4. Социальный контроль

Важнейшую роль в укреплении институтов общества играет механизм социального контроля. Образно говоря, этот механизм – своего рода «центральная нервная система» социального института. Социальный институт и социальный контроль состоят из одних и тех же элементов – т. е. идентичных правил и норм поведения, закрепляющих и стандартизирующих поведение людей, делающих его предсказуемым.

Социальный контроль по отношению к обществу выполняет две основные функции:

а) охранительную;

б) стабилизирующую.

Социальный контроль представляет собой особый механизм поддержания общественного порядка и социальной стабильности, включая в себя такие понятия, как социальные ценности, нормы, предписания, санкции.

Ценностный уровень культуры включает в себя систему верований, знаний, символов, образцов поведения. Ценности – определяющий элемент культуры, ее ядро, это социальная или индивидуальная значимость того или иного явления. Чтобы оценить, определить, что значимо, что добро, а что зло, человек должен использовать определенные критерии. Таковыми и выступают ценности. Они выступают как желательное и предпочтительное, определяют смысл деятельности, регулируют социальные взаимодействия, побуждают к деятельности. Другими словами, ценности ориентируют и мотивируют деятельность, задают ей направленность. Социальные ценности, а именно они интересуют социологов, выступают как система экономических, политических, эстетических, нравственных ценностей. Фундаментом этой системы являются нравственные ценности. Естественно, что в такой системе возможны противоречия и конфликты: общечеловеческих и национальных ценностей, групповых и государственных и т.д.

Ценности непосредственно связаны с пониманием человеческого поведения. Еще М. Вебер утверждал, что социальное действие обладает внутренним смыслом и значением. И всякая деятельность может быть успешной, если они доступны для понимания. Более того, совместные действия эффективны, если люди придерживаются единой системы символов и значений, среди которых особенно значимы язык, задачи и цели деятельности, нравственные, эстетические и религиозные ценности и верования.

В любом обществе, как отмечал Т. Парсонс, существуют высшие ценности и смыслы. Они не всегда формируются явно, но оказываются всегда значимыми. Например, в современном обществе ценностями являются свобода и достоинство человека, уважение личности, научные и технические знания. В то время как в традиционном обществе такими значимыми ценностями были знатность и родовитость.

Кроме общей системы ценностей, в обществе всегда существуют локальные системы ценностей, в силу этого наряду с культурой общества существуют субкультуры. Они не совпадают с господствующими культурными стандартами. Субкультурой, таким образом, называют культуру различных социальных групп, если их групповые ценности не совпадают с ценностями, культивируемыми в обществе. Эти два уровня культурных ценностей взаимозависимы, однако локальный уровень в большей степени зависим от первого и часто контролируется (жестко или мягко) им.

Если ценности какой-либо субкультуры вступают в противоречие с общей системой ценностей, то субкультура превращается в контркультуру. Контркультура – это культивируемые в социальных группах образцы поведения, противоположные доминирующей культуре.

На основе фундаментальных ценностей формируются ценностные ориентации личности, и она на этой основе интегрируется в обществе. Таким образом, ценностный уровень культуры задает направленность деятельности общества и личности.

Социальные нормы – это типовые стандарты, требования, пожелания и ожидания соответствующего (общественно одобряемого) поведения. Нормы представляют собой некие идеальные паттерны (шаблоны), описывающие то, что люди должны говорить, думать, чувствовать и делать в конкретных ситуациях. Социальные нормы усваиваются в ходе воспитания и обучения, социальных взаимодействий и выполнения социальных ролей. Без них невозможна организованная деятельность, предвидение действий другого.

Существуют две основные формы регулирования социальных действий людей: институциональные и неинституциональные нормы. К институциональным (их часто называют стандартизированными) относятся нормы и правила, официально одобренные обществом и его институтами. Чтобы они выполнялись, вводятся социальный контроль и социальные санкции. Они, таким образом, поддерживаются силой закона или инструкциями. И каждое общество стремится воспитать своих членов в духе исполнения институциональных норм.

