§ 4. Охрана авторских прав иностранцев в Республике Беларусь и белорусских граждан за рубежом

1. Законодательство Республики Беларусь об авторском праве и смежных правах состоит из положений Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса, Закона об авторском и смежных правах от 16 мая 1996 г., декретов и указов Президента и иных актов.

Статья 51 Конституции Республики Беларусь провозглашает право каждого на участие в культурной жизни путем обеспечения общедоступности к ценностям отечественной и мировой культуры и гарантирует охрану интеллектуальной собственности законом.

В ГК Республики Беларусь авторское право и смежные права регулируются в главе 61, состоящей из шести статей, где определены следующие общие вопросы: предмет регулирования, сфера действия и объекты авторского и смежных прав.

Нормативным документом, детально регулирующим авторские и смежные права, является Закон Республики Беларусь «Об авторском и смежных правах» от 16 мая 1996 г. с последующими редакционными изменениями.

В ст. 3 Закона определено, что если международным договором, в котором участвует Республика Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе, то применяются правила международного договора. Ко времени принятия Закона Республика Беларусь уже заявила о своем правопреемстве в отношении Всемирной конвенции об авторском праве (1952 г.), но еще не была участницей Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 1886 г. В силу этого факта Закон должен был привести наше законодательство в соответствие с Бернской конвенцией, которая содержит значительное число материально-правовых норм и устанавливает, как уже отмечалось, более высокий стандарт охраны авторских прав.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об авторском и смежных правах» от 16 мая 1996 г. авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, как обнародованные, так и не обнародованные, выраженные в любой объективной форме, независимо от назначения и достоинства произведения.

Положения Закона непосредственно применяются в отношении:

• произведений, авторы которых являются гражданами Республики Беларусь или постоянно проживают на территории Республики Беларусь, независимо от места их первого опубликования;

• произведений, впервые опубликованных либо находящихся на территории Республики Беларусь, независимо от гражданства или постоянного места жительства их авторов;

• других произведений, охраняемых на территории Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Как следует из Закона, возможны три ситуации предоставления охраны авторских прав иностранным гражданам и лицам без гражданства:

1. если они постоянно проживают на территории Республики Беларусь;

2. если произведение впервые опубликовано в Республике Беларусь;

3. если имеется соответствующий международный договор с участием Республики Беларусь, по которому такая охрана должна предоставляться.

К объектам авторского права относятся: литературные произведения (включая компьютерные программы и базы данных); научные произведения (статьи, монографии, отчеты); драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудивизуальные произведения; произведения декоративно-прикладного искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства; фотографические произведения; карты, планы, эскизы и иные произведения, относящиеся к архитектуре, географии, топографии, другим наукам и технике, а также производные произведения: переводы, обработки, инсценировки, музыкальные аранжировки, обзоры, аннотации, рефераты; сборники произведений, такие, как энциклопедии, антологии, атласы и другие составные произведения, представляющие собой по подбору и расположению материалов результат творческого труда.

Авторское право на произведения науки, литературы и искусства в законодательстве Республики Беларусь возникает в силу факта их создания и для его осуществления не требуется соблюдения каких-либо формальностей.

Поскольку Республика Беларусь участвует и во Всемирной конвенции 1952 г., то для оповещения о своих исключительных имущественных правах их обладатель вправе использовать знак охраны авторского права, который обязательно состоит из трех элементов:

1. латинской буквы «с» в окружности;

2. имени (наименования) обладателя исключительных прав;

3. года первого опубликования произведения.

Срок охраны права авторства, права на имя и права на защиту репутации автора является бессрочным. Имущественные права действуют в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти.

2. В отношении иностранных авторов в Республике Беларусь существует два уровня защиты. К первому уровню относятся охраняемые произведения иностранных граждан из стран, подписавших Всемирную конвенцию 1952 г., опубликованные после 27 мая 1973 г., поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 1993 г. было признано правопреемство в отношении Конвенции 1952 г., начиная с даты присоединения к ней СССР, т.е. 27 мая 1973 г. Из произведений, подпадающих под действие Бернской конвенции 1886 г., к этому уровню относятся произведения иностранных авторов, опубликованные после 12 декабря 1997 г.

Ко второму уровню защиты относятся не охраняемые произведения, в отношении которых не защищаются имущественные права авторов, но это не значит, что в Республике Беларусь не соблюдаются личные права иностранных авторов: право авторства, право на имя, право на защиту репутации автора. Эта защита в любом случае будет предоставлена. Следует отметить, что ныне действующее законодательство по авторскому праву Республики Беларусь признает обладателями авторских прав лишь физических лиц, творческим трудом которых создаются произведения. Признание даже в ограниченных случаях авторства юридических лиц, как это имело место в ст. 482–483 ГК БССР 1964 г., исключается. Это означает, что иностранные юридические лица не смогут защищать авторские права в Республике Беларусь из-за отсутствия в нашем законодательстве признания за ними таких прав. Передача имущественных прав полностью или в части на охраняемые произведения может производиться только по авторскому договору, который должен быть оформлен в письменном виде.

