Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory_na_A4.doc
Скачиваний:
88
Добавлен:
21.05.2015
Размер:
707.07 Кб
Скачать

23. Государство как управляющая система

В теории гос упр-я гос-во рассматривается как сложная общественно-политическая система, важнейшими компонентами кот-ой яв-ся народ, территория, система права, система власти и упр-ия. Управление всегда связано с использованием власти. Гос. Власть – это общ-ая власть реализуемая гос-вом. Это основная форма проявления политической власти крупной соц общности (народа, класса, соц слоев). Гос власть всегда легализована и законна. Гос власть должна быть легетимной. Легализация гос власти – это юридическое провозглашение и закрепление правомерности ее возникновения, организации и деят-ти. В современном гос-ве она не может осущ-ся без непосредственного участия народа. Законность гос власти устанавливается Конституциями и другими правовыми актами, принятых непосредственно народом или от его имени. Законность гос власти характериз-ся происхождением, организацией, сферой полномочий, формами и методами деят-ти. Гос власть в большинстве стран осущест-ся на следующих принципах: единство гос власти; принцип разделения ветвей гос власти; принцип субсидиарности.

Принцип разделения ветвей власти направлен против авторитаризма, захвата гос власти личностью или группой лиц. Позволяет гражданам страны участвовать в осуществлении гос власти. Конституционно гос власть делится на несколько ветвей: законодательная; исполнительная; судебная; контрольная.

24. Методы государственного управления

Под методом гос-го упр-я понимается способ, средство, прием воздействия субъекта управ-я (органа, рук-ля) на коллектив людей или отдельных их членов как объектов управления для достижения цели управления. Существует следующая классификация методов: Административные, экономические, социально-психологические методы государственного управления.

Административные методы управления осущ-ся в виде прямого административного воздействия на объекты управления в различной категоричной форме: постановления, распоряжения, приказы, указания.

Экономические методы, базируются на материальных интересах людей, лежат в основе экономического механизма гос управления, выступают как средство реализации требований экономических законов, они предназначены для воздействие на экономические управленческие отношения. К ним относятся экономическое стимулирование, хозяйственный расчет. Экономическое стимулирование как метод базируется на экономических интересах работников. Исходным его положением яв-ся формирование доходов работников в зависимости от вклада в общие результаты труда. Хозяйственный расчет его целью яв-ся стимулирование роста эффективности производства на основе широкой интенсификации. Под хозяйственным расчетом понимается соизмерение затрат на производство продукции или услуг с полученными от их реализации доходами.

Социально-психологические методы делятся на социальные и психологические. Под социальными методами управления понимаются конкретные способы и приемы воздействия на социальные интересы формирования и развития коллектива. Одной из разновидностью социального метода яв-ся Метод морального стимулирования – заключается в публичном объявлении благодарности за хорошую работу коллективу и отдельным работникам, представлении к гос наградам. Психологические методы это способы, приемы , воздействия на регулирование отношений между людьми посредствам создания оптимального психологического климата как проявление группового сознания в виде группового настроения, групповых мнений и суждений.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]