Экономическая устойчивость хср

Бюджетная обеспеченность

региона

Хозяйственная система региона

Товары, работы, услуги

Налоги

Развитие экономики и соц. сферы

Рост человеч. капитала

Накопления

Рисунок 2. Процесс формирования свойства экономической устойчивости ХСР

Очень важной является негэнтропийная функция, проявляющаяся в обеспечении устойчивости, повышении уровня организованности региональной экономики, способности в определенной мере гасить возникающие флуктуации.

Делая некоторые обобщения теоретическим исследованием, отметим, что хозяйственная система региона должна обладать признаками: целостности, наличия двух или более связей (пространственных, функциональных и т.д.); структурой (организацией); наличием уровней и иерархии уровней, а также управления целями и процессами самоорганизации, функционирования и развития. Целостность будем понимать как общесистемное свойство, заключающееся в том, что изменение любого компонента системы оказывает воздействие на все другие ее компоненты и приводит к изменению системы в целом; и наоборот, любое изменение системы отзывается на всех компонентах, что необходимо учитывать при управлении социально-экономическими процессами в регионе.

Устойчивость функционирования хозяйственной системы есть обобщающее понятие, оно складывается из большой группы факторов, непосредственно сказывающихся на формировании этого свойства.

Для обеспечения устойчивости и саморегулирования в условиях изменяющейся внешней среды региональный хозяйственный комплекс должен иметь определенный потенциал развития наиболее значимых факторов.

Для достижения синергетического эффекта и эмерджентности системы важно определить не только диапазон параметров основных компонентов региональной хозяйственной системы, но и обеспечить между ними оптимальные взаимосвязи. Это обстоятельство необходимо учитывать, так как экономика любого государства, тем более, если оно построено на федеративной основе, представляет собой сложную многоуровневую (каждый уровень представляет одну или совокупность хозяйственных систем первичных звеньев, корпоративного устройства, региональных образований и макроэкономики) конструкцию, объединяемую в единое целое не только производственной, инвестиционной, рыночной, информационной инфраструктурой, но и огромным числом конкретных воспроизводственных процессов. Кроме того, данный хозяйственный организм своей целостностью во многом обязан совокупности технологических целей и их систем, пульсирующая "жизнь" в которых соединяет труд многих тысяч людей, находящихся в разных структурных образованиях экономики".¹ "В этой связи чрезвычайно важна такая конструкция хозяйственных систем, которая бы в наибольшей степени была адаптирована к неустойчивой ситуации. Причем надо учитывать, что эта неопределенность постоянно меняется, приобретает новые черты, явления и причины…".² Графически схему формирования свойства экономической устойчивости хозяйственной системы региона можно изобразить на рисунке 3.

Как мы видим, одними из важнейших факторов для обеспечения экономической устойчивости не случайно являются инвестиционная и инновационная активность, поэтому им в настоящей работе посвящены специальные параграфы.

В последние пятнадцать лет произошло резкое сокращение доли нового оборудования в структуре активной части производственных фондов. По данным Росстата средний фактический срок службы оборудования сейчас в 2,5 раза выше нормативного. Коэффициент его обновления по промышленности в целом снизился с 7,5 до 1,12%.

Рисунок 3. Схема формирования свойства экономической устойчивости

хозяйственной системы региона (использованы разработки профессора А.Н. Фоломьева с доработкой автора)

Вот почему в сегодняшней России, рассматривая вопросы устойчивого развития, речь должна идти не просто о замене устаревшего оборудования, а об его обновлении на основе современных инновационных разработок. При этом очень важно повысить роль, как науки, так и отечественного производства высокоэффективной техники.

С другой стороны, инновационный тип развития обусловлен потребностью ускоренного решения многих накопившихся социальных вопросов, значительного роста реальных доходов населения. Не секрет, что по уровню жизни Россия занимает одно из последних мест среди современных индустриальных держав мира. И главная причина этого – крайне неэффективный экономический механизм сложившейся системы хозяйствования. По оценке многих экспертов производительность труда в России составляет 25%¹, а заработная плата лишь половину от уровня США².

Дешевизна рабочей силы тормозит научно-технический прогресс, ибо нанять дополнительное количество работников дешевле, чем совершенствовать технологию. Выгоднее повышать степень эксплуатации работника, выплачивая ему мизерные компенсации, нежели вкладывать средства в совершенствование техники и технологий. Однако "экономика дешевого работника" уже дискредитировала себя, так как ведет к тотальной деградации не только работника, но и самой экономики. При низком уровне заработной платы не обеспечиваются ни стимулирующая, ни воспроизводственная функции работников, ее нельзя в полной мере рассматривать как средство развития человека, повышения уровня и качества жизни.

Необходимо в ближайшее время преодолеть падение реальных доходов населения, ухудшение здоровья граждан и демографической ситуации. На основе осуществления инновационной политики обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие как на уровне государства в целом, так и в каждом субъекте российской Федерации¹.

Для выхода на устойчивое экономическое развитие требуется расходовать на НИОКР на уровне стран с развитой рыночной экономикой. Так, в США эти расходы в % к ВВП составляют в разные годы 2,2 – 2,7, Японии – 2,0-2,9, Израиле – 3,5²; в Южной Корее, Нидерландах, Швейцарии – 2-3%, в Швеции они достигли 3,7%. При этом не менее 50% от расходов на науку следует направлять на фундаментальные исследования³.

При прогнозировании значительных темпов развития для обеспечения устойчивого воспроизводственного процесса необходимо 70-85% прироста ВВП достигать за счет инновационных факторов⁴.

Развитие инновационной и инвестиционной активности должно вестись одновременно.

Для активизации инвестиционной деятельности в регионах, выхода на объемы инвестиций до 25% от ВРП предстоит и дальше:

- формировать инвестиционную привлекательность территорий;

- создавать систему стимулов для коммерческих организаций в целях превращения накоплений в инвестиции, так как в настоящее время около 60% инвестиций в основной капитал – это собственные средства предприятий;

- повышать роль банковского сектора в финансировании проектов реального сектора экономики;

- находить эффективное применение свободным средствам внебюджетных фондов;

- искать нетрадиционные источники финансирования через создание ссудных фондов, кредитных потребительских кооперативов и т.д.

Другие важнейшие факторы – это экономическая и бюджетная эффективность, финансовая устойчивость хозяйствующих субъектов.

И действительно, в настоящее время около 36% коммерческих организаций Владимирской области являются убыточными. Наблюдается высокая закредитованность значительной части коммерческих компаний. Предстоит активнее использовать наработанный в области опыт реформирования предприятий с целью их финансового оздоровления.

Другой значимый фактор – ресурсоэффективность всех сфер деятельности. Ведь по показателям метало-, энергоемкости, производительности, безопасности и др. отечественная техника значительно уступает зарубежным аналогам, что делает ее неконкурентоспособной уже с момента рождения.

Необходимо осуществить технологический "скачок", реконструкцию экономики на базе наукоемких, ресурсосберегающих технологий. Для России это означает сокращение потребления энергии в 3-6 раз даже на основе традиционных (не новейших) западных технологий при росте конечного результата¹.

Значительные резервы повышения экономической устойчивости хозяйственной системы региона также кроются в решении социальных вопросов, организации системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и ряда других, что подтверждают специальные исследования, результаты которых приведены ниже.