- •Государственное образовательное учреждение
- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Рабочая программа дисциплины цели и задачи курса
- •Объемы учебной нагрузки и виды учебной работы по дисциплине «Теория государства и права»
- •Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий для студентов, обучающихся на базе высшего образования
- •Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий для студентов, обучающихся на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля
- •Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий для студентов, обучающихся на базе среднего (полного) общего среднего профессионального образования
- •Содержание курса
- •Тема 1. Предмет и метод теории государства и права, основные понятия учебного курса.
- •Тема 2. Происхождение государства.
- •Тема 3. Функции и механизм государства.
- •Тема 4. Формы государства.
- •Тема 5. Современные подходы к правопониманию.
- •Тема 6. Нормы права.
- •Тема 7. Источники (формы) права. Правотворчество.
- •Тема 8. Система права и система законодательства.
- •Тема 9. Правовые отношения.
- •Тема 10. Реализация и применение права.
- •Тема 11. Правовое регулирование и его механизм. Правовые режимы.
- •Тема 12. Толкование права.
- •Тема 13. Правовое поведение. Правосознание и правовая культура
- •Тема 14. Законность и правопорядок
- •Тема 15. Правовые системы современности.
- •Учебно-методические материалы
- •Лекция 1. «Предмет е метод теории государства и права» План
- •Вопросы для самоконтроля
- •Семинарские занятия по теме: «Предмет и методология теории государства и права»
- •Литература
- •3. Гарантии законности. 93
- •14.3 Гарантии законности 96
- •2.1 Предпосылки возникновения государства
- •2.2 Способы (пути, формы) образования государства
- •2.3 Основные отличительные черты государственной власти
- •2.4. Теории происхождения государства
- •Договорная (естественно-правовая) теория происхождения государства рассматривает государство как результат объединения людей на добровольной основе (на основе договора).
- •Теория насилия. Одной из распространенных на Западе теорий происхождения государства является теория насилия. Можно сказать, что она состоит, в свою очередь, из двух теорий.
- •Марксистская (классовая, материалистическая) теория.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Семинарские занятия по теме: «Происхождение государства»
- •Литература
- •Лекция 3. «Функции и механизм государства» План
- •Вопросы для самоконтроля
- •Семинарские занятия по теме: «Правопонимание и сущность права»
- •Литература
- •Лекция 4. «Формы государства» План
- •4.2 Форма правления государства
- •4.3 Форма государственного устройства. Классификация форм
- •Вопросы для самоконтроля
- •Семинарские занятия по теме: «Функции, социальная ценность и принципы права. Приоритетность прав и свобод личности как основной принцип права»
- •Литература
- •Лекция 5. «Современные подходы к правопониманию» План
- •5.1 Понятие правопонимания
- •5.2 Исторические предпосылки права
- •5.3 Основные подходы к пониманию права
- •5.4 Основные типы современного правопонимания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Лекция 6. «Нормы права» План
- •6.1 Понятие и признаки нормы права
- •6.2 Структура нормы права
- •6.3 Виды структурных элементов
- •6.4 Классификация норм права
- •6.5 Способы изложения норм права в нормативных актах
- •Вопросы для самоконтроля
- •Лекция 7. «Источники (формы) права. Правотворчество» План
- •7.1 Понятие источников (форм) права
- •7.2 Виды источников (форм) права
- •7.3 Нормативный правовой акт и его виды
- •7.4 Пределы действия нормативных актов
- •7.5 Понятие, виды правотворчества
- •7.6 Принципы, стадии правотворческой деятельности
- •Вопросы для самоконтроля
- •Семинарские занятия по теме: «Правотворчество. Источники права»
- •Нормативные источники
- •Литература
- •Лекция 8. «Система права и система законодательства» План
- •8.1 Понятие, признаки и структурные элементы системы права
- •8.2 Критерии деления системы права на отрасли права
- •8.3 Общая характеристика отраслей российского права
- •8.4 Частное и публичное право
- •8.5 Система законодательства и ее соотношение с системой права
- •Лекция 9. «Правовые отношения» План
- •9.1 Понятие и признаки правовых отношений
- •9.2 Состав правоотношения
- •9.3 Юридические факты
- •9.4 Виды правоотношений
- •Вопросы для самоконтроля
- •Семинарские занятия по теме: «Правовые отношения»
- •Литература
- •Лекция 10. «Реализация применение права» План
- •10.1 Понятие и формы реализации права
- •10.2 Применение права
- •10.3 Стадии применения права
- •10.4 Акты применения права
- •Вопросы для самоконтроля
- •Семинарские занятия по теме: «Реализация права. Правоприменение»
- •Задание для самостоятельной работы.
