1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.

В 2011 году на территории округа зарегистрировано 424 хозяйствующих субъектов, в том числе предприятия и организации:

- промышленности – 45;

- строительства – 38;

- сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства – 27;

- транспорта и связи – 18;

- торговли и питания – 82;

- прочих видов деятельности – 214.

Кроме машиностроения в округе представлены предприятия по обработке древесины (Карпинский ЛПК филиал ЗАО ПО «Свердлес», ООО «Ураллес»); предприятия добывающей промышленности (ООО «Валенторский медный карьер», ООО «Вторичные драгоценные металлы», производственная артель старателей «Южно-Заозерский прииск»).

Пищевая промышленность представлена филиалом ОГУП «Агентство по развитию рынка продовольствия Свердловской области» - Карпинским хлебокомбинатом, Карпинской колбасной фабрикой ИП Гутаренко В.В., ООО «Уральское».

Общий объем отгруженной продукции, произведенной малыми сельскохозяйственными организациями (ООО «Сельхозпром», ООО «Уральское») за 2010 год составил в действующих ценах 37,4 млн.рублей (143,4% к уровню 2009 года), за 9 месяцев 2011 года – 53,4 млн.рублей (рост в 2 раза).

Значительный вклад в экономику городского округа вносится предприятиями и организациями малого и среднего предпринимательства.

В 2010 году на долю предприятий и организаций малого предпринимательства приходилось:

- 23,3 % общей численности занятых в экономике округа (2,4 тыс. человек);

- 58,7 % общего объема продукции и услуг, произведенных в округе;

- 7,7 % собственных доходов местного бюджета (поступления от ЕНВД).

Снижение вклада МСП в показатели объемов отгрузки по округу в 2010 году стали результатом роста объемов промышленного производства. Численность занятых в малом и среднем бизнесе остается стабильной на протяжении последних трех лет (2,4 тыс. человек).

Рисунок 14. Малый и средний бизнес на территории

Городского округа Карпинск в 2006 - 2010 гг.

Структура организаций малого и среднего бизнеса в городском округе выглядит следующим образом:

- торговля и общественное питание – 50,9%;

- сфера услуг – 17,6%;

- транспорт и связь – 12,2%;

- строительство – 8,6%;

- промышленность – 6,2%;

- сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота – 3,8%;

- прочие – 0,7%.

Таким образом, наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли, бытовых услуг и общественное питание, так как здесь не требуется вложения долгосрочных инвестиций.

Таблица 10. Распределение организаций малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности

Наименование вида экономической деятельности	2006	2007	2008	2009	2010
Всего единиц, в том числе	662	711	822	856	858
Промышленность	44	47	51	53	53
Строительство	53	57	67	71	74
Транспорт и связь	81	87	102	104	105
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство	25	27	31	33	33
Торговля и общественное питание	355	377	436	445	437
Сфера услуг	100	112	130	146	151
Прочие	4	4	5	4	5

Основными факторами, стимулирующими развитие малого бизнеса в городском округе Карпинск, являются:

1) близость (до 30 км) городского округа к другим городам – Североуральску, Краснотурьинску, Серову, Волчанску, общая численность населения которых превышает 228 тыс. человек, что обеспечивает расширение рынка сбыта для предприятия малого и среднего предпринимательства;

2) активная деятельность администрации городского округа и Фонда поддержки малого предпринимательства по стимулированию предприни-мательской инициативы и поддержке малого бизнеса (создан в 2004 году). На территории округа работает бизнес-инкубатор для начинающих предпри-нимателей, общественная организация «Ассоциация среднего и малого бизнеса», при администрации городского округа - Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства, а также Карпинский фонд поддержки малого предпринимательства.

«Карпинский Фонд поддержки малого предпринимательства» создан в ноябре 2004 года с целью поддержки предпринимателей, работающих в сфере малого бизнеса.

В соответствии с основными целями своей деятельности, Фонд предоставляет следующие виды услуг для предпринимателей:

• выдача краткосрочных займов;

• помощь в получении инвестиционных займов в Свердловском областном Фонде поддержки малого предпринимательства на льготных условиях;

• составление бизнес – планов;

• ведение централизованной бухгалтерии;

• бесплатные консультации по юридическим и бухгалтерским вопросам;

• консультации физических лиц по регистрации предпринимательства;

• консультации по налогообложению предпринимателей;

• составление и отправка налоговых деклараций через сеть Интернет;

• составление исков и представительство в суде.

Фонд тесно сотрудничает с Ассоциацией среднего и малого бизнеса, которая создана 7 апреля 2005 года. В соответствии со своим Уставом, Ассоциация принимает активное участие в работе различных комиссий, созданных при администрации городского округа, оказывает благотворительную помощь учреждениям культуры, физкультурно-оздоровительным и образовательным.

Своей деятельностью Ассоциация решает следующие задачи:

• координация действий членов Ассоциации во взаимоотношениях с органами власти;

• представление членов Ассоциации в государственных, муниципальных, судебных и иных органах;

• проведение совместной работы с администрацией города и городской Думой по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего бизнеса;

• информирование членов Ассоциации об изменениях в законодательстве;

• обеспечение защиты членов Ассоциации.

С 01 июня 2007 года на базе Карпинского фонда поддержки малого предпринимательства открыт Сервисный Центр по установке и обслуживанию системы «Контур Экстерна» для сдачи отчетности через телекоммуникационные каналы связи.

