Задание 10.4. Назовите основные причины государственной преступности.
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
3. Условия, способствующие государственной преступности
Специфические причины, сколь бы ни были они сильными, не могут сами по себе вызвать преступление при отсутствии благоприятных условий.
Лишь когда есть достаточные условия и имеется причина, следствие на-
ступает с необходимостью.
С позиций теории взаимодействия условием выступает та из сторон, которая носит по отношению к другой подчиненный, дополняющий характер и не обладает генетическими свойствами. С учетом подвижности взаимодействующих сторон, когда они в различных связях и опосредованиях могут меняться местами, отличие причин от условий носит относительный характер.
Условия совершения особо опасных государственных преступлений многообразны и порой неповторимы. Осветить их все невозможно. Важно знать механизм действия условий во взаимосвязи с причинами. С методической точки зрения для выявления условия можно в каждом конкретном случае ставить вопрос: чем воспользовалось лицо с преступной установкой для совершения особо опасного государственного преступления? Например, при совершении шпионажа в качестве условий, способствующих совершению преступления, могут выступать: различные нарушения режима секретности в работе с документами, недостатки в охране государственной границы, отсутствие бдительности у окружающих, недостатки и упущения в оператив- но-розыскной деятельности и т. д.
Познание причинности имеет практический смысл лишь в связи с раскрытием механизма преступного поведения и разработкой мер предупреждения особо опасных государственных преступлений. Более того, сами причины могут быть правильно поняты через механизм развития преступного акта.
Механизм взаимодействия срабатывает тогда, когда в соотношении объективного и субъективного (личности и среды) достигнута критическая точка, т. е. порождающая сила специфической причины во взаимодействии с условием достаточна, чтобы проявилась преступная активность.
Критическая точка взаимодействия может смещаться в зависимости от характера и силы влияния взаимодействующих сторон. Тем самым через механизм преступного поведения раскрывается действие причинных факторов. С одной стороны, выступает личность с деформированными социальными и нравственно-психологическими качествами, с другой — объективная жизненная ситуация. Чем больше «деформирована» личность, тем меньшую порождающую роль во взаимодействии играет ситуация, и наоборот. Более того, при сильной «деформации» личности она сама стремится создать благополучную ситуацию (устроиться на режимный объект для сбора шпионской информации, войти в доверие к секретоносителю).
81
Задание 10.5. Раскройте основные условия совершения государственной преступности.
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
4. Предупреждение государственной преступности
Профилактическое воздействие на государственную преступность
Выявление причинного комплекса, порождающего государственную преступность, и знание личности преступника не являются самоцелью, а выступают необходимым условием целенаправленной борьбы с указанной категорией преступлений.
При этом акцент делается на упреждение преступных проявлений. Это позволяет реже прибегать к мерам уголовно-правовой репрессии, делает чище нравственную атмосферу общества, позволяет полнее реализовать принцип демократизации общественных отношений.
Борьба с государственной преступностью на общегосударственном уровне означает проведение комплекса мер, направленных на выход России из тяжелого экономического, политического, социального и духовно-нравствен- ного кризиса, в котором она находится на данном историческом этапе. Эти меры прямо не направлены на локализацию государственных преступлений, но через оздоровление всех сфер жизнедеятельности решают главную задачу, которая под силу только обществу и государству в целом. Именно сбалансированное развитие экономики, укрепление государственных институтов власти, поворот к решению назревших социальных проблем, большее внимание к воспитанию подрастающего поколения, формирование продуманной государственной идеологии являются путями борьбы с преступностью, включая государственную, в масштабе страны.
Борьба с государственными преступлениями специальными методами и средствами локальна. Ее ведут спецслужбы и правоохранительные органы России, на которые данные функции возложены законами.
Важное место в их работе занимает предупредительная (профилактическая) работа. Ее воздействие направлено на причины и условия, генерирующие данную категорию преступлений.
Взаимосвязь общей и специальной систем предупреждения государственной преступности — внутренняя, органическая. Нельзя средствами специального предупреждения решить задачи общего предупреждения, равно как и мероприятия общепредупредительного значения поставить в полную зависимость от решения задач борьбы с отдельными видами преступлений. Задача ликвидации преступности не под силу одним правоохранительным органам, поскольку решение этой сложнейшей задачи неотрывно от коренных преобразований в обществе.