- •Литература
- •Лекция 11. «Правовое регулирование и его механизм» План
- •11.1 Понятие и предмет правового регулирования
- •11.2 Способы, методы и типы правового регулирования
- •11.3 Стадии и механизм правового регулирования
- •Вопросы для самоконтроля
- •Семинарские занятия по теме: «Толкование права»
- •Литература
- •Лекция 12. «Толкование права» План
- •12.1 Понятие и признаки толкования права
- •12.2 Социальная и юридическая природа и функции толкования права
- •12.3 Способы (приемы) толкования
- •12.4 Субъекты толкования
- •12.5 Результаты толкования. Виды толкования по объему
- •12.6 Интерпретационные акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Семинарские занятия по теме: «Правовое поведение. Правопорядок и законность»
- •Литература
- •Лекция 13. «Правовое поведение. Правосознание и правовая культура» План
- •13.1 Понятие социального поведения и его виды
- •13.2. Правомерное поведение
- •13.3. Правонарушение
- •13.4. Виды правонарушений
- •13.5 Понятие, структура правосознания
- •13.6 Функции и виды правосознания
- •13.7 Особенности профессионального правосознания юристов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Семинарские занятия по теме: «Правонарушение и юридическая ответственность»
- •Литература
- •Лекция 14. «Законность и правопорядок» План
- •3. Гарантии законности.
- •14.1 Понятие и содержание (требования) законности как режима
- •14.2 Основные принципы законности
- •14.3 Гарантии законности
- •14.4 Правопорядок
- •14.5 Правопорядок и общественный порядок
- •Вопросы для самоконтроля
- •Лекция 15. «Правовые системы современности» План
- •15.1 Понятие правовой системы
- •15.2 Романо-германская правовая система
- •15.3 Англо-саксонская правовая система
- •15.4 Мусульманская правовая система
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература
- •Тематика курсовых работ
- •Методические рекомендации по написанию курсовых работ
- •Требования к оформлению курсовой работы
- •Примерная тематика вопросов к зачету и экзамену
- •Словарь терминов и персоналий
- •Методические рекомендации для преподавателей
- •Абдрахманов Азамат Фаритоич
15.3 Англо-саксонская правовая система
Ярким примером страны с англо-саксонским или общим правом является Великобритания. Однако англичане не дают четкого определения общего права, ссылаясь на то, что оно нигде не записано и при этом отражает сущность английского правосознания, дух справедливости. Общее право соединяет в себе нормы, которые сложились в процессе судебной практики, т. е. по решениям Высшего апелляционного суда Великобритании и палаты лордов, а не установлены законодательными актами.
Общее право – это правовая система, главным источником которой является судебный прецедент. С латыни прецедент переводится как «предшествующий». Сейчас прецедентом называется решение суда по конкретному делу, причем обоснование данного решения становится правилом, обязательным для всех судов той же или более низкой инстанции при рассмотрении ими аналогичных дел. Как уже было сказано выше, судебный прецедент является основой всей англо-саксонской правовой системы. При создании судебного прецедента судья не создает новую правовую норму, он обобщает то, что вытекает из общих начал права, заложенных в человеческой природе. На самом деле судья имеет право не применять судебный прецедент из-за каких-либо особенностей рассматриваемого дела, также он может вывести новое правило или по собственному усмотрению выбрать прецедент из их огромного количества и по-своему его объяснить. Следовательно, судья имеет весьма широкие полномочия. В юридической литературе право государства, которое основывается на судебном прецеденте, называется не иначе, как «право, создаваемое судьями».
Фундаментом для становления общего права стали местные обычаи и обобщения практики королевских судов. Даже в настоящее время в общем праве сохранились многие элементы (институты, термины) права, сложившиеся еще в период его формирования. Использование древних форм, особого «юридического языка», умение находить нужный судебный прецедент, исключают возможность работы в судебных органах лиц без специальной юридической подготовки.
Одновременно с общим правом в Англии в XIV в. действовало право справедливости. Оно складывалось постепенно. Формализм общего права лишал граждан возможности обратиться к королю с просьбой «о милости и справедливости». Количество жалоб становилось все больше и больше, и поэтому при лорд-канцлере стал создаваться целый аппарат по разрешению подобных дел. Со временем его стали называть канцлерским судом. Второе название этого суда – суд справедливости, так как считалось, что он руководствуется принципами справедливости, а не нормами общего права.
Особенно большие полномочия суд справедливости имел в области гражданских правоотношений, так как экономические потребности росли быстрее, чем развитие общего права.
