Бюджет города

Консолидация усилий исполнительной и законодательной властей, учреждений и организаций, входящих в городскую структуру, позволяют решать приоритетные социально-экономические задачи.

Важнейшим инструментом экономической и социальной политики города является его бюджетная политика. Бюджетная политика на среднесрочную перспективу ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию города при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

Исполнение бюджета за 2004 – 2008 годы

На протяжении нескольких лет в городе отсутствует задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы, по выплате пособий и пенсий. Своевременно и в полном объеме финансируются расходы на коммунальные услуги бюджетных учреждений.

Совместно с МРИ ФНС России № 10 по СК администрация контролирует поступление налогов в бюджет города и проводит работу с задолжниками как юридическими, так и с физическими лицами.

С 2005 года в городе-курорте Ессентуки определенную нишу в системе размещения муниципальных заказов стали занимать конкурсная и аукционная формы размещения заказа. При проведении аукционов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, конечной целью является снижение стоимости поставляемого товара и, соответственно, экономия средств бюджета. Законодательно закрепленный перечень документов, предоставляемых участниками аукциона, позволил увеличить круг таких участников, возросла конкурентность при размещении муниципальных заказов.

Совершенствование бюджетного процесса направлено на увеличение доходной части бюджета, ее реальности, повышение эффективности управления бюджетными расходами за счет развития системы муниципального заказа и проведения закупок для муниципальных нужд только на конкурсной основе.

ВВЕРХ

6.6 Здравоохранение

Охрана здоровья населения является одним из приоритетных направлений в осуществлении социальной политики города. Основными индикаторами, отражающими состояние здоровья населения, являются уровень заболеваемости, рождаемости, смертности, естественного прироста. Показатели здоровья напрямую связаны с трудовой активностью трудоспособного населения, что, в конечном счете, не может не оказывать влияние на экономические показатели хозяйствующих субъектов.

Основные показатели здравоохранения города Ессентуки (учреждения всех форм собственности) представлены в таблице

Всего работающих в ЛПУ	1844
Из них: врачи	338
средний медперсонал	812
Лечебно-профилактических учреждений	10
Из них: амбулаторно-поликлинических	2
больниц	3
роддомов	1
диспансеров	3
станций скорой медицинской помощи	1

В том числе:

Ø МУЗ «Ессентукская центральная городская больница»

Ø Количество коек – 516, врачей – 96, среднего медицинского персонала– 294, рабочих и служащих – 275.

Отделения: гастроэнтерологическое, терапевтические, неврологическое, кардиологическое, офтальмологическое, хирургическое № 1, хирургическое № 2, анестезиолого-реанимационное, травматологическое, приемное отделение хирургии, отделение гнойной хирургии, приемное отделение терапии, клинико-диагностическая лаборатория №1, клинико-диагностическая лаборатория №2, аптека, оргметодкабинет, общебольничный персонал, патологоанатомическое, кабинет медицинской профилактики, центральное стерилизационное, операционный блок хирургии, оперативный отдел, лечебно-диагностическое, общебольничный немедицинский персонал, кислородная станция, административно-хозяйственный отдел, отделение трансфузиологии, межрегиональное детское отделение реанимации.

Ø МУЗ «Городская поликлиника»

Количество посещений в смену – 850. Врачей – 85, среднего медицинского персонала – 160, младших медицинских работников – 12, прочего персонала – 50.

Поликлиника: отделение врача общей практики 1,2,3, общее поликлиническое отделение, специализированное отделение, отделение восстановительного лечения, хирургическое отделение, клинико-диагностическая лаборатория, лечебно-диагностическое отделение, отделение медицинской профилактики, стерилизационный кабинет, организационно-методический кабинет, регистратура, центр амбулаторной хирургии, дневной стационар, здравпункты 1,2,3,4, смотровой кабинет, рентгенотделение.

Ø МУЗ «Детская больница»

Количество коек – 73, врачей – 44, среднего медицинского персонала – 98, младшего медицинского персонала – 16, прочего медицинского персонала – 50 человек.

Отделения: педиатрическое 1,2, школьно – дошкольное отделение, спец. педиатрическое отделение, стационарное отделение.

Ø МУЗ «Родильный дом»

Количество коек – 119. Врачей – 40, среднего медицинского персонала – 110, рабочих и служащих – 97.

Ø Женская консультация: количество посещений в смену – 208, количество коек – 30.

Отделения: административно – управленческий персонал, административно – хозяйственный отдел, женская консультация, дневной стационар женской консультации, родовое отделение, отделение акушерское патологии беременности, гинекологическое отделение №1, гинекологическое отделение №2, отделение новорожденных, отделение реанимации новорожденных, отделение анестезиологии и реанимации, общероддомовский персонал, операционный блок, клинико – диагностическая лаборатория, аптека, рентгеновский кабинет, физиотерапевтический кабинет, кабинет функциональной диагностики, кабинет ультразвуковой диагностики, стерилизационный центр, отделение для недоношенных детей, кабинет трансфузиологии, отделение по оказанию платных медицинских услуг при женской консультации.

Ø МУЗ Станция скорой медицинской помощи

Количество вызовов в год – 37909.

Врачей – 19, среднего медперсонала – 50, рабочих и служащих – 55, выездных бригад – 32.

Ø МУЗ «Стоматологическая поликлиника»

Количество посещений в смену – 248.

Врачей – 28, среднего медперсонала – 31, рабочих и служащих– 43.

Отделения: 1 терапевтическое, 2 терапевтическое, детское, ортопедическое.

Ø МУЗ «Инфекционная больница»

Количество коек – 73.

Врачей – 10, среднего медперсонала –28, рабочих и служащих – 43.

