- •Введение
- •Раздел I.
- •1. Общие положения
- •1.1 Значение разработки стратегии развития и миссии города-курорта Ессентуки
- •1.2 Ориентиры реализации стратегии
- •2. Концептуальные основы стратегического планирования
- •2.1 Миссия. Цели и задачи развития
- •2.2 Направления развития
- •3. Принципы, методы и этапы разработки
- •4. Структура стратегии развития
- •5. Влияние стратегии на развитие города
- •Раздел II
- •6. Исходные конкурентные возможности города-курорта Ессентуки
- •6.1 Своеобразие города – курорта
- •Сильные стороны
- •Слабые стороны
- •Возможности
- •6.2 Swot-анализ города Ессентуки
- •«Точки роста» города Ессентуки
- •6.3 Демография
- •6.4 Труд, занятость, доходы населения
- •6.5 Особенности структуры экономики Санаторно-курортный комплекс
- •Промышленность, транспорт, строительство жилья, дороги
- •Малое и среднее предпринимательство
- •Потребительский рынок
- •Бюджет города
- •6.6 Здравоохранение
- •6.7 Образование
- •6.8 Культура, физическая культура и спорт
- •6.9 Экология, безопасность среды
- •6.10 Муниципальное хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство города
- •6.11 Инфраструктура туризма
- •6.12 Обеспечение общественной безопасности
- •6.13 Комплексная оценка экономического потенциала города
- •Раздел III.
- •7. Приоритеты социально-экономического развития города-курорта Ессентуки
- •7.1 Приоритеты социального развития
- •7.1.1 Развитие системы здравоохранения
- •Стратегические цели развития системы здравоохранения:
- •Направления реализации стратегии системы здравоохранения:
- •Ожидаемые результаты
- •7.1.2 Развитие системы образования Стратегические цели развития системы образования:
- •Направления реализации стратегии системы образования
- •Ожидаемые результаты
- •7.1.3 Создание условий для развития культуры, физической культуры и спорта, обеспечения социализации молодежи Стратегические цели развития культуры:
- •Направления реализации стратегии в сфере культуры
- •Ожидаемые результаты
- •Стратегические цели развития физической культуры и спорта:
- •Направления реализации стратегии развития физической культуры и спорта
- •Ожидаемые результаты
- •Стратегические цели в молодежной политике:
- •Направления реализации молодежной политики:
- •Ожидаемые результаты
- •7.2 Приоритеты экономического развития
- •7.2.1 Кластер санаторно-курортного комплекса
- •Направления реализации развития санаторно-курортного комплекса:
- •Ожидаемые результаты:
- •7.2.2 Развитие туризма, создание оэз
- •Стратегические цели развития туризма:
- •Направления реализации развития туризма:
- •Ожидаемые результаты:
- •7.2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка
- •Стратегические цели развития малого и среднего предпринимательства:
- •Направления реализации
- •Ожидаемые результаты:
- •7.2.4. Инвестиционное и инновационное развитие экономики
- •Курорт и туризм
- •Промышленность
- •Экология
- •Транспортная инфраструктура
- •Социальная сфера
- •Стратегические цели инвестиционного и инновационного развития экономики:
- •Направления реализации инвестиционного и инновационного развития экономики:
- •Ожидаемые результаты:
- •7.3. Совершенствование городской среды
- •7.3.1 Развитие архитектуры и градостроительства
- •Стратегические цели развития архитектуры и градостроительства
- •Направления реализации стратегии развития архитектуры и градостроительства:
- •Ожидаемые результаты реализации стратегии:
- •7.3.2 Развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерное обустройство территории города
