Тема 6. КОРЫСТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
1.Общая характеристика отдельных корыстных преступлений.
2.Предупреждение корыстной преступности.
1.Общая характеристика отдельных корыстных преступлений
!Корыстная преступность — это совокупность общеуголовных преступлений, т. е. тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, совершаются по корыстным мотивам и в целях обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего служебного положения и без нарушения хозяйственных связей и отношений в сфере экономики.
Это прежде всего кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательст-
во в разных их формах.
Существенными признаками общеуголовных корыстных преступлений
являются следующие:
—во-первых, это посягательство на чужое имущество. Общеуголовные корыстные преступления посягают в основном на вещи, включая деньги и ценные бумаги, и иное имущество. Вымогательство бывает связано с требованием передачи права на имущество;
—во-вторых, корыстная цель — противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного;
—в-третьих, корыстное посягательство используется вне хозяйственной деятельности или без использования виновным своего положения в сфере производства, распределения, обращения материальных ценностей.
К основным причинам корыстной преступности относятся:
—криминогенная роль социально-экономического неравенства;
—материальная нужда;
—ослабление государственного и социально-правового контроля за экономической деятельностью;
—отставание законодательного обеспечения борьбы с корыстными преступлениями;
—недостатки деятельности органов власти.
;При проведении криминологических исследований выделяется массив общеуголовных корыстных
преступлений, куда включаются кражи, грабежи, разбои, мошенничества и вымогательства. Эти преступлениясоставляютоколо 90 % всейобщеуголовной корыстной преступности.
Общеуголовные корыстные преступления носят массовый характер: в 1991 г. зарегистрировано 1 421 926
преступлений, в 1992 г.— 1 360 255, в 1993 г.— 1 884 890, в 1994 г.— 1 610 592, в 1995 г.— 1 662 502. Их удельный вес в общей преступности является самым высоким и составляет примерно 60—65 %. Этот показатель стабилен напротяжении последних лет.
Самым распространенным преступлением в общеуголовной корыстной преступности являются кражи. С середины 60-х годов количество краж в СССР почти все время росло. К 1991 г. их абсолютное число увеличилось в9,5 раза (кражи личного имущества — в9,2 и государственного — в10,2). Их удель-
46
ный вес в 1991 г. составил 86,7 %, а общее число зарегистрированных краж составило 1 235 414. В последующие годы удельный вес находился в пределах 81—82 %.
В структуре этого вида преступления количественно преобладают кражи имущества граждан. Из общего числа зарегистрированных краж в 1995 г. (1 365 191) на все остальные виды краж, т. е. когда потерпевшим является юридическое лицо, приходилось лишь 372 000.
Грабежи и разбои представляют собой открытые насильственные формы завладения чужим имуществом. Они главным образом различаются по степени реального и угрожаемого насилия: неопасного (грабеж) и опасного (разбой) для жизни и здоровья потерпевшего.
В СССР с 1956 г. и до 1991 г. количество грабежей увеличилось в 14 раз, а в России только за 1991— 1993 гг.— в 2,2 раза. В последующие годы их уровень несколько снизился. Число разбоев относится к числу грабежей как 1 к 4. Единый коэффициент грабежей и разбоев в 1995 г. составил 121 деяние на 100 тыс. населения.
Мошенничество и присвоение вверенного имущества криминологически близки. Мошенничество
отличает стремительная тенденция роста. В СССР мошенничество было относительно редким явлением, коэффициент которого составлял 11,3 на 100 тыс. населения. В России с переходом к рыночной экономике хищение имущества путем обмана интенсивно росло. Только за 1991 — 1996 гг. число мошенничеств увеличилось в 3,8 раза и в расчете на 100 тыс. населения достигло 50,4. После краж и грабежей мошенничество становится наиболее распространенным преступлением в структуре общеуголовной корыстной преступности против собственности.
За последние три года отмечается рост числа регистрируемых фактов присвоения и растраты вве-
ренного имущества — от 33,1 тыс. в 1993 г. до 36,4 тыс. в 1995 г.
Вымогательство имеет несколько разновидностей. С началом рыночных реформ это преступное проявление выражалось в почти открытом получении от собственника наличной денежной дани под угрозой физической расправы, порчи или уничтожения товаров.
Вскоре был сделан шаг в развитии вымогательства — создание бригад «по выбиванию» долгов за определенный процент от суммы задолженности.
Более совершенной формой вымогательства является организация постоянных нелегальных или легально действующих «крыш» по защите предпринимательских структур на основе регулярно получаемой от них денежной дани.