3. Международные конвенции по авторскому праву обеспечивают защиту не только прав иностранных авторов в Республике Беларусь, но, в равной степени, и права белорусских авторов в странах-участницах этих конвенций. Поскольку признание авторских прав не требует соблюдения формальных процедур, за исключением тех, что предусмотрены Всемирной конвенцией об авторском праве 1952 г., то произведения белорусских авторов получают охрану во всех других странах-участниках Всемирной или Бернской конвенции, а также в странах СНГ по Соглашению от 24 сентября 1994 г.

Необходимо отметить, что право свободно распоряжаться своими произведениями не только в пределах своей страны, но и за рубежом, белорусские авторы получили относительно недавно. Во времена СССР исключительные права на произведения всех советских авторов принадлежали созданному в 1973 году Всесоюзному агентству по авторским правам (ВААП), которое заключало сделки с зарубежными пользователями с согласия советских первопользователей. Такая ситуация была связана с монополией советского государства на внешнеэкономическую деятельность. Только в результате постановления Совета Министров СССР от 26 октября 1990 г. № 1095 «О мерах по демонополизации в области экспорта и импорта авторских прав»¹право заключения договоров по распоряжению авторскими правами получили издательства и другие правообладатели.

В настоящее время охрану авторских и смежных прав, когда их трудно реализовать в индивидуальном порядке, осуществляют Комитет по авторским и смежным правам при Министерстве юстиции Республики Беларусь и Учебно-исследовательское республиканское унитарное предприятие интеллектуальной собственности «РУПИС». Авторы, нуждающиеся в защите своих авторских и смежных прав, могут заключать договоры с указанными учреждениями об управлении имущественными правами на коллективной основе.

4. Охрана смежных прав в законодательстве Республики Беларусь является новым правовым институтом, которого не было в ГК БССР 1964 г. Категория смежных прав рассматривается во взаимосвязи с авторскими правами, но эта самостоятельная категория исключительных прав. Субъектами смежных прав признаются: исполнители, производители фонограмм, организации эфирного и кабельного вещания. Связь между авторскими правами и смежными заключается в том, что исполнительская деятельность, производство фонограмм, организация эфирного и кабельного вещания предполагают использование чужих произведений (литературных, музыкальных, кинематографических и т.д.), для чего необходимо получение согласия автора. При этом исполнитель должен в свою очередь соблюдать права автора исполняемого произведения, производитель фонограммы должен соблюдать права автора произведения и исполнителя, а организация, ведущая эфирное или кабельное вещание, обязана соблюдать права производителя фонограмм, записавшего произведение. Таким образом, сама исполнительская деятельность, ее фиксация путем изготовления фонограмм рассматриваются как продукты интеллектуальнойдеятельности, в связи с чем она и получает охрану.

Как и в отношении авторского права, возникновение и осуществление смежных прав не требует соблюдения каких-либо формальностей. Однако, согласно Закону Республики Беларусь 1996 г. исполнитель и производитель фонограммы для оповещения о своих имущественных правах вправе использовать (выделено нами. – В.Б.) знак охраны смежных прав, который помещается на каждом экземпляре фонограммы и обязательно состоит из трех элементов:

• латинской буквы «Р» в окружности;

• имени (наименования) обладателя исключительных прав;

• года первого опубликования фонограммы.

Личные неимущественные права, к которым в смежных правах относятся право на имя и право на защиту репутации, охраняются бессрочно. Имущественные права в отношении исполнителя действуют в течение 50 лет после первой записи исполнения, в отношении производителя фонограмм – в течение 50 лет после первого опубликования фонограммы, в отношении организации эфирного или кабельного вещания – в течение 50 лет с момента осуществления передачи в эфир или по кабельной сети. По сравнению с международными конвенциями по смежным правам, в которых участвует Республика Беларусь, сроки защиты имущественных прав в белорусском Законе значительно выше, что дает возможность иностранным правообладателям защищать свои права в Республике Беларусь более продолжительное время.

Имущественные права исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания могут быть уступлены по договору полностью или в части для использования другими лицами.

Права иностранных исполнителей – артистов, певцов, танцоров, музыкантов, дирижеров, режиссеров-постановщиков охраняются Законом «Об авторском праве и смежных правах» 1996 г., если исполнение имело место на территории Республики Беларусь, или произведения включены в охраняемые фонограммы, или содержатся в передачах организации эфирного или кабельного вещания, которым предоставляется охрана.

Иностранные физические и юридические производители фонограмм получают защиту смежных прав, если фонограммы впервые опубликованы на территории Республики Беларусь или опубликованы в течение 30 дней со дня их первой публикации в каком-либо другом государстве.

Закон Республики Беларусь 1996 г. применяется к иностранным исполнителям, производителям и организациям эфирного или кабельного вещания, которым охрана прав на территории Республики Беларусь предоставляется в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (п. 4 ст. 30).

Охрана смежных прав белорусских физических и юридических лиц осуществляется на основе международных договоров, направленных на охрану смежных прав, в которых участвует Республика Беларусь. Как уже отмечалось, Республика Беларусь является участницей Международной конвенции об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 г., Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм от 29 октября 1971 г.; Соглашения о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав от 24 сентября 1993 г., принятого в рамках СНГ.