- •9. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.
- •11. Классификация доходов бюджетов (ст. 20 бк рф)
- •12. Неналоговые доходы местных бюджетов (ст. 62 бк рф)
- •13. Муниципальная собственность, как основной источник неналоговых доходов. Основы бюджетного планирования неналоговых доходов.
- •14. Планирование, начисление, контроль за полнотой и своевременностью поступления доходов в местный бюджет.
- •15. Состав и структура доходов местного бюджета.
- •16. Предметы ведения и возникающие в связи с ними расходные обязательства органов местного самоуправления.
- •17. Понятие и основные формы расходов бюджетов.
- •18. Бюджетная классификация расходов бюджетов. Группировка расходов бюджетов по функциональному и ведомственному признакам.
- •19. Основы сметного и программно-целевого бюджетного планирования расходов бюджетов
- •20. Бюджетирование, ориентированное на результат.
- •21. Муниципальные целевые программы и их роль в повышении результативности бюджетных расходов
- •22. Расходы бюджета на общегосударственное управление, правоохранительную деятельность и охрану окружающей среды.
- •23. Расходы бюджета в сфере материального производства
- •24. Расходы бюджета на финансирование социально-культурной сферы
- •25. Превышение доходов бюджета над расходами и отражение средств в учете
- •26. Сбалансированность бюджета. Источники покрытия дефицита бюджета.
- •27. Бюджетная классификация источников финансирования дефицита бюджета.
- •28. Экономическое содержание, формы и состав муниципального долга. Обслуживание и учет муниципального долга.
- •29. Муниципальные гарантии, порядок их предоставления.
- •30. Муниципальные займы.
- •31. Бюджетные кредиты
- •32. Сущность, содержание и модели финансово-бюджетного федерализма
- •33. Содержание, направления, методы и инструменты бюджетного регулирования
- •34. Межбюджетные трансферты: понятие, формы и условия предоставления
- •35. Виды финансовой помощи муниципалитетам
- •36. Субсидии. Дотации. Субвенции
- •37. Бюджетная обеспеченность и показатели, определяющие бюджетную самостоятельность.
- •38. Этапы бюджетного процесса. Участник бюджетного процесса.
- •39. Особенности бюджетного процесса на уровне муниципальных образований
- •40. Бюджетные полномочия грбс (рбс) и получателей бюджетных средств.
- •41.Составление проекта бюджета. Основные документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета.
- •42 Этапы рассмотрения проекта бюджета. Заключение контрольно-счетных органов на проект бюджета.
- •43. Утверждение бюджета, организация казначейского исполнения местного бюджета.
- •44 .Ведение бюджетного учета и составление отчета об исполнении бюджета.
- •45. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета и утверждение бюджетной отчетности.
- •46. Организация муниципального финансового контроля: виды, формы, методы.
- •47. Формы финансового контроля, осуществляемого представительными органами местного самоуправления.
- •48. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления.
- •49. Классификация нарушений и недостатков, выявляемых в ходе проведения муниципального финансового контроля.
- •50. Муниципальные казенные учреждения
- •51. Муниципальные бюджетные учреждения.
- •52. Муниципальные автономные учреждения
- •53. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг.
- •54. Субсидии на выполнение учреждениями муниципального задания и на иные цели.
- •55. План финансово-хозяйственной деятельности учреждений
28. Экономическое содержание, формы и состав муниципального долга. Обслуживание и учет муниципального долга.
В общем виде муниципальный долг представляет собой долговые обязательства органов власти перед юр. и физ. лицами, иностранными государствами, международными организациями, включая обязательства по предоставленным муниципальным гарантиям.
В зависимости от рынка размещения валюты, на котором выпущены и размещены займы и другие платежные средства, различают внутренний и внешний долг; в зависимости от срока погашения – капитальный и текущий.
Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров;
займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней;
договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Муниципальный долг складывается из:
основной номинальной суммы долга по муниципальным ценным бумагам;
объема основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
объема основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;
объема обязательств по гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.
Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения долговых обязательств и обслуживания долга.
Муниципальные долговые обязательства погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
29. Муниципальные гарантии, порядок их предоставления.
Муниципальные гарантии - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Действующее бюджетное законодательство устанавливает ряд условий, при соблюдении которых муниципальная гарантия может быть предоставлена: 1. Необходимо провести анализ финансового состояния принципала (получателя гарантии) – такой анализ проводит гарант; 2. Предоставление принципалом гаранту обеспечения исполнения его обязательств по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением гарантом гарантии полностью или ее части.
3. У принципала (а также у его поручителей (гарантов)) должна отсутствовать просроченная задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также должны отсутствовать неурегулированные обязательства по ранее предоставленным государственным или муниципальным гарантиям.
30. Муниципальные займы.
Муниципальные займы – это денежные ресурсы, привлекаемые для покрытия дефицита бюджета от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций на основании заключаемых договоров, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками.
Муниципальные займы осуществляются путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования. Самым распространенным видом муниципальных ценных бумаг является облигация. Облигация – это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получение от эмитента облигации в установленный срок ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента или иного имущественного эквивалента.
Эмиссия муниципальных облигаций может быть связана только с целью реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных в порядке, установленном уставом муниципального образования. Выпуск облигаций должен быть обеспечен муниципальным имуществом и средствами местных бюджетов. Для создания гарантий такого обеспечения в муниципальном образовании существует залоговый фонд, в состав которого могут входить ликвидные объекты муниципальной собственности и часть финансовых средств местного самоуправления.
Порядок выпуска муниципальных облигаций определяется законодательством.
Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствования и не могут превышать 10 лет.
По целям заимствований такие займы делятся на три основные группы:
-инвестиционные (финансирование социально-экономических проектов, жилищного строительства, развитие местной инфраструктуры);
-социальные (финансирование социальных программ, решение экологических проблем);
-бюджетные (финансирование текущих расходов, погашение задолженности перед предприятиями, покрытие кассовых разрывов).