Еще одной формой вымогательства является требование о совершении предпринимателем имущест-
венной или финансовой сделки на определенную сумму с определенным субъектом, являющимся представителем структуры, созданной организованной преступностью или находящейся под ее контролем. В 1995 г. таких организаций в хозяйственной и финансовой сферах действовало более 40 тыс.1
2. Предупреждение корыстной преступности
Предупреждение корыстной преступности состоит в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности, а также в предотвращении или смягчениипоследствийдействияэтихявлений.
В этих целях предусматривается осуществление мер, которые могли бы обеспечить способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, устойчивость финансовой системы, иные меры по укреплению и развитию экономических отношений.
Меры профилактического характера подразделяются на:
—организационные;
—специальные;
—социальные.
1 См.: Криминология: конспект лекций.— М.: ПРИОР, 2000.— С. 86—88.
47
Организационные меры — это меры, связанные с организацией предупредительной деятельности.
К числу организационных мер относятся:
— изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике корыстной преступности в регионе;
— криминологическое планирование;
— профилактическая отработка отдельных территорий и объектов и т. д.
К числу мер, имеющих специальную направленность, относятся:
—создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти;
—экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиций экономической безопасности;
—проведение комплексных оперативно-розыскных мероприятий по предотвращению всех видов хищений художественных, исторических и иных культурных ценностей; по проверке соблюдения правил учета, хранения, использования, вывоза за границу, возвращения из-за границы культурных ценностей;
—противодействие организованной преступности путем проведения операций по выявлению и пресечению воровских сходок, деятельности воров в законе, лидеров и активных участников преступных группировок;
—создание информационного банка данных о физических и юридических лицах, проходящих по оперативным материалам и уголовным делам о хищениях денежных средств с использованием подложных платежных документов;
—разработка мероприятий, препятствующих криминальной деятельности организованных преступных групп и коррумпированных должностных лиц на предприятиях по добыче и переработке нефти, газа, цветных и редкоземельных металлов;
—разработка системы мер по организации борьбы с незаконным использованием объектов интеллектуальной собственности;
—разработка мер по выявлению фальшивых денег, финансовых документов и ценных бумаг, устранению их изготовления и обращения;
—создание организационной системы по защите российских банков и других кредитных учреждений от проникновения преступных капиталов и иного влияния организованной преступности.
Социальными мерами, имеющими отношение к борьбе с корыстной преступностью, являются:
—правовая пропаганда о деятельности правоохранительных органов, средствах и методах самозащиты населения;
—разработка мер по повышению уровня материальной базы сиротских и социально-реабилитационных учреждений; жилищных и бытовых условий многодетных и малообеспеченных семей; создание специальных служб для детей, оставшихся без средств существования;
48
—разработка и реализация мер по обеспечению социальной занятости подростков и молодежи, безработных и бездомных, беженцев и вынужденных переселенцев, ранее судимых и иных лиц, лишенных постоянных доходов и источников существования;
—создание центров реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
—осуществление мероприятий по развитию сети учреждений для социальной помощи лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий и т. д.
Задание 6.1. Дайте криминологическую характеристику корыстной преступности.
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Задание 6.2. Каковы меры предупреждения корыстной преступности?
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Библиографический список (основной)
1.Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. А. И. Долговой.— 2-е изд., перераб. и доп.— М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФА М), 2002.— С. 522—535.
2.Криминология: Учебник / Отв. ред. В. Н. Кудрявцев.— М.: Юристъ, 2002.— 511 с.
3.Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Э. Эминова.— 2-е изд., перераб. и доп.—
М.: Юристъ, 2002.— С. 343—368.
(дополнительный)
1.Воробьев А. М., Дубовцев В. А. О некоторых причинах рецидивной преступности // Социологические исследования.— 1991.— № 5.— С. 92—94.
2.Российская криминологическая энциклопедия / Под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. А. И. Долговой.— М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФА М), 2000.— 808 с.
Нормативные акты
1.Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: утв. Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 1039 (в ред. от 13.01.2001) // В данном виде опубликован не был.
2.Положение о федеральной службе безопасности Российской Федерации: утв. Указом Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 806 // СЗ РФ.— 1995.— № 33.— Ст. 3424.
49
3.О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10.01.2000 г.
№24 // СЗРФ.— 2000.— №2.— Ст. 170.
4.О подписании Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 8 ноября 1990 г.: Постановление Правительства РФ от 04.05.1999 № 486 //
СЗ РФ.— 1999.— № 19.— Ст. 2363.
5.О федеральном законе «Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка»: Постановление ГД ФС РФ от 27.01.1999 г. № 3566-II ГД // Ведомости ФС РФ.— 1999.— № 4.—
Ст. 343; СЗ РФ.— 1999.— № 6.— Ст. 808.
50