10. Законодательный и исполнительные органы государственной власти в субъектах рф

Органы гос власти субъектов РФ формируются и функционируют на основании конституции РФ. Система органов гос власти республик, краев, областей и т.д. устанавливается субъектами РФ самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации представительных и исполнительных органов гос власти установленных ФЗ «Об общих принципах организации представительных и исполнительных органов гос власти РФ» 06.10.1999 г. Гос упр-ие и деят-ть органов гос власти субъектов РФ осущ-ся по след принципам:

1) гос-ая и террит целостность РФ;

2) Распространение суверинетета РФ на всю ее территорию; 3) Верховенство Конституции РФ и ФЗ на всей террит РФ; 4) Единство системы гос власти;

5) разгарничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ; 6) самостоятельность осуществления органами гос власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий; 7) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления. Конституция позволяет органам гос власти РФ, субъектов РФ и органам местного самоуправления взаимно делегировать часть своих полномочий на добровольной основе. В структуру органов гос власти субъектов РФ входят: законодательные органы (избирательная комиссия субъектов РФ, контрольно счетная палата); исполнительные органы (высшее должностное лицо, исполнительный орган субъекта); уполномоченный по правам человека в субъекте РФ.

Законодательный орган гос власти субъекта РФ яв-ся постоянно действующим, высшим и единственным органом законд власти данного субъекта. Наименование, структура устанавливается Конституцией, Уставом субъекта РФ с учетом истор, национальных и иных традиций. Число депутатов законодательного органа, срок полномочий и число депутатов работающих на постоянной профессиональной основе устанав-ся Конституцией (Уставом) субъекта РФ. Законодательный орган субъекта обладает правом юр лица, имеет гербовую печать. Самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деят-ти. Законодательный орган гос власти субъекта РФ яв-ся правомочным, если в составе данного органа избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Конституцией (Уставом) субъекта РФ устанавливается должность высшего должностного лица субъекта РФ. В республиках как правило Президент, в других глава администрации (губернатор). К полномочиям высшего должностного лица субъекта РФ относятся: 1) гос управление в сфере экон и соц-культурного развития субъекта РФ;

2) исключительное право внесения законопроекта по бюджету, программам соц-эк развития и структуре администрации субъекта РФ; право законодательной инициативы; право подписания и опубликования законов субъектов РФ; формирует органы испол власти субъекта РФ. Высшее должностное лицо осуществляет свою деят-ть на принципе единоначалия. В субъектах РФ устанавливаются система органов исполнительной власти. Порядок формирования органов испол власти в субъектах РФ опред-ся Конституцией РФ, Конституциями и Уставами субъектов РФ. Система органов испол власти субъектов РФ предусматривает наличие высшего исполнительного органа гос власти, которые наз-ся Правительством республики или администрация края, области. Возглавляет прав-во –высшее должностное лицо субъекта РФ. Администрация края, областей – это орган испол власти общей компетенции вот-ый состоит из функциональных и отраслевых структурных подразделений. Структурными подразделениями органов испол власти субъектов РФ яв-ся: департаменты с правом юр лица; комитеты с правом юр лица; управление администрацией; отделы.

Аппарат главы адм-и яв-ся структурным подразделением непосредственно обеспечивающим деят-ть главы администрации. Его задачами яв-ся: планирование, организационное и информационное обеспечение деят-тью главы администрации; организация эффективной работы с документами, контроль за исполнением поручений гл адм. Функции: подготовка планов перспективной и оперативной деят-ти гл адм, составление ежедневного почасового графика его работы; информационно-аналитическая и организационная подготовка мероприятий, проводимых с участием гл. адм; подготовка и организация служебных совещаний.