Объектом профилактического воздействия выступает система причин и условий, которые, взаимодействуя, ведут к совершению государственных преступлений. Причинность как объект профилактики преступлений требует глубокого уяснения методологических основ данной философской катего-
82
рии и солидного эмпирического материала. В конечном счете уровень профилактики не может быть выше имеющихся представлений о причинах правонарушений, ибо они выступают «мишенью», своего рода точками приложения усилий в предупреждении преступности.
Изложенная выше система причин и условий совершения особо опасных государственных преступлений подвергалась экспертной проверке, т. е. выяснению того, насколько система профилактического влияния адекватна системе причин. Изучались материалы практики, был проведен опрос 500 оперативных и следственных работников органов государственной безопасности. Это позволило не только решить методически важную задачу, но и дополнить представления о причинном комплексе, порождающем особо опасные государственные преступления.
Так, на первое место в предупредительных мерах практические работники ставят необходимость усиления воспитательной работы среди населения (мнение 70 % опрошенных).1 Это логично, ибо в рассмотренных причинах определяющее место занимает негативное информационно-идеологическое воздействие на личность извне. Противопоставить этому влиянию при отсутствии возможности полной ликвидации данной причины может хорошо организованное воспитание, которое позволит значительно снизить восприимчивость отдельной категории граждан к негативному информационному потоку. Профилактический потенциал правового воспитания очень велик.
;Перестройка и переход к рыночным отношениям своими неожиданными глобальными пробле-
мами заслонили воспитательно-идеологическую работу. Система правового всеобуча, создававшаяся в 70-е и начале 80-х годов с таким трудом и затратами, была разрушена, как разрушено и многое другое, что представляется нам ценным в прошлом опыте борьбы с преступностью.2
В ответах на вопрос о недостатках воспитания оперативные и следственные работники в анкетах указывают: «слабо поставлена работа по воспитанию патриотизма, особенно среди молодежи», «нет в воспитательной работе индивидуального подхода», «слаба воспитательная работа средств массовой информации», «низок уровень профессиональной подготовки тех, кто должен заниматься воспитательной работой» и т. п.
Среди мер, направленных на искоренение государственной преступности, указывается «необходимость активного анализа сложных социальных процессов и явлений с целью своевременного вскрытия негативных проявлений и своевременного реагирования на них». В большей мере это относится к деятельности лиц, осуществляющих управленческие функции. Здесь облегченный и непродуманный подход к решению социальных проблем, проявления бюрократизма и равнодушия к интересам трудящихся ведут к тому, что насущные вопросы социального бытия остаются без внимания и своевременно не разрешаются, не строится научно обоснованный прогноз, а аналитическая работа нередко подменяется интуицией. Особенно остро ставится вопрос об имеющих место фактах нарушения принципа социальной справедливости.3
1См.: Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность.— М.: НОРМА, 1999.— С. 132.
2Сухарев А. Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия. Докт. дис.— М., 1986.— С. 50.
3См.: Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность.— М.: НОРМА, 1999.— С. 133.
83
Главенствующая роль профилактики перед другими формами борьбы с государственной преступностью не означает, что своевременному раскрытию совершенного преступления и привлечению к ответственности виновного придается второстепенное значение. Четкая работа правоохранительных органов и реализация на деле принципа неотвратимости ответственности сами по себе также оказывают общепревентивное воздействие на отдельных неустойчивых граждан.
Внедрение в практику нового законодательства также раскрывает значительные профилактические возможности. Например, положения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» во многих аспектах повышают эффективность предупреждения рассматриваемых преступлений.
Неотвратимость ответственности за совершенное государственное преступление означает, что ни один факт противоправного деяния не должен остаться без внимания, правовой оценки и порицания содеянного отимени государства.
В ряду факторов, влияющих на эффективность борьбы с государственной преступностью, большое значение имеет качество работы правоохранительных органов и спецслужб. Основная нагрузка здесь ложится на органы ФСБ, призванные осуществлять контрразведывательную деятельность, борьбу с преступностью и вести разведывательную работу. За последние годы функции органов госбезопасности (МСБ, АФБ, МБ, МБВД, ФСК, ФСБ) претерпели изменения в связи с нарастающим их включением в борьбу с наиболее опасными формами преступности (коррупция, организованная преступность, наркобизнес, незаконный оборот оружия). Объективно это связано с тяжелой криминологической характеристикой преступности в стране. Помимо прямой компетенции (составы государственных преступлений) расширилась сфера альтернативной компетенции, где по более чем двадцати составам преступлений органы ФСБ ведут борьбу совместно с органами МВД, прокуратуры и налоговой полиции без жесткого разграничения компетенции.