- •Стратегические цели развития
- •Жилищная сфера:
- •Коммунальный комплекс:
- •Сфера обращения с отходами производства и потребления:
- •Необходимо решить ряд конкретных задач в жилищной сфере:
- •Водоснабжение и канализация
- •Решения водоснабжения
- •Производственно-бытовая канализация
- •Электроснабжение
- •Теплоснабжение
- •Газоснабжение
- •Ожидаемые результаты:
- •Муниципальные дороги Стратегические цели развития
- •Направления реализации стратегии
- •Ожидаемые результаты:
- •7.3.3 Улучшение состояния окружающей среды
- •Обзорная карта г. Ессентуки
- •Стратегические цели развития охраны окружающей среды:
- •Направления реализации стратегии
- •Ожидаемые результаты:
- •7.3.4 Обеспечение общественного порядка и безопасности Стратегические цели обеспечения общественного порядка и безопасности:
- •Направления реализации мероприятий обеспечения общественного порядка и безопасности:
- •Ожидаемые результаты обеспечения общественного порядка и безопасности:
- •7.4. Взаимодействие власти, сообщества и бизнеса в реализации стратегии
- •8. Этапы реализации стратегии, мониторинг и система оценки результатов
- •Основные этапы реализации стратегии
- •9. Приложения
- •9.1. Данные опроса общественного мнения «Город»
- •1. Половозрастная структура респондентов
- •9.2 Перечень муниципальных целевых программ
9. Приложения
9.1. Данные опроса общественного мнения «Город»
2-5 марта 2009 года
Обработано 142 анкеты
1. Половозрастная структура респондентов
|
Кол-во, чел. |
Доля, % |
Собрано анкет на 17.06.2009 г. |
142 |
100 |
В том числе женщин |
69 |
48,6 |
в том числе до 18 лет |
7 |
4,9 |
в том числе 18 - 30 лет |
24 |
16,9 |
в том числе 31 - 60 лет |
37 |
26,1 |
в том числе старше 60 лет |
1 |
0,7 |
В том числе мужчин |
66 |
46,5 |
в том числе до 18 лет |
5 |
3,5 |
В том числе 18 - 30 лет |
18 |
12,7 |
В том числе 31 - 60 лет |
43 |
30,3 |
В том числе старше 60 лет |
0 |
0 |
Не указали пол и возраст |
7 |
4,9 |
3.Какое у Вас образование? |
Среднее или неполное среднее |
31 |
Среднее специальное. |
40 | |
Незаконченное высшее |
30 | |
Высшее |
41 | |
4.Чем Вы занимаетесь в настоящее время? |
Учусь |
12 |
Занимаюсь домашним хозяйством |
1 | |
Работаю в санаторно-курортном комплексе |
42 | |
Работаю в промышленности |
0 | |
Работаю в социальной сфере и торговле |
84 | |
Безработный |
0 | |
Пенсионер |
0 | |
Другое_____________________ |
3 |
Данные опроса 2-5 марта 2009 года
Ø Участники анкетирования - муниципальные служащие и сотрудники бюджетных организаций.
Ø Анкетирование и обработка данных проведена организационным отделом администрации.
Ø Обработано 95 анкет.
5.В чем Вы видите преимущества нашего города перед другими городами и районами края? |
Место |
Историческое наследие |
1 |
Курортный и туристический потенциал |
2 |
Географическое положение |
3 |
Развитый малый бизнес |
4 |
Сильная администрация |
5 |
Активное население |
6 |
Затрудняюсь ответить |
7 |
Другое (укажите) экология |
8 |
Развитая промышленность |
9 |
6.Как, с Вашей точки зрения, можно использовать эти преимущества? |
Место |
Привлекать инвесторов |
1 |
Привлекать отдыхающих и туристов |
2 |
Развивать промышленность |
3 |
Развивать малый бизнес |
4 |
Затрудняюсь ответить |
5 |
Стать Центром межмуниципального развития близлежащих городов и районов |
6 |
Другое (укажите) Совершенствование качества работы внутригород-ского и междугородного транспорта и транспортных коммуникаций |
7 |
Развивать центры логистики |
8 |