Неинституциональные нормы, в отличие от институциональных, опираются не на закон или инструкции, а на силу общественного мнения обычаев, традиций привычек. Санкции здесь тоже существуют, но они носят неформальный характер.

Поскольку институциональные нормы (законы) не могут все регулировать, то их всегда дополняют неинституциональные. Более того, социологи утверждают, что институциональные нормы плохо работают или вообще не работают, если не согласуются с неинституциональными.

Если институциональные нормы сознательно и тщательно разрабатываются, формируется круг людей, которые специально защищают эти нормы, то неинституциональные нормы в основном формируются и отбираются стихийно. К первым относятся закон, инструкции, регламентации, ко вторым – традиции, обычаи, нравы, этикет, мода.

Обычай – традиционно установившийся порядок поведения, одобренный обществом образец действий, которые рекомендуется выполнять. Обычаи усваиваются частью путем подражания, а частично – путем обучения. Число обычаев было всегда велико, даже в современном обществе в сфере бытовых отношений, поскольку это привычные и удобные способы группового поведения. Э. Дюркгейм отмечал, что жесткое следование обычаям увеличивает сплоченность людей, но с другой стороны – затрудняет рост самосознания.

Если привычки и обычаи переходят от одного поколения другому, они превращаются в традицию. Традиция – все то, что унаследовано от предшественников. Традиции выступают как формы трансляции из поколения в поколение ценностей, знаний, верований.

Все социальные нормы можно классифицировать в зависимости от того, насколько строго соблюдается их исполнение. За нарушение одних норм может последовать мягкое наказание – неодобрение, ухмылка, недоброжелательный взгляд. За нарушение других норм могут последовать сильные жесткие санкции – изгнание из страны, тюремное заключение, даже смертная казнь. Если бы мы попытались расположить все нормы в порядке нарастания строгости меры наказания за их нарушение, последовательность выглядела бы следующим образом:

1) обычаи;

2) традиции;

3) нравы;

4) законы;

5) табу.

Строже всего караются нарушения табу и юридических законов (например, убийство человека, оскорбление божества, раскрытие государственной тайны), значительно мягче – отдельные виды групповых привычек, в частности, семейных (например отказ выключать свет или регулярно закрывать входную дверь).

Отклонение от ценностей и норм характеризуется как девиантное поведение. В широком смысле под девиацией понимают любое отклонение от писаных и неписаных норм.

Анализируя девиацию, социологи установили следующие закономерности:

1. если поведение, несогласное с нормами, наносит личный ущерб, то оно наказывается в меньшей мере, чем то, которое наносит коллективный вред (наказание за пожар в частном доме и общественном здании);

2. если отклонение угрожает жизни человека, оно наказывается сильнее, чем ущерб имуществу или общественному порядку;

3. если девиантное поведение приносит большой материальный ущерб, угрожает человеческой жизни, безопасности государства, то оно квалифицируется как преступление (измена Родине и пр.);

4. минимальное отклонение переносится обществом спокойно, т. к. считается случайным;

5. границы терпимости в разных культурах (и субкультурах) и разных ситуациях различны.

Если посмотреть на общество с этих позиций, то увидим, что на одном полюсе находятся группы, максимально проявляющие неодобряемое поведение (революционеры, террористы, вандалы, преступники), а на другом – максимально одобряемые отклонения (национальные герои, выдающиеся писатели, артисты, ученые, политические лидеры). В нормальном обществе в обычных условиях тех и других примерно по 15%. 70% – твердые середняки с несущественными отклонениями.

Районы, где чаще происходят преступления, называют криминогенными, а категории населения, склонные к девиации, – группами риска. К ним относится молодежь, и, прежде всего, подростки. Среди причин подростковой девиантности отмечают:

• социальная незрелость и физиологические особенности формирующегося организма;

• стремления испытать острые ощущения;

• любопытство и недостаточная способность прогнозировать свои действия;

• стремление быть независимым.

