1.9. Выводы: swot - анализ городского округа Карпинск. Потенциалы развития и точки роста.

Сильными сторонами городского округа Карпинск, определяющими возможности и перспективы его развития, являются следующие:

• стабилизация демографической ситуации в округе: замедление темпов снижения численности населения, стабилизация численности населения моложе трудоспособного возраста, положительное сальдо внешней миграции на протяжении последних трех лет (2009 - 2011 гг.);

• относительно сбалансированная структура занятости населения: 32,4 % заняты в промышленности, 43,3 % - в градообслуживающих отраслях, 24,3 % - в непроизводственной сфере;

• доминирование обрабатывающих (промышленных) производств в струк-туре экономики округа;

• активная деятельность предприятий городского округа по организации общественных работ (4864 человек в 2009 году; 3193 человек в 2010 году, что составило около 50% всех занятых в экономике округа), за 9 месяцев 2011 года приняло участие в общественных работах 692 человек;

• высокая активность малого и среднего предпринимательства; наличие малых и средних предприятий в сферах производства, строительства, услуг, на транспорте (около 50 % всех предприятий МСП);

• развитая инфраструктура поддержки предпринимательской инициативы (Карпинский фонд поддержки малого предпринимательства; бизнес-инкубатор, «Ассоциация среднего и малого бизнеса», Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при админист-рации городского округа);

• наличие сформированных земельных участков, предназначенных для жилищного строительства;

• достаточный уровень энергообеспеченности городского округа;

• наличие богатой минерально - сырьевой базы для перспективного развития добывающих производств, лесных ресурсов - для развития лесной и дерево-обрабатывающей промышленности;

• наличие рекреационных ресурсов, пригодных для развития активного туризма и горнолыжного спорта, спортивно - туристического бренда федерального масштаба (Конжак);

• высокий уровень школьной подготовки учащихся (высокий % сдачи ЕГЭ, поступлений в вузы, высокие результаты участия в областных олимпиадах; высокий удельный вес педагогов с высшей и первой квалификационной категорией);

• доступность современных телекоммуникационных и информационных технологий: 100 % оснащенность школ и библиотек компьютерной техникой, возможность выхода в интернет;

• наличие трехуровневой системы профессионального образования (начальное, среднее и высшее профессиональное образование);

• высокий охват услугами дополнительного образования детей и подростков (более 50 % общей численности);

• развитая инфраструктура физической культуры и спорта, наличие традиций в развитии массового спорта и спортивных достижений;

• развитые культурные традиции.

Возможности для устойчивого развития округа задаются внешними условиями, главными из которых можно признать:

• повышение открытости и инвестиционной привлекательности Свердлов-ской области;

• возможность участия градообразующего ОАО «Карпинский электро-машиностроительный завод» в комплексном инвестиционном проекте «Уральские локомотивы», реализуемом Группой СИНАРА при участии концерна SIEMENS AG;

• возможность транзитной открытости города в результате завершения строительства федерального автодорожного коридора «Урал – Сибирь» (Пермь – Серов – Ивдель – Ханты-Мансийск – Сургут – Нижневартовск – Томск);

• возможность участия городского округа в межрегиональном проекте по формированию федерального туристического маршрута «Уральский меридиан»;

• возможность расширения рынка сбыта для предприятий округа за счет других городов агломерации Северного Урала, находящихся в радиусе до 30 км от города Карпинска (Североуральск, Краснотурьинск, Серов, Волчанск, общая численность населения которых превышает 228 тыс. человек);

• возможность притока населения из числа жителей г. Волчанска к 2014-2015 гг. в связи с закрытием градообразующего предприятия ЗАО «Волчанский уголь».

К слабым сторонам городского округа, сдерживающим его развитие, относятся следующие:

• снижение доли трудоспособного населения в общей численности насе-ления, относительно высокий коэффициент демографической нагрузки;

• высокий уровень безработицы, почти в два раза превышающий средне-областные показатели; наличие скрытой безработицы; высокий удельный вес молодежи в возрасте 16-29 лет в общей численности безработных граждан;

• низкая конкурентноспособность продукции машиностроительных предприятий – основных предприятий городского округа;

• высокий износ основных фондов градообразующих предприятий, нехватка оборотных средств, низкая инвестиционная активность;

• низкий уровень развития кредитно - финансовых институтов на территории городского округа;

• низкий уровень бюджетной обеспеченности собственными доходами;

• значительная удаленность перспективных природных ресурсов от мест постоянного проживания людей, высокие инфраструктурные затраты при реализации проектов создания новых производств;

• слабая диверсификация системы профессионального образования округа, её узкая ориентация на подготовку кадров для машиностроения;

• недостаточная кадровая оснащенность учреждений бюджетной сферы (здравоохранение, образование, культура, физическая культура и спорт); высокий уровень износа зданий, занимаемых учреждениями бюджетной сферы (школами, детскими садами, больницами);

• высокий уровень и стабильно положительная динамика роста социально – значимых заболеваний;

• невысокий уровень заработной платы на предприятиях городского округа; достаточно высокий удельный вес жителей с доходами, ниже установленного прожиточного минимума;

• дефицит мест в детских дошкольных учреждениях;

• высокий удельный вес аварийного и ветхого жилья (6,22 %), жилья, требующего капитального ремонта – с уровнем износа от 31 до 65 % (20,5%); низкий уровень благоустройства жилого фонда: полностью благоустроены 2,2 % домов в округе; 22,9 % - благоустроены частично, 74 % - остаются неблагоустроенными;

• высокий износ (до 90 %) действующих коммунальных сетей, низкий уровень надежности систем коммунального хозяйства городского округа;

• низкий уровень газификации и транспортной доступности сельских населенных пунктов;

• низкая пропускная способность и качество очистки сточных вод действующими очистными сооружениями, отсутствие целостной системы сбора ливневых и сточных вод, провоцирующие загрязнение почв;

• значительные размеры техногенных нарушений экологического ландшафта.

Угрозами со стороны внешней среды остаются:

• сохраняющаяся макроэкономическая нестабильность;

• возможность экономической рецессии и медленное восстановление спроса на продукцию градообразующих предприятий;

• высокая конкуренция на рынке машиностроительной продукции со стороны предприятий других регионов;

• конкуренция со стороны других городов за трудовые ресурсы, внутренние рынки сбыта, федеральные ресурсы; в частности – отток молодежи в крупные города – Нижний Тагил, Екатеринбург;

• угроза увеличения численности безработных в результате положительной внешней миграции за счет жителей г.Волчанска;

• низкая доходная база местных бюджетов, зависимость от бюджетов вышестоящих уровней;

• высокий природный радиоактивный фон.