Известно, что качество работы спецслужб зависит от того, насколько они мобильны, интегрированы в зависимости от решаемых задач, каков профессиональный уровень их сотрудников, как поставлено взаимодействие между ними и другими правоохранительными органами. Сложная экономическая и политическая ситуация в России напрямую сказалась на деятельности спецслужб и правоохранительных органов. Бывший КГБ разделен на ряд ведомств: ФСБ, СВР, ФПС, ФАПСИ, ФСО и др. Это породило ряд проблем, наиболее важными из которых являются: необходимость хорошо отработанного взаимодействия между спецслужбами и правоохранительными органами; уточнение функциональных полномочий органов ФСБ, при котором оптимальность задач вытекала бы из реальных возможностей данного органа и специфики применяемых им методов и средств; обеспечение высокопрофессионального решения поставленных задач через продуманную систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, бережного отношения к специалистам и накопленному опыту.
Социологические исследования показывают, что практические работники органов ФСБ РФ в своих взглядах на профилактику на первое место ставят меры общего предупреждения (воспитательную работу, акцент на социальную сбалансированность общества, своевременность вскрытия и реагирования на очаги социальной и национально-этнической напряженности и др.). Это верно, поскольку меры специального предупреждения (профилактики) играют подчиненную роль по отношению к общесоциальному предупреж-
84
дению. То, что под силу обществу и государству, не могут решить одни правоохранительные органы и спецслужбы своими методами и средствами.
Акцент в профилактической деятельности на локализацию либо погашение причин, порождающих государственную преступность, делает участие органов ФСБ в предупреждении государственных преступлений многозвенным и многоуровневым.
Во-первых, выход органов государственной безопасности на те причины общесоциального уровня, в ликвидации которых они не имеют реальных возможностей участвовать, означает, что они должны обращать к ним внимание соответствующих государственных органов или общественных организаций. Здесь они выполняют функции сигнализирующего, а в случаях, предусмотренных законом,— контролирующего органа (например, при внесении представлений о причинах и условиях совершения государственного преступления по расследованным уголовным делам).
Во-вторых, могут быть выявлены причины общесоциального уровня, в локализации которых органы ФСБ имеют реальную возможность участвовать совместно с другими государственными органами и общественными организациями (например, участие в пределах своей компетенции в воспитательной работе граждан).
Наконец, в-третьих, установление органами ФСБ причин и условий, которые могут быть локализованы либо устранены их возможностями (например, реагирование на серьезные факты нарушения режима секретности, правил поведения отдельными гражданами при нахождении за границей и т. д.).
Причины, генерирующие государственную преступность, должны быть предметом постоянного и глубокого анализа в рамках оценки оперативной обстановки. Незнание тенденций развития причинности, тех «очагов» возникновения преступности, в основе которых лежат, как правило, противоречия, достигшие уровня конфликта, делает участие правоохранительных органов в борьбе с преступностью рефлекторно-ситуативным и по существу лишенным стратегической перспективы.
Локальное предупреждение государственного преступления должно строиться путем воздействия на все элементы механизма реализации причинности.
Во-первых, нельзя допускать криминогенного «созревания» взаимодействующих сторон (личности и благоприятствующих условий внешней среды).
Во-вторых, при наличии криминогенности сторон не допускать их соединения (не давать возможности взаимодействия).
В-третьих, при состоявшемся взаимодействии сторон не давать возможности развитию преступного посягательства дальше предварительной преступной деятельности (приготовления или покушения) и не допускать завершения преступления, с которым связано наступление вредных (иногда необратимых) последствий.1
Борьба с преступностью на волне мощной криминализации общества требует не только знаний и опыта, но и всемерной поддержки со стороны населения и государства, поднятия престижа этой благородной и в то же время опасной работы.
1 См.: ДьяковС. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасностигосударства) игосударственнаяпреступность.— М.: НОРМА, 1999.— С. 138—140.
85
Краткая характеристика личности преступника, совершающего государственные преступления
Вскрыть причины особо опасных государственных преступлений невозможно, не касаясь личности преступника.