Отделения: взрослое, детское, клиническая, бактериологическая лаборатории, пищеблок.

Учреждения здравоохранения, относящихся к ведению Министерства здравоохранения Ставропольского края

Ø ГУЗ «Психоневрологический диспансер»

Количество коек –50, количество посещений в смену – 28.

Врачей – 2, среднего медперсонала – 12, рабочих и служащих – 17.

Отделения: диспансерное, стационарное.

Ø ГУЗ «Противотуберкулёзный диспансер»

Количество коек – 50, посещений в смену – 66.

Врачей – 4, среднего медперсонала – 15, рабочих и служащих – 21.

Отделения: амбулатория, стационар.

Ø Филиал ГУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер»

Количество коек – 35, посещений в год – 43162.

Врачей – 10, среднего медперсонала –14, рабочих и служащих – 15.

Отделения: амбулаторное отделение, стационарное отделение, клинико-диагностическая и серологическая лаборатории.

Ø Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Ессентуки

Количество работников:

Специалисты эксперты: 14 чел.

Обслуживающий персонал: 5 чел.

Ø ГУ «Ессентукская городская станция по борьбе с болезнями животных»

Ветеринарных услуг за год – 176850.

Ветеринарных врачей – 12 чел., ветфельдшеров – 2 чел., ветсанитаров – 3 чел., лаборантов – 4 чел., рабочих, служащих – 3 чел.

Подразделения:

-государственная лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы №1,№2,

-ветеринарный участок.

Для повышения качества и доступности медицинской помощи, снижения уровня заболеваемости в первую очередь решаются вопросы улучшения первичной медико-амбулаторной помощи, обеспечения ЛПУ и, прежде всего, поликлиник, современным диагностическим оборудованием.

Приоритетными направлениями деятельности городского здравоохранения стали такие, как внедрение ресурсосберегающих технологий в амбулаторном и стационарном секторе, реализация разнообразных видов медицинской, социальной и лекарственной помощи пожилым людям, инвалидам, детям, бывшим военнослужащим, интеграция научной и практической деятельности.

В стационарах города ежегодно внедряется до 100 новых медицинских технологий, направленных на профилактику инвалидизации, сокращение сроков нетрудоспособности, улучшение качества жизни пациентов.

Активно развиваются стационарозамещающие технологии (дневные стационары и стационары на дому, центр амбулаторной хирургии).

Активно развивается сеть общих врачебных практик в городе, медицинская помощь приближена к месту жительства.

Продолжается работа по медико-социальной помощи лицам старшего поколения. Улучшение качества жизни, продление активного долголетия – цель ежегодной диспансеризации контингента особого внимания.

В городе реализуются планы мероприятий по обеспечению населения медико-санитарной помощью, направленные на выявление на ранних стадиях социально-значимых заболеваний (онкологических, сердечно-сосудистой системы, туберкулеза, сахарного диабета, заболеваний опорно-двигательного аппарата), в т.ч. в результате проведения диспансеризации 20 тыс. трудоспособных горожан.

Использование компьютерной техники и информационных технологий стало неотъемлемым элементом управленческой деятельности в сфере здравоохранения города. На данный момент достаточно четко сформировался круг задач, которые давно решаются с применением информационных технологий. Во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях города, на станции скорой медицинской помощи, в стационарах установлены модемы и подключена электронная почта в «Городском Интернете». Это позволяет осуществлять автоматизированный контроль за обращаемостью на станцию скорой помощи, оперативным отправлением нормативных документов в медицинские учреждения.

Однако сравнение положительных и негативных тенденций в области здравоохранения дает основание заключить: если не будет перелома, заметного улучшения в отношении медицинского обеспечения, охраны здоровья детей, через 15 лет нас ждет значительное уменьшение трудоспособного населения, к тому же оно будет иметь слабое здоровье.

Анализ системы здравоохранения позволяет сделать следующиевыводы по основным направлениям деятельности:

Ø работа здравоохранения города направлена на улучшение демографической ситуации (рождение здорового поколения, профилактика инвалидизации и хронизации заболеваний в трудоспособном возрасте, повышение качества жизни и продление активного долголетия пожилых людей, инвалидов и лиц, страдающих хроническими заболеваниями);

Ø создаются условия для оказания доступной и качественной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения (улучшение материально-технического состояния учреждений, оптимизация сети лечебно-профилактических учреждений, совершенствование первичной медико-санитарной помощи, внедрение и развитие высокотехнологичных видов помощи);

Ø развивается профилактическая направленность здравоохранения (профилактика социально- значимых и инфекционных заболеваний, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, диспансеризация жителей города);

Ø особое внимание уделяется льготным категориям граждан (медико-социальная помощь пожилым и инвалидам, развитие межведомственного взаимодействия, реализация программы дополнительного лекарственного обеспечения).

Проблемы здравоохранения:

Ø отток молодых кадров из здравоохранения;

Ø создание современных и безопасных условий в лечебно-профилактических учреждениях;

Ø оптимизация сети лечебных учреждений.

Дальнейшее развитие получит тенденция увеличения доли частного здравоохранения, в т.ч. стационарной помощи.

Как показывает опыт развитых стран, уменьшение больничных коек сопровождается усилением и совершенствованием системы первичной медико-санитарной помощи (в т.ч. развитие системы общей врачебной практики, совершенствование структуры специализированной амбулаторной помощи и диагностических служб, внедрение стационарозамещающих технологий и др.).

Необходимо продолжить развитие сети дневных стационаров, как одного из направлений дифференциации стационарной помощи и уменьшающих потребность в госпитализации.

Необходимо проведение полного или выборочного капитального ремонта основных фондов, в котором нуждаются большая часть учреждений здравоохранения.

ВВЕРХ