- •9. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.
- •11. Классификация доходов бюджетов (ст. 20 бк рф)
- •12. Неналоговые доходы местных бюджетов (ст. 62 бк рф)
- •13. Муниципальная собственность, как основной источник неналоговых доходов. Основы бюджетного планирования неналоговых доходов.
- •14. Планирование, начисление, контроль за полнотой и своевременностью поступления доходов в местный бюджет.
- •15. Состав и структура доходов местного бюджета.
- •16. Предметы ведения и возникающие в связи с ними расходные обязательства органов местного самоуправления.
- •17. Понятие и основные формы расходов бюджетов.
- •18. Бюджетная классификация расходов бюджетов. Группировка расходов бюджетов по функциональному и ведомственному признакам.
- •19. Основы сметного и программно-целевого бюджетного планирования расходов бюджетов
- •20. Бюджетирование, ориентированное на результат.
- •21. Муниципальные целевые программы и их роль в повышении результативности бюджетных расходов
- •22. Расходы бюджета на общегосударственное управление, правоохранительную деятельность и охрану окружающей среды.
- •23. Расходы бюджета в сфере материального производства
- •24. Расходы бюджета на финансирование социально-культурной сферы
- •25. Превышение доходов бюджета над расходами и отражение средств в учете
- •26. Сбалансированность бюджета. Источники покрытия дефицита бюджета.
- •27. Бюджетная классификация источников финансирования дефицита бюджета.
- •28. Экономическое содержание, формы и состав муниципального долга. Обслуживание и учет муниципального долга.
- •29. Муниципальные гарантии, порядок их предоставления.
- •30. Муниципальные займы.
- •31. Бюджетные кредиты
- •32. Сущность, содержание и модели финансово-бюджетного федерализма
- •33. Содержание, направления, методы и инструменты бюджетного регулирования
- •34. Межбюджетные трансферты: понятие, формы и условия предоставления
- •35. Виды финансовой помощи муниципалитетам
- •36. Субсидии. Дотации. Субвенции
- •37. Бюджетная обеспеченность и показатели, определяющие бюджетную самостоятельность.
- •38. Этапы бюджетного процесса. Участник бюджетного процесса.
- •39. Особенности бюджетного процесса на уровне муниципальных образований
- •40. Бюджетные полномочия грбс (рбс) и получателей бюджетных средств.
- •41.Составление проекта бюджета. Основные документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета.
- •42 Этапы рассмотрения проекта бюджета. Заключение контрольно-счетных органов на проект бюджета.
- •43. Утверждение бюджета, организация казначейского исполнения местного бюджета.
- •44 .Ведение бюджетного учета и составление отчета об исполнении бюджета.
- •45. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета и утверждение бюджетной отчетности.
- •46. Организация муниципального финансового контроля: виды, формы, методы.
- •47. Формы финансового контроля, осуществляемого представительными органами местного самоуправления.
- •48. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления.
- •49. Классификация нарушений и недостатков, выявляемых в ходе проведения муниципального финансового контроля.
- •50. Муниципальные казенные учреждения
- •51. Муниципальные бюджетные учреждения.
- •52. Муниципальные автономные учреждения
- •53. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг.
- •54. Субсидии на выполнение учреждениями муниципального задания и на иные цели.
- •55. План финансово-хозяйственной деятельности учреждений
19. Основы сметного и программно-целевого бюджетного планирования расходов бюджетов
При составлении проектов бюджетов возможно несколько способов осуществления бюджетного планирования. Выделяют сметное планирование и программно-целевое бюджетное планирование.
На основании натуральных показателей и финансовых нормативов составляются бюджетные сметы расходов. Сметы могут быть индивидуальными – для отдельных учреждений, общие – для групп однородных учреждений.
Смета должна отражать:
- реквизиты организации;
- свод расходов (фонд заработной платы, ЕСН, материальные затраты, оплату услуг, расходы на приобретение оборудования);
- свод доходов – объем финансирования из бюджета и средства получаемые бюджетной организацией за счет оказания платных услуг;
- производственные показатели учреждения – численность, площади;
- расчеты, обосновывающие заявленные расходы.
Для преодоления разнородности применяемых нормативов Бюджетный кодекс предусматривает установление минимальных государственных социальных стандартов и финансовых норм и нормативов в целом по Российской Федерации, а также по отдельным субъектам.
Программно-целевой метод бюджетного планирования заключается в системном планировании выделения бюджетных средств на реализацию утвержденных законом или нормативным актом целевых программ. Целевая программа – комплексный документ, целью которого является решение приоритетной на данный период задачи. В зависимости от сложности задач, финансовых и организационно-технических возможностей программы принимаются на срок от 2 до 5-8 лет. Как правило, на 3-5 лет. Целевые программы подразделяются на: программы развития отраслей, например, Федеральная целевая программа модернизации транспортной системы России 2002-2012 г.; программы развития регионов, например федеральные программы «Юг России», «Развитие Курил и Сахалина»; программы решения социальных задач – федеральная программа «Старшее поколении».
Программы могут включать самостоятельные подпрограммы, направленные на решение более локальных задач. В качестве примера сошлемся на федеральную программу «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера», которая включает самостоятельные подпрограммы «Борьба с туберкулезом», «Неотложные меры по предупреждению распространения наркотиков и заболеваниями, вызываемых ВИЧ».
Целевые программы как документ содержат набор разделов, включая цели и задачи, ожидаемые от реализации результаты, заказчика программы, исполнителей, мероприятия и меры по годам реализации и объемы финансирования в целом и по годам. Конкретные объемы финансирования на каждый год по каждой программе устанавливаются соответствующим законом о бюджете. Следует отметить, что суммы, определенные в программе далеко не всегда совпадают с теми, что закладываются в законе о бюджете на определенный год. В основе финансирования программ лежит сметный подход, который определяет в рамках функциональной классификации расходы на конкретную программу.