Лицо, совершившее государственное преступление, с одной стороны, несет на себе все наиболее общие признаки личности преступника как таковой, а с другой стороны, вбирая в себя все многообразие личностей, совершающих конкретные преступления данного вида, отражает в обобщенной форме особенности личности по категории особо опасных государственных преступлений.
Личность особо опасного государственного преступника как обобщенный образ, построенный из многообразия конкретных личностей, совершивших указанные преступления в определенный период времени,— подвижна. В зависимости от того, какие государственные преступления преобладали в структуре в тот или иной исторический период, личность особо опасного государственного преступника менялась в своем содержании. Главное же состоит в том, что личность является не случайной на статистическом уровне по отношению к факту совершения преступления вообще и особо опасного государственного преступления в частности.
Криминологические обобщения позволяют полнее и глубже вникать на научной основе в сложную и динамичную структуру личности, вскрывать в процессе изучения то, какое звено этой структуры подверглось наибольшей криминогенной деформации, какова устойчивость и сила антиобщественной направленности (установки) личности, а следовательно, строить обоснованные прогнозы о поведении и принимать профилактические меры. Такой подход способствует развитию у следователя и вообще юриста криминологического мышления, снижению роли интуиции (хотя и она важна) в оценке личности преступника.
В исследовании личности преступника выделяются две группы признаков:
а) социально-демографические; б) нравственно-психологические.
Хотя в оценке личности они выступают в неразрывном единстве, их значимость в раскрытии субъективных причин неодинакова. Традиционное рассмотрение указанных признаков раздельно обусловлено не столько научными целями, сколько известной ограниченностью эмпирического материала и стремлением как-то отделить количественный анализ от качественного.
Социально-демографические признаки
К социально-демографическим признакам относятся: пол, возраст, национальность, социальная принадлежность, образование, семейное положение и т. п. Статистическая обработка указанных данных в совокупности раскрывает функциональную связь с фактом совершения преступления. Хотя эта связь носит отдаленный, негенетический характер, она подлежит установлению, поскольку с нее начинается познание и вхождение в предмет исследования. Без нее характеристика личности особо опасного государственного преступника была бы неполной. Не случайно социально-демографические признаки фиксируются при расследовании уголовного дела, а также в процессе оперативно-розыскной деятельности.
86
Пол. Подавляющее большинство лиц, совершающих особо опасные государственные преступления,— мужского пола.
;Соотношение доли мужчин и женщин составляет соответственно 94 % к 6 %. Участие женщин
в совершении данной группы преступлений незначительно, хотя в последние годы отмечался некоторый их рост по сравнению с прошлым периодом (в 1975 г.— 4 %). Удельный вес женщин в совершении общеуголовных преступлений превышает более чем в 3 раза приведенные показатели.1
Низкий уровень женской преступности в целом по сравнению с мужской объясняется, конечно, не биологическими или физиологическими причинами, а факторами прежде всего социального порядка, ролевыми функциями женщины, которые значительно отличаются от мужских (большая бытовая загруженность, воспитание детей, меньший объем свободного времени и т. д.).
Меньшая доля женщин в особо опасных государственных преступлениях по сравнению с преступностью мужчин обусловлена теми же причинами, но при совершении преступлений рассматриваемого вида они выполняют значительно более высокую роль сдерживающего фактора, нежели по категории общеуголовных преступлений. Женщинам, как правило, чужды по морально-этичес- ким причинам проявления экстремизма, насильственных форм преступной деятельности. Практически редки факты совершения женщинами террористических актов, диверсий, создания и главенствующей роли в преступных сообществах. Исторически значительно ниже доля женщин в совершении измены Родине (немногим более 4 %) по сравнению с антисоветской агитацией и пропагандой (около 8 %). Чаще всего они выполняют в названных преступлениях функции второстепенных участников или пособниц.
Возраст. Возрастная структура лиц, совершающих особо опасные государственные преступления, выглядит следующим образом: почти одна треть осужденных (32,4 %) находятся в возрасте до 24 лет.
Установлено, что связь возраста с характером преступления носит социаль- но-психологическую окраску: чем более сложное по технике исполнения и социально-политическому содержанию совершается преступление, тем чаще в нем участвуют лица более зрелого возраста.2
Национальный состав. Какой-либо специфики совершения особо опасных государственных преступлений в зависимости от принадлежности лиц к той или иной национальности нет. Не может быть генетически и биологически преступной нации, поскольку преступность — это социальный феномен.
