- •Введение
- •Раздел I.
- •1. Общие положения
- •1.1 Значение разработки стратегии развития и миссии города-курорта Ессентуки
- •1.2 Ориентиры реализации стратегии
- •2. Концептуальные основы стратегического планирования
- •2.1 Миссия. Цели и задачи развития
- •2.2 Направления развития
- •3. Принципы, методы и этапы разработки
- •4. Структура стратегии развития
- •5. Влияние стратегии на развитие города
- •Раздел II
- •6. Исходные конкурентные возможности города-курорта Ессентуки
- •6.1 Своеобразие города – курорта
- •Сильные стороны
- •Слабые стороны
- •Возможности
- •6.2 Swot-анализ города Ессентуки
- •«Точки роста» города Ессентуки
- •6.3 Демография
- •6.4 Труд, занятость, доходы населения
- •6.5 Особенности структуры экономики Санаторно-курортный комплекс
- •Промышленность, транспорт, строительство жилья, дороги
- •Малое и среднее предпринимательство
- •Потребительский рынок
- •Бюджет города
- •6.6 Здравоохранение
- •6.7 Образование
- •6.8 Культура, физическая культура и спорт
- •6.9 Экология, безопасность среды
- •6.10 Муниципальное хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство города
- •6.11 Инфраструктура туризма
- •6.12 Обеспечение общественной безопасности
- •6.13 Комплексная оценка экономического потенциала города
- •Раздел III.
- •7. Приоритеты социально-экономического развития города-курорта Ессентуки
- •7.1 Приоритеты социального развития
- •7.1.1 Развитие системы здравоохранения
- •Стратегические цели развития системы здравоохранения:
- •Направления реализации стратегии системы здравоохранения:
- •Ожидаемые результаты
- •7.1.2 Развитие системы образования Стратегические цели развития системы образования:
- •Направления реализации стратегии системы образования
- •Ожидаемые результаты
- •7.1.3 Создание условий для развития культуры, физической культуры и спорта, обеспечения социализации молодежи Стратегические цели развития культуры:
- •Направления реализации стратегии в сфере культуры
- •Ожидаемые результаты
- •Стратегические цели развития физической культуры и спорта:
- •Направления реализации стратегии развития физической культуры и спорта
- •Ожидаемые результаты
- •Стратегические цели в молодежной политике:
- •Направления реализации молодежной политики:
- •Ожидаемые результаты
- •7.2 Приоритеты экономического развития
- •7.2.1 Кластер санаторно-курортного комплекса
- •Направления реализации развития санаторно-курортного комплекса:
- •Ожидаемые результаты:
- •7.2.2 Развитие туризма, создание оэз
- •Стратегические цели развития туризма:
- •Направления реализации развития туризма:
- •Ожидаемые результаты:
- •7.2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка
- •Стратегические цели развития малого и среднего предпринимательства:
- •Направления реализации
- •Ожидаемые результаты:
- •7.2.4. Инвестиционное и инновационное развитие экономики
- •Курорт и туризм
- •Промышленность
- •Экология
- •Транспортная инфраструктура
- •Социальная сфера
- •Стратегические цели инвестиционного и инновационного развития экономики:
- •Направления реализации инвестиционного и инновационного развития экономики:
- •Ожидаемые результаты:
- •7.3. Совершенствование городской среды
- •7.3.1 Развитие архитектуры и градостроительства
- •Стратегические цели развития архитектуры и градостроительства
- •Направления реализации стратегии развития архитектуры и градостроительства:
- •Ожидаемые результаты реализации стратегии:
- •7.3.2 Развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерное обустройство территории города
- •Стратегические цели развития
- •Жилищная сфера:
- •Коммунальный комплекс:
- •Сфера обращения с отходами производства и потребления:
- •Необходимо решить ряд конкретных задач в жилищной сфере:
- •Водоснабжение и канализация
- •Решения водоснабжения
- •Производственно-бытовая канализация
- •Электроснабжение
- •Теплоснабжение
- •Газоснабжение
- •Ожидаемые результаты:
- •Муниципальные дороги Стратегические цели развития
- •Направления реализации стратегии
- •Ожидаемые результаты:
- •7.3.3 Улучшение состояния окружающей среды
- •Обзорная карта г. Ессентуки
- •Стратегические цели развития охраны окружающей среды:
- •Направления реализации стратегии
- •Ожидаемые результаты:
- •7.3.4 Обеспечение общественного порядка и безопасности Стратегические цели обеспечения общественного порядка и безопасности:
- •Направления реализации мероприятий обеспечения общественного порядка и безопасности:
- •Ожидаемые результаты обеспечения общественного порядка и безопасности:
- •7.4. Взаимодействие власти, сообщества и бизнеса в реализации стратегии
- •8. Этапы реализации стратегии, мониторинг и система оценки результатов
- •Основные этапы реализации стратегии
- •9. Приложения
- •9.1. Данные опроса общественного мнения «Город»
- •1. Половозрастная структура респондентов
- •9.2 Перечень муниципальных целевых программ
Раздел I.
