6.11 Инфраструктура туризма

Основной удельный вес в туристических услугах в г. Ессентуки занимает лечебный туризм (услуги санаторно-курортного комплекса) и экскурсии по городам-курортам Кавказских Минеральных Вод, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии.

Основная категория отдыхающих г. Ессентуки – прибывающие на лечение и отдых в санатории города и относительно незначительное количество занимающихся спортивно-оздоровительным туризмом, деловым туризмом, культурно-познавательным туризмом.

Они пользуются:

Ø Объектами лечебно - оздоровительного туризма: в г. Ессентуки – 27 санаториев и пансионатов, 8 минигостиниц, питьевые источники, лечебный курортный парк города с проложенными лечебными пешеходными маршрутами (терренкурами). Общая мощность курорта составляет 7976 койко-мест.

Ø Объектами экскурсионного туризма:

· Грязелечебница им. Семашко, построена в 1915 г. архитектор Е.Ф. Шреттер, уникальна по своему архитектурному и техническому решению;

· Институт Механотерапии, где находится единственная коллекция аппаратов Г. Цандера в Европе;

· Концертный зал им. Шаляпина на 1470 мест, органный зал на 88 мест;

· Старый курортный городок, который является примером южнорусского модерна;

· Здания, связанными с пребыванием великих деятелей культуры;

· Парк Победы – образец английского паркового стиля;

· Краеведческий музей им. В.И. Шпаковского;

· Церкви: Никольская, Старообрядческая, Пантелеймоновская.

· Объекты бизнес - туризма: выставки, различного рода деловые встречи, симпозиумы, конференции.

В последние годы в городе наблюдается устойчивый рост количества туристов.

Для привлечения большего количества туристов и отдыхающих в городе восстановлена сеть туристско-экскурсионных бюро. В настоящее время обслуживанием туристов, отдыхающих и населения занимаются юридические и физические лица. Дополнительно возрастает количество приезжающих в зимнее время за счет развития делового туризма.

Анализ положения дел в сфере туризма показал наличие нерешенных проблем: отсутствует контроль за квалификацией экскурсоводов, не предъявляются требования по комфортабельности автомобильного транспорта, не поддерживаются чистота и порядок на ряде маршрутов: на Лермонтовский водопад, к Лермонтовской скале, Медовым Водопадам, в поселок Аушигер (территория горячего озера) и др.

ВВЕРХ

6.12 Обеспечение общественной безопасности

Курорт Ессентуки является курортом Федерального значения, центр Кавказских Минеральных Вод. Численность населения – 81,9 тыс. человек. По национальному составу население распределяется следующим образом: русские – 82.2%, украинцы – 4.4%, армяне – 2.4%, греки – 5.4%, другие национальности – менее 1%.

В городе ведется последовательная, целенаправленная работа по предупреждению социальных конфликтов за счет: ограничения роста без­работицы, оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам, частичной компенсации затрат на жилищно-коммунальные услуги из бюд­жета города, обеспечения населения бесплатной медицинской помощью гарантированного объема и качества, поддержания на доступном уровне стоимости проезда в общественном транспорте и др.

Активизируется деятельность по совершенствованию работы надзорных органов и реализации превентивных мер на действующих потенциально опасных объектах города. Более эффективно стала действовать система оперативного реагирова­ния на чрезвычайные ситуации.

В условиях социально-экономического кризиса проблемы профилактики правонарушений в городе Ессентуки остаются предельно острыми и их безотлагательное решение жизненно необходимо.

На протяжении последних лет на территории Ставропольского края в целом и города Ессентуки в частности наблюдается устойчивый рост количества совершаемых правонарушений. В криминальную и противоправную деятельность вовлекаются наименее защищенные слои населения. Удельный вес выявленных лиц, совершивших преступления на территории города Ессентуки составляет 1,2% от численности населения, совершивших административные правонарушения – 7%. Средний возраст лиц, совершивших преступления, снижается. В последнее время около 50% преступлений совершаются лицами, не достигшими 30-летнего возраста. Во многом это связано с социально-экономическими и территориальными особенностями города, среди которых низкий уровень доходов значительной части населения, наличие мигрантов, не имеющих достаточных средств к существованию.

Низкий уровень доходов населения приводит к увеличению количества преступлений корыстной направленности: грабежей, разбойных нападений и краж (по городу Ессентуки – 807, это более половины всех преступлений (из 1538), совершенных в городе в 2008 году). Сложной остается обстановка на улицах и в других общественных местах. В 2008 году в общественных местах города было совершено 270 преступлений, на улицах – 141.

В 2008 году на территории города совершено 19 преступлений с использованием оружия, в 3 случаях преступники применяли огнестрельное оружие. Серьезной опасностью для стабилизации социально-экономической обстановки и успешной реализации экономических реформ является криминализация экономики. В 2008 году в городе раскрыто 180 экономических преступлений.

Острой остается проблема наркомании. По данным министерства здравоохранения Ставропольского края общее количество лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях края в связи с употреблением наркотических, токсических и психотропных веществ, в 2007 году составило 7982 человека, что на 9,2% больше показателя 2006 года. В то же время масштабы наркотической зависимости у населения Ставропольского края точно не установлены. Число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков из года в год остается высоким. В городе в 2008 году было раскрыто 206 преступлений, связанных с наркотиками, выявлено 62 факта сбыта.

Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки указывают на большой уровень преступлений данного вида среди лиц, ранее совершавших преступления. Каждое третье преступление в городе (512 из 1538 в 2008 году) совершено лицом, ранее судимым. По сведениям управления государственной службы занятости населения Ставропольского края, не более 10% данной категории лиц устраиваются на работу, остальные возвращаются к преступной деятельности, вовлекая в нее молодое поколение. Подростками в 2008 году было совершено 32 преступления.

Изменения в социальной, экономической и прочих сферах, резкое раз­межевание людей по уровню доходов и качеству жизни осложняют ситуацию в городе и формируют предпосылки, игно­рирование которых может привести к чрезвычайным ситуациям.

ВВЕРХ