Отмеченное не означает, что лица разных национальностей и народностей представлены в структуре особо опасных государственных преступлений пропорционально их численности. За фактической принадлежностью человека к той или иной национальности просматриваются социально-политические проблемы общественной жизни.
Национальный состав иностранцев, совершающих особо опасные государственные преступления, представлен в логической связи с деятельностью тех спецслужб, которыеактивнопроводятшпионскуюдеятельностьпротивРоссии.
Образование. Важным показателем интеллектуального уровня особо опасных государственных преступников является их образование. Оно находит-
1См.: Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность.— М.: НОРМА, 1999.— С. 113.
2Подробнее см.: Там же.— С. 114—115.
87
ся в определенной связи с характером преступных действий. Криминологические исследования вскрывают общую устойчивую тенденцию того, что уровень образования лиц, совершающих общеуголовные преступления, ниже, чем у граждан того же возраста с социально одобряемым поведением.
;Так, если в середине 80-х годов в целом среди населения доля лиц, имеющих высшее и среднее
специальное образование, превышала 33 %, то среди уголовных преступников она составляла 13,9 % (в 1985 г.), а среди насильственных преступников — и того меньше.
Высокий процент лиц с высшим и средним образованием (70 %) — отличительная особенность субъектов особо опасных государственных преступлений. Особенно разителен контраст при сравнении доли лиц с высшим образованием по отношению к личности уголовного преступника (1,8 %).1
Высокий образовательный уровень преступников рассматриваемой категории обусловлен рядом обстоятельств. Во-первых, сам характер особо опасных государственных преступлений таков, что требует определенного уровня развития, поскольку они достаточно сложны по исполнению и требуют серьезного морально-нравственного осмысления своих поступков.
Во-вторых, показатели об образовании формализованы и далеко не всегда отражают уровень фактической подготовленности и социальной зрелости личности. Как уже говорилось, речь в основном идет о молодых людях. Здесь факт завершения образования и связанные с этим социальные ожидания у молодого человека не всегда правильно соотносятся с фактическим уровнем подготовки и, более того, нередко имеют тенденцию к завышенной самооценке.
Таким образом, формальный признак наличия документа об образовании далеко не всегда говорит о политической грамотности и морально-нравственной выдержанности лица. «Процесс» причины формирования антиобщественных взглядов, привычек, установок преступников сложны, и их нельзя объяснить следствием какого-либо одного фактора, в частности низким уровнем образования и культуры. Этот фактор может служить (и чаще всего служит) одним из условий (наряду с множеством других факторов) формирования антиобщественных взглядов, привычек, установок.
Семейное положение. В социальном аспекте семья как ячейка общества выступает фактором, стабилизирующим положение личности, выполняемых ею социальных ролевых функций. Поэтому не случайно, что среди категории женатых (замужних) людей преступлений совершается значительно меньше. Из лиц, совершивших особо опасные государственные преступления, доля холостых (незамужних) составляет 64,4 %. В 1975 г. этот показатель был меньше и равнялся 59 %. Налицо связь проблем развития семьи с преступностью в целом, в том числе государственной.
Разумеется, оказывает воспитательное воздействие на должном уровне и создает оздоровляющую нравственно-психологическую атмосферу не всякая семья. Среди лиц, совершивших особо опасные государственные преступления, более половины воспитывались в неблагополучных семьях, где царила атмосфера аполитичности либо прямой враждебности родителей по отношению к конституционному строю, совершались аморальные поступки, возникали бытовые конфликты и т. п.
1 См.: ДьяковС. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасностигосударства) игосударственнаяпреступность.— М.: НОРМА, 1999.— С. 116—117.
88
Следовательно, связь преступлений с самим фактом семейного положения субъектов — статистическая. Генетическая же сторона этой связи раскрывается при анализе характера семейных отношений, которые в одних случаях выполняют роль сдерживающего фактора, а в других — провоцирующего и ускоряющего совершение преступлений.
