- •Механизм формирования экономической устойчивости хозяйственной системы региона
- •Рецензенты:
- •Кретинин в.А.
- •Часть I. Экономическая устойчивость региональных хозяйственных систем как предмет особого государственного влияния
- •Глава 1. Содержание и направления формирования экономической устойчивости региональных хозяйственных систем
- •Внешние флуктуации региональной экономики
- •1.2. Анализ зарубежной практики обеспечения устойчивого развития экономики регионов
- •Этапы управления региональным развитием в Японии2
- •Возможность использования зарубежного опыта управления развитием регионов в России1
- •1.3. Основные направления формирования свойства экономической устойчивости региональных хозяйственных систем
- •Глава II. Трансформация структуры экономической устойчивости региональных хозяйственных систем
- •2.1. Структура экономической устойчивости и основные факторы ее развития
- •Экономическая устойчивость хср
- •2.2. Факторы и условия обеспечения экономической устойчивости
- •Эффективность бизнеса:
- •Менеджмент:
- •Экспертные оценки доли теневого бизнеса в различных секторах экономики
- •2.3. Основные пути обеспечения экономической устойчивости региона в условиях глобализации
- •Условные обозначении:
- •Результаты анкетирования предприятий по основным проблемам, которые возникают при вступлении России в вто
- •Внешнеэкономическая деятельность региона за 2001 – 2005 годы.
- •Глава III. Инновационная активность как базовый компонент экономической устойчивости региона в современных условиях
- •3.1. Инновационная активность – как свойство региональных хозяйственных систем1
- •Число инновационно-активных организаций и уровень их инновационной активности
- •3.2. Инновационный комплекс региона: проблемы формирования и перспективы развития
- •3.3 Государственное регулирование процессов развития свойства инновационной активности в регионе
- •Виды эффектов от инновационной деятельности
- •Часть II. Направления и механизмы укрепления свойства экономической устойчивости региональной хозяйственной системы
- •Глава IV. Механизм государственного воздействия на развитие экономической устойчивости региона
- •4.1. Стратегическое управление формированием и развитием свойства экономической устойчивости региона
- •Стратегия
- •Стратегии развития мо региона
- •4.2. Роль государственно-частного партнерства в становлении свойства экономической устойчивости
- •Основные черты макрорегуляторов
- •Хозяйственными системами.
- •Рыночной самоорганизации и общественного саморегулирования при управлении развитием хозяйственных систем
- •Управляющая система
- •Формы, методы и инструменты государственного
- •4.3. Трансформация структуры управления социально-экономическими процессами в устойчивой экономической системе региона
- •Социально-хозяйственная система региона
- •4.4. Направления совершенствования федеративных отношений для обеспечения устойчивого экономического развития региона
4.2. Роль государственно-частного партнерства в становлении свойства экономической устойчивости
Если укрупнено подводить итоги переходного периода, то можно отметить, что Россия получила статус страны с рыночной экономикой, ликвидирован монополизм государственной собственности, и теперь абсолютное большинство экономических единиц и хозяйствующих субъектов в стране образуют негосударственный сектор экономики, который занимает господствующие позиции в различных сферах деятельности и может инициативно развиваться. Значительную роль играют акционерные общества, корпорации, крупнейшие из которых составляют наиболее действенное звено экономики. При этом государство сохранило свою долю в капитале практически всех ведущих акционерных компаний. Правомерно возникает вопрос, должно ли государство полностью «уйти из экономики» или это может привести к «уходу экономики из государства»?
Как известно, спор о роли и значении государства в рыночной экономике идет давно. Так в начале проведения экономических реформ в России консультанты из европейских стран и США пропагандировали идею либерализации, т.е. обеспечения максимального простора для предпринимательской деятельности, убеждая, что рынок сам все поставит на место. Утверждалось, что не надо в принципе ничего создавать, есть рынок, рыночные регуляторы, они все исправят, отрегулируют. Были проигнорированы основополагающие предупреждения французского ученого Жака Сапира о том, что дело перехода к рынку нельзя отдавать на откуп самому рынку и что нелепо пытаться воспользоваться преимуществами еще не существующего института.1
Группа ученых РАГС однозначно, и мы считаем правильно, выразила свою позицию подчеркивая, что пока у нас нет рынка, в переходный период в обязательном порядке необходимо определить степень участия государства в построении новой экономической системы2.
И это не случайно. Опыт экономической реформы доказал научную и практическую бесплодность противопоставления рыночного хозяйствования и экономической роли государства. Экономическая теория и практика убедительно доказывают, что нет и не может быть эффективной, базирующейся на современных научно-технических достижениях, социально ориентированной рыночной экономики без активной роли государства. Даже в тех странах, где официально провозглашается принцип невмешательства государства в экономику (например, в США, Японии), на деле оно активно влияет на развитие хозяйственной системы. Можно объективно утверждать, что государственное регулирование рыночной экономики является обязательным условием ее эффективного развития. «Подобно любому другому сложному устройству, конкурентная экономика, - отмечает В.В.Леонтьев, - может давать сбои в стрессовой ситуации, а такая ситуация возникает всегда, когда оно сталкивается с проблемами, значительно отличающимися от тех, которые оно решало прежде. Неудивительно поэтому, что при переходе от мира к войне или от войны к миру, при переходе от длительной стагнации к быстрому росту или при необходимости осуществления быстрых и резких технологических изменений решение проблем достижения общего равновесия … может быть облегчено благодаря использованию внешнего воздействия, то есть планирования»1. Мы считаем не случайно в переходный период стали складываться теоретические основы государственного регулирования, признание того, что рынки не всегда действуют эффективно, что позволило выработать концепцию ”провалов ранка”2. Был составлен четко определенный перечень провалов, связанных с внешнеэкономической деятельностью и производством общественных благ, где вмешательство государства в экономику признавалось оправданным.
Разделяем точку зрения тех ученых-экономистов, которые признают, что государство и частный сектор тесно взаимосвязаны. Первое должно выступать дополнением к рынкам, делая то, что способствует улучшению их функционирования, и исправляя рыночные провалы, а в ряде случаев выступая катализатором некоторых процессов. Идеальная ситуация достигается тогда, когда удается обеспечить гармоничную встроенность государственного регулирования в сложившийся рыночный механизм.
Весьма убедительно в ряде работ доказана определенная неполноценность как рыночного, так и государственного хозяйственного механизма. То, что отсутствует в одном в достаточной мере присутствует в другом, что видно из табл. 9.
Таблица 9