1. Общие положения
Местное самоуправление – это не только конституционное право, но и возможность самим обустроить городскую жизнь. От способности горожан к самоорганизации и ответственного гражданского поведения зависит то, каким будет наш город через пять, десять лет. Только совместными усилиями возможно сделать лучше, красивее и уютнее город, где выросли мы и живем.
Стратегия развития города станет тем организующим документом, который призван способствовать развитию инициативы и творчества горожан.
При разработке стратегии развития города руководствовались тем, что пришло время отказаться от частных и сиюминутных решений и начать системно работать на будущее нашего города.
Для реализации аналитического этапа был сформирован Координационный Совет по стратегическому планированию муниципального образования город-курорт Ессентуки, группа стратегического планирования, отраслевые тематические комиссии.
Этот документ – результат совместной работы коллектива специалистов администрации, депутатов Совета города, представителей городского сообщества.
Главное достояние города-курорта – горожане. Именно трудом и усилиями всех тех, кто печет хлеб, стоит за прилавком, лечит больных, учит детей и возводит дома, создается завтрашний день, сохраняются история и традиции. Поэтому стратегия нацелена на обеспечение устойчивого роста качества жизни ессентучан и отвечает на вопрос: «Каким образом и что нам нужно делать, чтобы улучшить нашу жизнь?».
Отдавая должное богатой истории и традициям нашего города, стратегия обращена в будущее и в ее воплощении важнейшая роль принадлежит молодежи. От того, смогут ли молодые ессентучане самореализоваться, стать цельными и нравственными гражданами своей страны, зависит будущее нашего города.
Стратегия развития – это документ нового типа, он отражает стратегическое видение перспективы на основе Генерального плана города, комплексного анализа и оценки ресурсов, возможностей и угроз. Формулирует основные цели и задачи развития города, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан. Устанавливает основные цели и задачи, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе.
Цель реализации стратегии – повышение уровня и качества жизни горожан через создание условий для полноценной занятости, получение высоких и устойчивых доходов, доступности широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. Важно также обеспечить благоприятную деловую среду – комплекс организационных и прочих условий, стимулирующих сохранение и развитие хозяйственной деятельности в различных формах.
Структурно "Стратегия развития города-курорта Ессентуки" состоит из трех основных разделов:
в первом разделе "Общие положения" рассматриваются концептуальные подходы к стратегическому планированию, организационно-правовая основа и порядок разработки;
во втором разделе "Исходные конкурентные возможности города-курорта Ессентуки» дана краткая характеристика сильным и слабым сторонам города его возможностям и угрозам;
в третьем разделе "Приоритеты социально-экономического развития города-курорта Ессентуки" дается характеристика перспективному видению города, определяются стратегические цели развития города, представлена структура стратегии развития, раскрываются основные элементы стратегии и мероприятия, которые необходимо реализовать для достижения целей стратегии, а также раскрывается то, каким образом будет обеспечено объединение усилий всех групп местного сообщества: власти, бизнеса, широкого круга общественности и жителей города в ходе реализации стратегии, представлены ожидаемые результаты и возможные сценарии реализации стратегии социально-экономического развития города.
ВВЕРХ