Наличие судимости. При совершении особо опасного государственного преступления прошлая судимость лица свидетельствует о том, что процесс деморализации личности зашел далеко, стал устойчивым, что отбытое наказание не достигло своей цели, а нередко, напротив, озлобило человека и породило субъективное представление о «несправедливости» к нему. Все это говорит о том, что совершению преступлений рассматриваемого вида предшествует довольно длительный период антиобщественного «созревания» и проявления личности в негативном плане. Из лиц, осужденных за особо опасные государственные преступления, более 40 % уже имели судимость. По измене Родине процент лиц, в прошлом осужденных,— еще выше (около 50 %). Изложенное свидетельствует, что чем раньше государственные органы и общественность начинают реагировать на отклоняющееся поведение личности, тем больший профилактический результат будет достигнут.1
Таким образом, социально-демографические признаки лиц, совершивших преступления, изменчивы и дают в основном исходное, первоначальное представление о личности особо опасного государственного преступника. Сами по себе они не раскрывают внутренней, нравственно-психологической структуры личности преступника, а следовательно, генетической связи личности с характером совершенного ею преступления.
Нравственно-психологическая характеристика личности преступника
Нравственно-психологическая структура личности сложна и динамична. Она включает в себя широкий спектр внутренних позиций личности в различных сферах социального бытия. Нравственный строй личности виден через ее отношения к общественно-политическим институтам, к труду, к общественной работе, к окружающим, к самому себе с точки зрения самооценки места и роли в обществе. Потребности, интересы, морально-нравственные позиции личности, развитостьволиичувств— вотчтоопределяетеекачественнуюхарактеристику.
Криминологической наукой доказано, что чем более тяжкое преступление совершается, тем большей деморализацией характеризуется личность. Личность преступника отличается от личности законопослушного человека деформированностью нравственно-психологических качеств.
Применительно к категории лиц, совершающих особо опасные государственные преступления, это выражается в общей аполитичности либо прямой враждебной направленности личности, пренебрежительном либо откровенно негативном отношении к существующему образу жизни, эгоцентризме, при котором завышенная самооценка личности явно не соответствует ее фактическому уровню и тем требованиям к обществу и государству, которые она необоснованно предъявляет.
Общее положение криминологической науки об отчуждении личности преступника находит свое подтверждение и по категории лиц, совершающих особо опасные государственные преступления. Обобщение практики пока-
1 См.: ДьяковС. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасностигосударства) игосударственнаяпреступность.— М.: НОРМА, 1999.— С. 118—119.
89
зывает, что такие качества, как вождизм, амбициозность, эгоцентризм, болезненное самомнение, «гордость» за то, что его знают или о нем напечатали в другой стране, являются типичными и свидетельствуют об отчуждении данной личности от общественных интересов. Отчуждение выражается в отключении (фактическом или психологическом) от источников интенсивного положительного воздействия и, соответственно, в замыкании на круге лиц со сходной характеристикой взглядов, поведения, а также в деформации социальных позиций и ролей.
Общий негативизм — характерная черта особо опасного государственного преступника, независимо от объективных особенностей и субъективной направленности конкретного вида преступления. Все богатство общественной жизни воспринимается такими людьми через призму искаженного, тенденциозного подбора фактов и оперирования ими с претензией на оригинальность и даже неповторимость.
Нравственная деформация личности особо опасного государственного преступника усиливается рядом фоновых явлений (алкоголизмом, наркоманией, антиобщественным допреступным поведением и т. д.). Например, по данным социологических исследований, каждый пятый подвергался мерам административного или общественного воздействия, каждый третий вел себя в быту аморально.1
Личность особо опасного государственного преступника имеет определенные особенности психологического свойства. Для молодых преступников (до 30 лет) характерны психологическая неуравновешенность, обостренное чувство обиды, максимализм, стремление любые сложные проблемы общественной жизни решать немедленно и крайними средствами.
Среди особо опасных государственных преступников значительна доля лиц с психическими аномалиями, не исключающими вменяемости. Однако это нельзя признать особенностью, свойственной только преступникам данной категории. Это — скорее, отражение общей тенденции роста психических заболеваний и соответственно более активное их проявление в преступном акте.
В совершение особо опасных государственных преступлений нередко втягиваются лица с патологической психикой, достигшей уровня невменяемости. Практически нет ни одного преступления указанного вида, объективные свойства которого не проявлялись бы в поступках невменяемых лиц.
Общая картина личности особо опасного государственного преступника выступает основой к вычленению отдельных типов правонарушителей.
Типология позволяет интегрировать представление о личности преступника, выделить в ней главное, существенное, поэтому в последние годы ей придается большое значение. Под типом личности понимается совокупность наиболее существенных, характерных черт, проявляющихся в отношении к социальным явлениям непосредственно в конкретной среде. Типологизация может проводиться по различным основаниям: устойчивости антиобщественной направленности личности, содержанию психологической установки, степени криминогенной «зараженности» и т. д.