Но отменить решение суда общего права, на которое пожаловались, решение суда лорд-канцлера не могло. Оно было вправе лишь изменить его либо парализовать. В праве справедливости сложились такие специфические институты англо-саксонского права, как доверительная собственность («трест»), исполнение договоров в натуре. Дуализм общего права и права справедливости усложнил и без того громоздкую систему общего права. Однако правовые институты, сложившиеся в праве справедливости, четко отграничиваются от институтов общего права. В теории и на практике притязания, основанные на праве справедливости, отделяются от субъективных прав, основанных на общем праве. В 1873 г. право справедливости было включено в систему общего права. Во всех странах, правовая система которых основана на общем праве, оно строится по общей доктрине. Но это не значит, что, например, все правовые институты и формы, сложившиеся в праве Великобритании, действуют и на территориях США, Канады и т. д. Здесь устаревшие формы общего права устранены, и хотя есть ссылки на английское общее право, но судебные системы этих стран основываются только на своих прецедентах.
Общее право – это право судебной практики, т. е. оно сложилось благодаря практике королевских судов в Великобритании. Сейчас плюс к тому, что применяются старые нормы права, создают новые. Правила, содержащиеся в судебных решениях, согласно английскому праву должны применяться и в дальнейшем, иначе будет нарушена стабильность общего права и поставлено под угрозу само его существование. В Англии сложились следующие правила и пределы действия прецедента:
решения, вынесенные палатой лордов, составляют обязательные прецеденты для всех судов, для самой палаты лордов;
решения, принятые Апелляционным Судом, обязательны для всех судов, кроме палаты лордов;
решения, принятые Высшим Судом правосудия, обязательны для низших судов.
Когда в Англии издается закон, он вступает в свою силу только тогда, когда его начинают применять суды. Судья вправе при рассмотрении дела даже не применять соответствующий закон, а вынести по данному вопросу собственное решение. Иногда случается, что судьи отказываются следовать новому закону и продолжают работать в старом порядке. Лишь немногие специалисты досконально знают норму общего.
Формирование в Великобритании общего права уходит своими корнями в глубины социально-экономических процессов. Английская мораль не просто культивирует пристрастие к старине. Прошлое, – проповедует она, – должно служить как бы справочной книгой, чтобы ориентироваться в настоящем. Сталкиваясь с чем-то непривычным и незаконным, англичане, прежде всего, обращаются к прецеденту, стараются выяснить: как в подобных случаях люди поступали прежде? Если новое приводит англичан в смятение, то пример прошлого дает им чувство опоры. Поэтому поиск прецедентов можно назвать их излюбленным национальным спортом.
Хотя общее право в Великобритании является очень сложной и противоречивой системой, отличается архаичностью, но именно это помогает судьям применять именно тот прецедент, который соответствует данному моменту. Правосудие исходит в своих оценках только из поступков, а не из побуждений. Если адвокат будет строить защиту обвиняемого на объяснении мотивов или обстоятельств, которые толкнули его на подобный шаг, он вряд ли выиграет дело в Лондоне, где куда надежнее исходить из какого-то сугубо технического пункта закона. Одной из главных причин того, что англо-саксонские системы права не кодифицированы, является их гибкость. Как пример можно привести Великобританию, где даже сейчас нет единого уголовного кодекса. Все в тех же Великобритании и США уголовный процесс представляет собой состязание сторон, причем как в стадии предварительного следствия, так и при судебном разбирательстве. Спор между сторонами разрешает суд.
В США предварительное следствие по делам, которые подлежат юрисдикции отдельных штатов, производится судом низшей инстанции. Этот суд определяет качество законодательств, которые предъявляют стороны, а затем решает, достаточно ли оснований для обвинения.
Кроме того, в США в функции судей входит не только применение права к конкретным делам, т. е. правоприменение, но и правотворчество.
Считается, что судья, как и законодатель, в своей нормотворческой деятельности обязан исходить из исследований социальных, экономических, политических и научных фактов, относящихся к жизни определенных социальных групп или всего общества. Данный круг фактов принято называть законодательными фактами.
Иными словами, к законодательным относятся факты, положенные в основу решения, имеющего законодательный эффект. Бесспорность фактов определяется судом в каждом конкретном случае и полностью зависит от его усмотрения.
В США к прецеденту как к источнику права относятся более упрощенно, чем в Великобритании, поэтому здесь позволяются различные изменения в судебной практике. В государствах, которые принадлежат к англо-саксонской правовой семье, законодатель приобретает все большее значение, но судебный прецедент как был, так остается источником права. Это выражается в том, что сохранились правовые институты, которые регулируются общим правом. Кроме того, в силу исторически сложившихся и неизменных особенностей английской правовой системы все вновь принятые законодательные акты неизбежно обрастают огромным количеством судебных прецедентов, без которых они попросту не могут функционировать, поскольку те истолковывают, уточняют и развивают лаконические законодательные формулировки.
С начала ХХ в. как источник английского права все большее значение приобретает делегированное законодательство, особенно в здравоохранении, образовании, социальном страховании, а также отношению к некоторым правилам судопроизводства. Правительство от имени королевы и Тайного Совета «издает приказ в Совете», который считается высшей формой делегированного законодательства. Менее важные акты издают министерства и другие органы исполнительной власти.