13.Государственное управление в области бюджета, финансов, кредита, налогов, антимонопольной и предпринимательской деятельностью

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств предназначенных для финансирования обеспечения задач и функций гос-ва и местного самоуправления.

Бюджетный процесс – это регламентируемая законом деят-ть органов власти и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также по контролю за исполнением. Бюджетный процесс включает 4 стадии: 1) составление проекта бюджет; 2) рассмотрение и утверждение; 3) исполнение бюджета; контроль за его исполнением. Составление и исполнение бюджета яв-ся функцией органов исполнительной власти, а утверждение и контроль это функция законодательной власти. Участники бюджетного процесса: президент, органы законодательной власти, органы исполнительной власти, ЦБ РФ, федеральное казначейство, гос-ые внебюджетные фонды, органы власти распределяющие средства бюджета, получатели бюджетных средств, органы финансового контроля.

Бюджетное финансирование - предоставленное в безвозвратном порядке денежное обеспечение из государственного или местного бюджета на расходы, связанные с осуществлением государственных заказов, выполнением государственных программ, содержанием государственных организаций. Из фед бюджета осущ-ся финансирование на: обеспечение деят-ти федеральных органов власти; функционирование судебной власти; национальная оборона и обеспечение безопасности гос-ва; научные исследования; формирование гос собственности; оказание гос поддержки отраслям промышленности. Обеспечение социальной защиты.

Финансовая политика гос-ва – это его целенаправленная деят-ть в области финансов. Выделяют 2 цели финансовой политики: 1) фискальная, т.е. привлечение денежных средств в доходы гос-ва; 2) регулирующая, т.е. регулирование экономических процессов. С помощью фин инструментов гос-во оказывает воздействие на размер денежных средств, кот-ми располагают население и предприятия и тем самым влияют на различные экономические процессы к кот-ым относятся: экон рост; уровень занятости населения, уровень инфляции.

Гос кредит – это совокупность экон отношений между гос-вом в лице его органов власти и управления с одной стороны и физ и юр лиц с дургой стороны, в результате кот-ых гос-во выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. В количественном отношении преобладает деят-ть гос-ва как заемщика средств.

Налоговая система РФ – это совокупнсоть федеральных, региональных и местных налогов взимаемых властью, принципов и методов их построения, изменение и оплаты, а также привлечение к ответственности за налоговые нарушения. Налоги – это обязательные индивидуальные и безвозмездные платежи, взимаемые с организаций, физ лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств в целях финансирования деят-ти гос-ва. Существуют следующие налоги: 1) федеральные налоги (налог на добавленную стоимость 18%, акцизы, налог на прибыль организаций, ЕСН 26%, налог на добычу полезных ископаемых); 2) налоги субъектов РФ (налог на доходы физических лиц 13%, налог на имущество организации, налог на игорный бизнес); 3) местные налоги ( земельный налог, налог на имущество физ лиц, налог на рекламу; лицензионные сборы за право торговли виноводочными изделиями и пивом).

Целью антимонопольной политики является обеспечение развития товарных и финансовых рынков, конкуренции и свободы предпринимательской деятельности, преодоление административных барьеров, формирование единого правового и экономического пространства. Исходя из положений и норм антимонопольного законодательства на товарных и финансовых рынках основными направлениями антимонопольной политики являются: 1. Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности на товарных и финансовых рынках, проявляющейся в формах: - злоупотреблений хозяйствующими субъектами доминирующим положением на рынке; - соглашений (согласованных действий) хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию; - актов, действий, соглашений (согласованных действий) органов исполнительной власти и местного самоуправления, ограничивающих конкуренцию. 2. Предупреждение, ограничение и пресечение недобросовестной конкуренции. 3. Осуществление антимонопольного контроля экономической концентрации на товарных и финансовых рынках с целью предотвращения создания новых структур монопольного характера, в том числе: - при создании, реорганизации, ликвидации коммерческих организаций и их объединений; - при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и в иных случаях (приобретение имущественных прав управления, участие в органах управления нескольких хозяйствующих субъектов); - путем принудительного разделения (выделения) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью. 4. Осуществление государственного контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, о защите прав потребителей, о товарных биржах. 5. Государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий. К органам регулирующие антимонопольную политику относится федеральная антимонопольная служба.

Приоритетными направлениями современной государственной политики по развитию малого предпринимательства представляется целесообразным считать следующие: – активизация процессов зарождения новых предприятий, создание условий для их ускоренного развития; – развитие малого предпринимательства в инновационной сфере и иных направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект;

– упрощение доступа малых предприятий к новым технологиям, долговременным кредитам; – совершенствование национальной инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства, способной предоставить малым предприятиям необходимый спектр услуг, позволяющих им быстро реагировать на изменение условий хозяйствования;

– сокращение административных барьеров в предпринимательстве; – повышение квалификации работников малых предприятий и улучшение системы управления персоналом предприятий; – усиление устойчивости и развитие систем экономической безопасности малого предпринимательства; – развитие производственно-технологической кооперации между малыми предприятиями, а также взаимодействия предприятий малого и крупного бизнеса.