1.1 Значение разработки стратегии развития и миссии города-курорта Ессентуки

Разработка стратегии развития города в качестве основной концептуальной идеи включает установление миссии города, его предназначения, стратегического статуса (типа) в будущем, определение его кредо.

В городе-курорте Ессентуки на протяжении ряда лет активно используется лозунг, призыв, выражающий отношение населения, власти и бизнеса к развитию города, к среде проживания, к действиям и делам: «Ессентуки – территория здоровья!». Очевидно, что представленное понимание и восприятие собственного места в городском сообществе, роли и значения в настоящем и будущем города необходимо сохранить как основное рамочное условие и критерий выбора механизмов, средств и методов осуществления деятельности независимо от субъекта и содержания деятельности.

Миссия города курорта Ессентуки – быть лучшим местом проживания, оздоровления и отдыха в группе городов Кавказских Минеральных Вод, сохранять и усиливать позиции одного из самых привлекательных курортов России.

В социально-экономической стратегии Ставропольского края до 2020 года определен ряд задач по улучшению качества жизни, где главная миссия – сам человек, его здоровье, безопасность, положение в обществе и материальный статус.

Город Ессентуки должен самоопределяться и позиционироваться как федеральный курорт, город уникальных природных источников, здравниц, памятников архитектурного и исторического значения, современный и благоустроенный курорт. Город, где человек может с удовольствием и жить, и отдыхать.

Сложено так, что основа города Ессентуки – санаторно-курортный комплекс. Ессентуки – курорт, с умеренно развитой промышленностью и дотационной характеристикой бюджета. Из этого следует, что миссия должна отталкиваться от развития курортной и инвестиционной привлекательности.

Ессентуки сегодня представляют собой уютный, чистый и комфортабельный курорт. По отношению к группе КМВ, город имеет превосходства. Уделяется большое внимание участию в федеральных программах по благоустройству, строительству социально-значимых объектов, развитию удобной среды для малого бизнеса, создаются условия для привлечения инвесторов. Таким образом, Ессентуки можно характеризовать, как современный, динамично развивающийся курорт.

Миссия – «быть лучшим городом-курортом в группе Кавказских Минеральных Вод» вполне объективна, выполнима и оправданна. На пути к ней необходимо использовать все возможные рычаги и средства.

Миссия – «быть одним из самых привлекательных отечественных курортов» ставит перед собой решение более масштабных задач. В условиях современного рынка отдыха и лечения, потенциальный клиент может выбирать услуги как отечественных, так и зарубежных курортов. И здесь привлекательность города-курорта Ессентуки зависит от ряда факторов: ценовой политики (путевка + проезд), качества предоставляемых услуг (условия проживания, питание), сервиса (туризм, досуг), общей картины благоустроенности курорта (внешний вид, зоны отдыха, чистота, эстетика, индивидуальность).

Большинство отдыхающих имеют возможность сравнивать отдых «здесь» и отдых «за границей». И некоторые мнения сходятся на том, что отечественный курорт богат природными дарами, а зарубежный подкупает безукоризненным сервисом и чистотой. Ессентуки нельзя относить к курорту, который привлекает сугубо лечебными факторами. Тем не менее, необходимо продолжать работу по развитию привлекательности, инвестиционной и курортной.

Поэтому доминировало предложение миссии – "Ессентуки – территория здоровья!".

Будущие Ессентуки – это город современной экономики, основанной на консервативных общественных устоях. Определение миссии города послужило необходимым условием для корректного формулирования главной цели развития города.

Главная стратегическая цель – "Устойчивый рост качества жизни населения".

Понятие качества жизни включает в себя три основных составляющих.

Ø Во-первых, уровень жизни, определяемый соотношением денежных доходов населения и прожиточного минимума, удельным весом бедных и богатых, покупательной способностью средних слоев, обеспеченностью жильем, объектами хозяйственно-бытового назначения и коммунальными услугами, личным имуществом граждан и т.д.

Ø Во-вторых, образ жизни, в структуру которого включаются характеристики занятости населения и безработицы, образования и культуры, социальной безопасности, системы охраны окружающей среды, правонарушений и преступности, обеспечения населения объектами культуры, искусства, просвещения, спорта, а также доступности и степени их использования.

Ø В-третьих, здоровье и продолжительность жизни, измеряемые показателями рождаемости, смертности, естественного прироста населения и прочих демографических процессов, индикаторами состояния здоровья и заболеваемости, развития сферы здравоохранения, обеспеченностью объектами здравоохранения, характеристиками экологической безопасности.

Стратегически важным и необходимым является создание условий для непрерывного повышения качества жизни, прежде всего сохранения здоровья населения (особенно детей и подростков), в том числе репродуктивного здоровья, и развития системы образования под будущие условия жизни и деятельности в информационном высокотехнологичном пространстве.

Иными словами, в основе качества жизни населения лежат: наличие у людей хорошей работы и достойной зарплаты, возможность пользоваться гарантированными качественными услугами здравоохранения и социального обеспечения, существование нормальных условий для рождения и воспитания детей, хорошее жилье, общественная безопасность, политическая стабильность, образовательные, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды и т.д.

В развитие миссии формируется система целей, включающая 5 групп (см. рис.1).

ВВЕРХ