- •9. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.
- •11. Классификация доходов бюджетов (ст. 20 бк рф)
- •12. Неналоговые доходы местных бюджетов (ст. 62 бк рф)
- •13. Муниципальная собственность, как основной источник неналоговых доходов. Основы бюджетного планирования неналоговых доходов.
- •14. Планирование, начисление, контроль за полнотой и своевременностью поступления доходов в местный бюджет.
- •15. Состав и структура доходов местного бюджета.
- •16. Предметы ведения и возникающие в связи с ними расходные обязательства органов местного самоуправления.
- •17. Понятие и основные формы расходов бюджетов.
- •18. Бюджетная классификация расходов бюджетов. Группировка расходов бюджетов по функциональному и ведомственному признакам.
- •19. Основы сметного и программно-целевого бюджетного планирования расходов бюджетов
- •20. Бюджетирование, ориентированное на результат.
- •21. Муниципальные целевые программы и их роль в повышении результативности бюджетных расходов
- •22. Расходы бюджета на общегосударственное управление, правоохранительную деятельность и охрану окружающей среды.
- •23. Расходы бюджета в сфере материального производства
- •24. Расходы бюджета на финансирование социально-культурной сферы
- •25. Превышение доходов бюджета над расходами и отражение средств в учете
- •26. Сбалансированность бюджета. Источники покрытия дефицита бюджета.
- •27. Бюджетная классификация источников финансирования дефицита бюджета.
- •28. Экономическое содержание, формы и состав муниципального долга. Обслуживание и учет муниципального долга.
- •29. Муниципальные гарантии, порядок их предоставления.
- •30. Муниципальные займы.
- •31. Бюджетные кредиты
- •32. Сущность, содержание и модели финансово-бюджетного федерализма
- •33. Содержание, направления, методы и инструменты бюджетного регулирования
- •34. Межбюджетные трансферты: понятие, формы и условия предоставления
- •35. Виды финансовой помощи муниципалитетам
- •36. Субсидии. Дотации. Субвенции
- •37. Бюджетная обеспеченность и показатели, определяющие бюджетную самостоятельность.
- •38. Этапы бюджетного процесса. Участник бюджетного процесса.
- •39. Особенности бюджетного процесса на уровне муниципальных образований
- •40. Бюджетные полномочия грбс (рбс) и получателей бюджетных средств.
- •41.Составление проекта бюджета. Основные документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета.
- •42 Этапы рассмотрения проекта бюджета. Заключение контрольно-счетных органов на проект бюджета.
- •43. Утверждение бюджета, организация казначейского исполнения местного бюджета.
- •44 .Ведение бюджетного учета и составление отчета об исполнении бюджета.
- •45. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета и утверждение бюджетной отчетности.
- •46. Организация муниципального финансового контроля: виды, формы, методы.
- •47. Формы финансового контроля, осуществляемого представительными органами местного самоуправления.
- •48. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления.
- •49. Классификация нарушений и недостатков, выявляемых в ходе проведения муниципального финансового контроля.
- •50. Муниципальные казенные учреждения
- •51. Муниципальные бюджетные учреждения.
- •52. Муниципальные автономные учреждения
- •53. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг.
- •54. Субсидии на выполнение учреждениями муниципального задания и на иные цели.
- •55. План финансово-хозяйственной деятельности учреждений
52. Муниципальные автономные учреждения
Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных Федеральными законами (статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ).
Правовое положение автономных учреждений определяет Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон об автономных учреждениях). Действие Закона о некоммерческих организациях на автономные учреждения не распространяется. Определение автономного учреждения, которое дает Закон об автономных учреждениях, практически полностью совпадает с приведенным выше понятием бюджетного учреждения.
Как и бюджетное учреждение, автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Финансовое обеспечение основной деятельности осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета и иных не запрещенных федеральными законами источников.
Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.
Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Законом об автономных учреждениях. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.
Автономные учреждения, созданные (в том числе путем изменения типа) до 01.01.2011 года для выполнения работ, оказания услуг в сферах, не предусмотренных частью 1 ст. 2 Закона об автономных учреждениях, подлежат реорганизации или ликвидации до 12 мая 2011 года (ч. 14 ст. 31 Закона № 83-ФЗ).
53. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг.
Муниципальное задание - это документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается местными администрациями муниципальных образований с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению органа местного самоуправления, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.