Криминологическое изучение лиц, совершивших особо опасные государственные преступления, позволяет выделить три преступных типа исходя из
1 См.: ДьяковС. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасностигосударства) игосударственнаяпреступность.— М.: НОРМА, 1999.— С. 120—122.
90
качественного своеобразия антиобщественной направленности личности и соотношения роли объективного и субъективного в причинной обусловленности противоправного поведения:
1)нравственно-деформированный тип;
2)корыстно-преступный тип;
3)ситуативный тип.
Нравственно-деформированный тип составляет 52 % от всех лиц, совер-
шивших особо опасные государственные преступления. Он характеризуется отрицательным или резко негативным отношением к конституционному строю, его политическим институтам, экономическому укладу, образу жизни. В основе преступной деятельности лиц данного типа лежат враждебные идеи различного толка и направления (клерикальные, националистические и т. п.). Отличительными чертами данного типа являются четко выраженная враждебная направленность личности, устойчивость и убежденность в своих «идеях», иногда доходящая до фанатизма, как правило, сформированность и продуманность тактических приемов преступной деятельности. Данный тип занимает значительное место в организованной антиконституционной деятельности. Лица такого типа выступают, как правило, в роли руководителей либо активных участников организованных сообществ.
Следует иметь в виду, что негативно настроенные лица чаще всего стремятся создать у окружающих мнение о себе, как о людях, критически мыслящих, которые якобы являются «жертвами» из-за их критического отношения к оценке действительности. На самом же деле картина выглядит иначе. Органы правосудия не преследуют людей за критику, сколь бы нелицеприятной она ни была.
Корыстно-преступный тип составляет около 30 % от обследуемого контингента. Этот тип характеризуется тем, что особо опасное государственное преступление совершается в силу корыстных побуждений или с корыстными целями. В основе мировоззренческой позиции этого типа лежат корыстолюбие, стяжательство, всеподавляющая власть денег, материальных ценностей, жажда накопительства. В соотношении ценностей духовных и материальных у людей такого типа интерес ограничен рамками материальновещных отношений, стремлением больше иметь, причем способы и средства достижения целей для таких лиц как бы отступают на второй план.
Высокая общественная опасность корыстно-преступного типа заключается в его широкой криминогенной установке. Поскольку главными в жизни здесь выступают деньги и ценности, такой тип преступника внутренне готов на совершение, как правило, любого преступления ради достижения цели (государственной измены, теракта, диверсии, публичных антиконституционных призывов, пропаганды, контрабанды, коррупционных правонарушений, хищений в особо крупных размерах и т. п.). По своей мировоззренческой позиции данный тип сближается с личностью корыстного общеуголовного преступника. Если для нравственно-деформированного типа характерна известная ограниченность способа совершения преступления рамками его «идейных» установок и позиций, то корыстно-преступный тип в этом смысле более универсален, поскольку сдерживающие факторы идейного плана здесь, как правило, не срабатывают. Для личности корыстного преступника характерен не групповой, а индивидуальный эгоизм, альтруистические взгля-
91
ды ей почти не присущи. У корыстных преступников более дефектны ценностные ориентации, характеризующие социальные цели, и обычно они не решаются открыто их обнаруживать.
На эту категорию лиц в последние годы делают большую ставку спецслужбы иностранных государств. Кадровые разведчики этих спецслужб понимают, что установление контактов с подобного рода людьми значительно упрощается и практически приобретает формулу «товар — деньги». У преступников подобного типа не возникает серьезных идейных противоречий, отсутствуют сдерживающие морально-нравственные установки. Практика органов ФСБ фиксирует факты, когда спецслужбы, изучив предварительно личность с ее корыстной, стяжательской направленностью, прямо предлагают такому человеку предоставлять интересующую информацию за определенную сумму денег. При этом спецслужбы «гарантируют» надежность и конспиративность отношений, безличностный способ связи (по почте, через тайники и т. п.).
Ситуативный тип составляет 18 % от контингента лиц, совершивших особо опасные государственные преступления. Если предыдущие типы характеризуются четко выраженной идейно-нравственной деформацией личности, общей направленностью на реализацию своих «идей» либо удовлетворение корыстных или иных низменных потребностей, то ситуативный тип не подвержен такому сильному изменению в нравственно-этическом аспекте. Здесь в механизме противоправного деяния определяющую роль играет конкретная жизненная ситуация. Применительно к категории особо опасных государственных преступлений ситуация чаще всего не просто несет в себе черты противоречивости (между сущим и должным), а отражает возникшие остроконфликтные отношения личности с социальной средой. Сложная обстановка в семье, неприятности по службе, оскорбления, угрозы, обман, подстрекательство, провокация, случайное стечение тяжелых жизненных обстоятельств могут при определенных условиях выступить в качестве исходной причины криминального поведения.