Социальные предписания – запреты или, напротив, разрешения делать что-либо (или не делать), обращенные к индивиду или группе и выраженные в той или иной форме – устной или письменной, формальной или неформальной, явной или неявной.

На язык предписаний переводится, по сути, все, что делает общество сплоченным, единым, интегрированным целым, благодаря чему оно особенно ценится и охраняется. Например, практически во всех обществах высоко ценятся: человеческая жизнь и достоинство, уважительное отношение к старшим, общепризнанные коллективные символы (например, знамя, герб, гимн), религиозные обряды, законы государства.

Санкциями именуются не только наказания, но и поощрения, способствующие соблюдению социальных норм. Наряду с ценностями санкции регламентируют поведение людей в их стремлении выполнять нормы. Таким образом, нормы защищены с двух сторон – со стороны ценностей и со стороны санкций. Социальные санкции – разветвленная система вознаграждений за выполнение норм, т. е. за конформизм, за согласие с ними, и наказаний за отклонение от них, т. е. за девиантность. Выделяют четыре типа санкций:

♦ позитивные;

♦ негативные;

♦ формальные;

♦ неформальные.

Они дают четыре типа сочетаний, которые можно изобразить в виде логического квадрата.

Формальные позитивные санкции (Ф+) – одобрение со стороны официальных организаций (правительства, учреждения, творческого союза). Это правительственные награды, государственные премии и стипендии, пожалованные титулы, ученые степени и звания, сооружение памятников, вручение почетных грамот, допуск к высоким должностям и почетным функциям (например, избрание председателем правления).

Неформальные позитивные санкции (Н+) – одобрение, не исходящее от официальных организаций. Это дружеская похвала, комплименты, молчаливое признание, доброжелательное расположение, аплодисменты, слава, почет, лестные отзывы, признание лидерских или экспертных качеств, улыбка.

Формальные негативные санкции (Ф-) – наказания, предусмотренные юридическими законами, правительственными указами, административными инструкциями, предписаниями, распоряжениями. Это лишение гражданских прав, тюремное заключение, арест, увольнение, штраф, депремирование, конфискация имущества, понижение в должности, разжалование, низложение с престола, смертная казнь, отлучение от церкви.

Неформальные негативные санкции (Н-) – наказания, не предусмотренные официальными инстанциями. Это порицание, замечание, насмешка, издевка, злая шутка, нелестная кличка, пренебрежение, отказ подать руку или поддерживать отношения, распускание слуха, клевета, недоброжелательный отзыв, жалоба, сочинение памфлета или фельетона, разоблачительная статья.

Применение социальных санкций в одних случаях требует присутствия посторонних лиц, в других – не требует. Увольнение оформляется отделом кадров учреждения и предполагает предварительное издание распоряжения или приказа. Тюремное заключение требует сложной процедуры судебного разбирательства, на основании которого выносится судебное решение. Привлечение к административной ответственности, скажем, штрафование за безбилетный проезд, предполагает присутствие официального транспортного контролера, а иногда и милиционера. Присвоение ученой степени предполагает не менее сложную процедуру защиты научной диссертации и решения ученого совета. Санкции к нарушителям групповых привычек требуют наличия меньшего числа лиц, но, тем не менее, они никогда не применяются по отношению к самому себе. Если применение санкций совершается самим человеком, направлено на себя и происходит внутри, то такую форму контроля надо считать самоконтролем.

Самоконтроль называют также внутренним контролем: индивид самостоятельно регулирует свое поведение, согласовывая его с общепринятыми нормами. В процессе социализации нормы усваиваются настолько прочно, что люди, нарушая их, испытывают чувство неловкости или вины. Вопреки нормам подобающего поведения человек влюбляется в жену своего друга, ненавидит собственную жену, завидует более удачливому сопернику или желает смерти близкому. В таких случаях у человека обычно возникает чувство вины, и тогда говорят о муках совести. Совесть – проявление внутреннего контроля.