7.Как Вы думаете, в чем недостатки нашего города по сравнению с другими городами и районами Края? |
Место |
Изношенная инженерная инфраструктура |
1 |
Качество дорог |
2 |
Неактивное население |
3 |
Отсутствие информации о проблемах города |
4 |
Другое Преступность в городе |
5 |
Затрудняюсь ответить |
6 |
Плохое благоустройство |
7 |
Неразвитый бизнес |
8 |
Слабая администрация |
9 |
8.Как, по-вашему, можно устранить эти недостатки? |
Место |
Разработать долгосрочную стратегию развития города и среднесрочные программы по основным приоритетным направлениям. |
1 |
Улучшение общественного порядка в городе |
2 |
Создание условий для физического и спортивного развития молодежи и лиц старшего возраста |
3 |
Улучшение архитектурного и градостроительного облика города, его культурно-административного центра |
4 |
Развитие сети качественных и недорогих бытовых услуг населению |
5 |
Просить поддержки у краевого правительства. |
6 |
Затрудняюсь ответить |
7 |
Самостоятельно, развивая диалог «власть – бизнес – сообщество» |
8 |
Данные опроса общественного мнения «Город» 2-5 марта 2009 года
Обработано 142 анкеты
Вопрос |
Ответ |
К-во |
9.Как изменилась ситуация в городе за последние 3 года? |
Улучшилась |
100 |
Осталась без изменений |
37 | |
Ухудшилась |
2 | |
Затрудняюсь ответить |
3 | |
10.Проблемы, которые необходимо решить в городе в первоочередном порядке (варианты ответов предложены респондентами) |
Отсутствие доступного жилья |
76 |
Плохое состояние жилищно – коммунального хозяйства |
81 | |
Низкая заработная плата |
45 | |
Проблемы молодежи |
20 | |
Некачественное здравоохранение |
36 | |
Преступность |
34 | |
Сложность развития в охранно-исторических зонах |
18 | |
Усовершенствовать работу транспорта |
25 | |
Отсутствие индустрии досуга |
9 | |
Низкий объем привлекаемых инвестиций |
23 | |
Пассивность населения |
28 | |
Недостаточная эффективность управления |
11 | |
Бюджетный дефицит |
6 | |
Низкая культура населения |
36 | |
Коррупция |
5 | |
Информационная недостаточность |
8 | |
Недостаточное развитие сферы курорта и туризма |
8 | |
Административные барьеры |
2 | |
Низкая квалификация кадров |
16 | |
Недостаток ресурсов для развития |
| |
Слаборазвитая социальная инфраструктура |
11 | |
Неразвитая рыночная инфраструктура |
0 | |
Брошенные дети |
12 | |
Низкие пенсии |
28 | |
Отсутствие социального партнерства |
1 |
11.Какие ресурсы и потенциал города используются не в полной мере или не используются совсем? |
Место |
Природные |
1 |
Географические |
2 |
Экономические |
3 |
Трудовые |
4 |
Интеллектуальные |
5 |
Творческие |
6 |
Неразвитость инфраструктуры туризма и отдыха |
7 |
Затрудняюсь ответить |
8 |
12. В чем должна выражаться главная цель дальнейшего развития города? |
Кол-во |
Повышение уровня и качества жизни жителей города |
64 |
Наполнение доходной части |
12 |
Развитие экономического потенциала |
31 |
Привлечение инвестиций |
27 |
Другое |
0 |
Затрудняюсь ответить |
8 |
13. Какие направления развития города, по вашему мнению, наиболее приоритетны? |
Кол-во |
Повышение уровня и качества жизни жителей города |
157 |
Наполнение доходной части |
32 |
Развитие экономического потенциала |
70 |
Привлечение инвестиций |
51 |
Развитие курорта и туризма |
65 |
Развитие логистики |
7 |
Разработка молодежной политики. |
42 |
Развитие промышленности |
8 |
Реформирование и модернизация ЖКХ |
94 |
Другое |
0 |
Затрудняюсь ответить |
19 |
14. Какие виды услуг, по Вашему мнению, необходимо развивать и поддерживать в районе? |
Кол-во |
Бытовые |
37 |
Социальные |
