто соглашение о передаче спора, суд по заявлению ответчика прекращает производство по делу (п. 2 ст. 23). Данная норма требует разъяснения: почему именно по заявлению ответчика прекращается производство по делу. Это связано с тем, что ответчик считается в процессе «слабой» стороной и его права оберегаются особенно тщательно.