Однако ситуативный тип нельзя понимать упрощенно: «человек — жертва роковых обстоятельств». Это было бы методологической ошибкой, свойственной теории бихевиоризма, трактующей человеческое поведение по примитивной схеме «стимул — реакция». При таком подходе снимается вопрос об ответственности лица за преступное поведение, поскольку «виноваты обстоятельства». Единственно верную трактовку соотношения свободы воли и ответственности дает диалектическое учение о детерминизме.
Совершение особо опасного государственного преступления под влиянием неблагоприятной ситуации всегда раскрывает изъяны и в нравственнопсихологических качествах личности. Только в этом случае проявляет себя закономерность взаимодействия объективного и субъективного в преступном поведении. Истинного патриота, законопослушного человека никакая ситуация не может толкнуть на путь совершения государственного преступления. Следовательно, ситуативный тип преступника проявляет себя, хотя на фоне и под влиянием ситуации, но при этом в той или иной мере проявляют себя и негативные свойства личности, при отсутствии которых взаимодействие не могло состояться.
Ситуативный тип также подвержен морально-нравственной деформации, хотя и в меньшей мере, чем другие типы. На статистическом уровне данный тип проявляет себя только в условиях воздействия ситуации.
92
Разумеется, изложенная типология носит в известной мере условный характер и не охватывает всего многообразия личностных свойств особо опасного государственного преступника. Могут быть переходные типы в виде вариаций из названных. Однако практическая ценность типологии состоит в том, что она интегрирует личные качества преступника, отражает его сущность и дает определенные ориентиры правоохранительным органам. Тем самым создаются условия для познания конкретной личности, ибо в общем проявляется, в той или иной мере, отдельное, и наоборот. Следовательно, типология лишь подводит практика к лучшему познанию отдельной личности преступника и не может рассматриваться как «рецепт на все случаи жизни».1
Задание 10.6. Перечислите основные условия, способствующие совершению государственных преступлений.
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Библиографический список
1.Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. А. И. Долговой.— 2-е изд., перераб. и доп.— М.: НОРМА (Издательская группаНОРМА-ИНФА М), 2002.— С. 623—658.
2.Криминология: Учебник / Отв. ред. В. Н. Кудрявцев.— М.: Юристъ, 2002.— 511 с.
3.Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность.— М.: НОРМА, 1999.— С. 73—140.
Нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации.— М., 1993.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации.— М., 1996.
3.О борьбе с терроризмом: Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ (ред. от 07.08.2000) (принят ГД ФС РФ 03.07.1998) // СЗ РФ.— 1998.— 3 авг.— № 31.— Ст. 3808; Рос. газ.— 1998.— 4 авг.— № 146.
4.О ратификации международной Конвенции о борьбе с финансированием терроризма: Федеральный закон от 10.07.2002 г. №88-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) // Парламентская газета.— 2002.— 13
июля.— №131—132; Рос. газ.— 2002.— 13 июля.— № 127; СЗ РФ.— 2002.— 15 июля.— № 28.— Ст. 2792.
5.О ратификации международной Конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом: Федеральный закон от 13.02.2001 г. № 19-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2000) // СЗ РФ.— 2001.— 19 фев.— № 8.— Ст. 702.
6.Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 г. №144-ФЗ (ред. от
20.03.2001) (принят ГД ФС РФ 05.07.1995) // СЗ РФ.— 1995.—14 авг.— №33.— Ст. 3349; Рос. газ.— 1995.— 18 авг.— № 160.
1 См.: ДьяковС. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасностигосударства) игосударственнаяпреступность.— М.: НОРМА, 1999.— С. 125—131.
93
7.Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: утв. Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 1039 (в ред. от 13.01.2001) // В данном виде опубликован не был.
8.Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации: утв. Указом Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 806 // СЗ РФ.— 1995.— № 33.— Ст. 3424.
9.О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10.01.2000 г.
№24 // СЗРФ.— 2000.— №2.— Ст. 170.
94