65 |
Коммунальные |
87 |
Жилищные |
51 |
Юридические |
15 |
Информационные |
11 |
Консалтинговые |
2 |
Банковские |
21 |
Санаторно-курортные и туристические |
81 |
Торговые |
0 |
Другое |
0 |
Затрудняюсь ответить |
6 |
15. Как Вы думаете, какие действия повысят качество предоставляемых жилищных и коммунальных услуг: |
Кол-во |
Конкурсный отбор управляющих компаний |
62 |
Создание контрольных инспекций |
15 |
Создание Товариществ Сообщества Жилья |
25 |
Переход на индивидуальные договорные отношения собственников квартир с управляющими компаниями |
81 |
Установка индивидуальных приборов учета потребляемых ресурсов |
55 |
Создание конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере |
21 |
Другое |
0 |
Затрудняюсь ответить |
11 |
16. Что, по Вашему мнению, должна включать система поддержки малого бизнеса со стороны органов власти? |
Кол-во | ||||||||
Снятие административных барьеров выхода или пребывания на рынке |
17 | ||||||||
Доступ к кредитам |
55 | ||||||||
Информационная поддержка |
67 | ||||||||
Образовательные услуги для предпринимателей |
31 | ||||||||
Развитие рыночной инфраструктуры |
5 | ||||||||
Создание фонда поддержки предпринимателей |
1 | ||||||||
Создание структуры, ответственной за диалог «власть-бизнес» |
2 | ||||||||
Помощь в создании объединения предпринимателей |
1 | ||||||||
Другое |
41 | ||||||||
Затрудняюсь ответить |
0 | ||||||||
17. Достаточно ли, на Ваш взгляд, в городе: |
Да |
Нет |
Затрудняюсь ответить | ||||||
1 |
Детских садов |
34 |
65 |
43 | |||||
2 |
Школ |
54 |
42 |
46 | |||||
3 |
Клубов |
55 |
32 |
55 | |||||
4 |
Библиотек |
40 |
45 |
57 | |||||
5 |
Медицинских учреждений |
66 |
57 |
19 | |||||
6 |
Спортивных площадок и спортивных залов |
59 |
62 |
21 | |||||
7 |
Муниципального жилья для малообеспеченных |
0 |
129 |
13 | |||||
8 |
Молодежных клубов |
48 |
59 |
35 | |||||
|
|
|
|
|
|
Вопрос |
Ответ |
К-во |
18. Как Вы думаете, профессио-нальную подготовку каких кадров требуется организовать в городе? |
Рабочие специальности. |
67 |
Инженерные профессии |
41 | |
1. Специалисты в сфере оказания услуг, включая туристические услуги |
52 | |
2. Медицинские работники |
38 | |
3. Учителя |
42 | |
4. Экономисты |
1 | |
5. Юристы |
2 | |
6. Муниципальные служащие |
11 | |
7. Менеджеры |
5 | |
8. Другое |
0 | |
9. Затрудняюсь ответить |
21 | |
19. Что на Ваш взгляд необходимо сделать для организации здорового образа жизни жителей города? |
Строительство спортивных объектов |
28 |
Хорошая экология |
42 | |
1. Повышение уровня жизни |
86 | |
Активная информационная политика и пропаганда здорового образа жизни |
55 | |
Развитие здравоохранения |
45 | |
Диагностика и профилактика заболеваний |
52 | |
Усиление контроля за торговлей продуктами питания. |
58 | |
10. Другое |
9 | |
11. Затрудняюсь ответить. |
10 | |
20. Считаете ли Вы достаточным уровень развития в городе молодежных клубов, молодежных объединений? |
ДА |
25 |
НЕТ |
66 | |
Затрудняюсь ответить |
51 | |
21.Какие социальные учреждения, по Вашему мнению, надо создавать и развивать в городе? |
Дома-интернаты для престарелых граждан |
47 |
Отделения социального обслу-живания пенсионеров на дому |
63 | |
Детские приюты |
35 | |
Другое |
18 | |
Затрудняюсь ответить |
11 | |
22. Готовы ли Вы лично принять участие в разработке стратегического плана развития города? |
Да |
27 |
Нет |
75 | |
Затрудняюсь ответить |
40 | |
23. Если готовы, то в качестве кого? |
Члена рабочей группы |
12 |
Эксперта |
15 | |
В ином качестве |
0 |
ВВЕРХ