В ноябре 2006 года городском округе Карпинск начал работу бизнес-инкубатор. Общая площадь помещений, отведённых под офисный бизнес-инкубатор, составляет 389,3 кв.м. - это 25 офисных помещений, оснащённых офисной мебелью, компьютерами и оргтехникой. Также функционирует помещение, оснащенное мебелью и оборудованием, для проведения переговоров, площадью 25 кв.м.

На сегодняшний день все офисные помещения заняты. За период 2007-2011 гг. воспользовались услугами по аренде помещений в бизнес-инкубаторе 71 субъект малого предпринимательства, из них на льготных условиях – 50.

Основные направления деятельности субъектов малого предпринимательства: строительство, информационные технологии, установка кабельного телевидения, юридические услуги физическим лицам и др.

Деятельность бизнес-инкубатора направлена на то, чтобы основные усилия начинающих предприниматели сосредоточили на своём бизнесе, а не тратили на преодоление препятствий, создаваемых внешней средой.

Кроме того, в соответствии с решением Думы городского округа Карпинск от 22.01.2009 г. № 14/4 (с внесенными изменениями от 26.03.2009 г. № 16/9, от 17.12.2009 г. № 25/8, от 16.12.2010 г. № 40/9 от 27.01.2011 г. № 41/8 от 27.10.2011 г. № 51/7)сформирован и утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Общая площадь объектов, переданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства составляет 3 417,5 кв.м. На 1 октября 2011 года общая площадь 9 объектов имущества, включенных в вышеуказанный перечень, составляет 1590,3 кв.м.

За время действия Федерального закона от 22.07.2008г. № 159-ФЗ выкуплен 21 объект недвижимости площадью 3 448,7 кв.м. (заключены договора купли-продажи).

На территории округа соблюдается законодательство в части разме-щения муниципального заказа у субъектов малого и среднего предпринима-тельства. В 2010 году доля муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства составила: 12 % в общем объеме произведенных закупок (10,3 млн. рублей), 1,4% в общем объеме услуг (1 млн. рублей).

Общий объем муниципального заказа, размещенного в 2010 году у субъектов малого и среднего предпринимательства, превысил 307,7 млн.руб., за 9 месяцев 2011 года – 489,6 млн. рублей.

Таблица 11. Информация о доле муниципального заказа, размещенного

в 2009-2010 годах и 9 месяцев 2011 года (отдельно) у субъектов малого предпринимательства в результате проведения торгов, запроса котировок, осуществленных отдельно для этой категории хозяйствующих субъектов, в общем годовом объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, закупаемых по перечню, установленному Правительством РФ согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ (тыс. рублей)

Период	Общий объем произв. закупок для муниц. нужд (тыс. рублей)	Доля муниципального заказа, размещенного у СМСП (тыс. рублей, %)									Доля в общем объеме произв. закупок для муниц. нужд (%)
		Товары			Работы			Услуги
		Объем заку- пок у СМСП	Общий объем произв. закупок товаров	%	Объем заку-пок у СМСП	Общий объем произв. закупок товаров	%	Объем закупок у СМСП	Общий объем произв. закупок товаров	%
2009 год	166944,25	12671,95	41167,82	30,8	2549	15592,48	16,3	2474	64796,36	3,8	10,6
2010 год	307651,63	10287,62	85605,05	12	-	152861,7	-	983,7	69184,8	1,4	3,7
9 месяцев 2011 года	489565,7	5267,4	117077,5	4,5	-	74064,2	-	766,0	298424	0,3	1,2

Общий объем средств, направляемых на цели поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе Карпинск, составил в 2006 году – 550,0 тыс. рублей в 2007 году – 222,0 тыс. рублей, в 2008 году – 182,0 тыс. рублей, в 2009 году – 170 тыс. рублей, в 2010 году – 235,6 тыс. рублей, в 2011 году - 202 тыс. рублей.

За 2009-2010 годы в Свердловской области реализовался проект для начинающих предпринимателей «Начни свое дело».

Тренинг по развитию предпринимательских способностей прошли 120 человек (в 2009 - 83, в 2010 - 37). Освоено 158 тыс. рублей, выделенных Центром содействия малого предпринимательства Свердловской области.

Из 27 заявок, поданных на получение гранта, защищено 16 проектов, на реализацию которых выделено 3 800 тыс. рублей, в том числе:

• в 2009 году - 4 гранта на сумму 920 тыс. рублей;

• в 2010 году - 12 грантов - 2 880 тыс. рублей.

Повышается квалификация предпринимателей и их сотрудников: при Карпинском фонде поддержки малого предпринимательства в 2010 году создан обучающий центр по программе «Энергосбережение и энергоэффективность в бизнесе». В 2010 году и 9 месяцев 2011 года по программе прошли обучение 94 жителя городского округа Карпинск. Заявки на получение субсидий предоставили 51 предприниматель, из них получили субсидии – 32 (62,7%).

Основной проблемой в сфере малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, является недостаточное развитие малого бизнеса в сферах промышленного производства и предоставления услуг социального характера.

Факторами, сдерживающими дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

1) относительно невысокий уровень доходов населения. Средняя заработная плата в округе в 2010 году составила 14,3 тыс. рублей, что почти на 28 % ниже среднеобластного значения.

Рисунок 15. Величина средней заработной платы в городском