Васнева Основы организации труда 2010

•экономическая оценка затрат труда;

•установление на правовой основе режимов труда и отдыха;

•создание механизма повышения профессиональной квалификации;

•обеспечение трудовой дисциплины и охраны труда;

•мотивация и стимулирование персонала.

Тем не менее нельзя не заметить, что в России в последние годы наметилась тенденция возрождения интереса к проблемам научной организации труда1. Целевая задача НОТ: получить лучшие резуль-

таты с наименьшей затратой ресурсов труда не потеряла своей актуальности. К тому же, тенденции современной экономики требуют постановки и решения все новых групп задач научной организации труда. Так, одна группа задач связана с неизбежной потребностью более рационально распорядиться накопленным позитивным опытом НОТ, исключив из практики устаревшие и нецелесообразные методы организации труда. Другая группа задач связана с поиском новых подходов в решении организационных и управленческих задач НОТ, которые бы отвечали современному этапу развития экономики и социальной сферы.

На примере отдельных отраслей можно проанализировать практику внедрения различных организационных технологий.

Среди предприятий, где есть довольно заметные успехи от использования передовых организационных технологий, видное место занимают предприятия атомной отрасли.

Специалисты признают, что в настоящее время атомная энергетика – это единственная отрасль в стране, где предприятия имеют стандарты относительно квалификации и компетентности персонала, внедряются полномасштабные системы нормирования труда на АЭС, осуществляются пилотные проекты внедрения производственной системы «Россатом» (ПСР), основанной, в частности, на японской кайдзен-культуре Toyota Production System (TPS), подразумевающей непрерывное совершенствование и американского

1Произошли следующие изменения в структуре соответствующих научных центров: в 1996 г. создан Всероссийский центр охраны и производительности труда (ВЦОПТ). В 2002 г. на базе Института труда, Института рынка труда и Центрального бюро нормативов по труду (ЦЕНТ) образован Институт труда и социального страхования.

41

«бережливого производства» Lean (Lean Prodaction), сердцевиной которого является устранение потерь1. Начиная с 2004 г. объемы производства электроэнергии в пересчете на одного работника на АЭС, стали в 2–3 раза выше, чем на одного работника предприятий традиционной энергетики (ГРЭС, ГЭС, ТЭС) 2.

В ядерной отрасли в ответ на старение кадров активно внедряется новая кадровая технология «управление знаниями» (УЗ), основой которой выступают методы и средства по сбору и передаче знаний от стареющих кадров молодому поколению, приходящему им на смену. УЗ объединяет три основных компонента:

•людей и организационную культуру;

•процесс;

•технологии.

По компонентам УЗ можно представить в виде табл. 4.

	Таблица 4
	Управление знаниями (УЗ)
Компоненты УЗ	Содержание компонентов УЗ
Человек	Стимулирование и воспитание культуры пе-
и организационная	редачи знаний и их использования (желание лю-
культура	дей делиться и повторно использовать знания)
Процесс управления	Нахождение методов для процесса создания,
знаниями	сохранения и передачи знаний

Технологии управлеТехнологии, помогающие хранить и делать ния знаниями знание доступным; технологии, помогающие лю-

дям работать совместно

По сравнению с атомной отраслью, в строительстве и полиграфии на качественно новом уровне используются опыт НОТ, накопленный в советский период. В строительной индустрии совершенствуются бригадный метод, техническое нормирование, создаются карты трудовых процессов (КТП) строительного производства как для организации, так и для выполнения отдельных трудовых операций. Это важно в том смысле, что строительный производственный процесс имеет довольно большой перечень рабочих операций,

1См. http://www.tvel.ru/ru/pres/news/index.php?&i4=8&from4=1&id4=647 2См. http://www.minatom.ru/pres-releases/1367 01.03.2004

42

где используются самые различные приемы и методы труда, применяются различный инструментарий. В КТП устанавливается четкое разграничение обязанностей между членами звеньев и бригад по выполнению производственных операций.

В полиграфической отрасли совершенствуется нормативная база (нормализуются технологические процессы на основе новых технологических инструкций; разрабатываются новые отраслевые нормы времени и выработки, что всегда было важно для полиграфии, которая отличается сложностью и требованиями высокой квалификации и компетентности работников).

Следует отметить, что и в других отраслях российской экономики происходят существенные изменения в процессе организации труда, что в целом можно свести к решению следующих групп задач:

▪расширение доступа рабочей силы к информационным технологиям;

▪внедрение разнообразных режимов труда и отдыха;

▪обеспечение гибкости рабочих мест;

▪рост удельного веса виртуальных рабочих мест;

▪внедрение инновационных обучающих программ;

▪разработка программ «изменение в корпоративной культуре» (обратная связь, новые корпоративные цели и ценности, новые корпоративные лозунги и т.д.);

▪разработка систем коллективной работы и т.д.

Вопросы для самоконтроля

1.Чем можно объяснить противоречие между величайшими успехами научной мысли и низким статусом труда в государствах Древнего Востока ?

2.Сформулируйте принципы трудовой этики в Китае.

3. В чем состоит прогрессивная значимость идей античных мыслителей по вопросам трудовых отношений?

4. Как повлияли идеи представителей классической экономической школы (У. Петти, А. Смит, Д. Рикардо) на трудовые процессы периода становления капитализма?

5. Почему веберовскую модель европейского капитализма называют рациональной?

43

6. Сформулируйте основные цели и задачи тейлоровской организации труда.

7. Какие базовые критерии отличают трудовой процесс постиндустриального общества?

8. Охарактеризуйте влияние информационных технологий на развитие трудовых процессов.

9.Что отличало процессы организации труда в условиях плановой экономики в Советской России?

10.Дайте характеристику НОТ на современном этапе.

Г л а в а 3. Труд и трудовые процессы: сущность и классификация

3.1. Анализ категории труда

Труд – важнейшая базовая категория в экономике. Через данную категорию можно определить многие важнейшие категории в экономике.

Например, «капитал» – это накопленный труд, «прибыль» – денежный эквивалент преобразованного труда, «товар» – опредмеченный преобразованный труд, «производство» – сфера применения труда и т.д.

Понятие «труд» трактуется в экономической литературе в двух различных аспектах: как экономический ресурс и как вид деятельности. Первый подход связан с именем Альфреда Маршалла (1842– 1924), основателя Кембриджской школы политэкономии, который в своей работе «Основы (Принципы) экономической науки» (1890)

впервые выделил четыре вида экономических ресурсов: земля, капитал, труд, организация производства.

Труд как один из видов экономических ресурсов Маршалл предложил рассматривать «как всякое умственное или физическое усилие, предпринимаемое частично или целиком с целью достичь какого-либо полезного результата…» [45, с. 113]. При этом Мар-

шалл заметил, что в производстве существует только два базовых фактора: природа и человек, а капитал и организация производства – это результат деятельности человека. Современные экономисты, следуя за Маршаллом, обозначают четыре вида экономиче-

44

ских ресурсов: земля, капитал, труд, предпринимательские способности.

Второй подход связан с именами Джеймса Милля (1773–1836) и Карла Маркса (1818–1883), которые рассматривали труд, как осо-

бую деятельность, где субъект труда не просто человек, а работник, для которого труд – источник существования, источник до-

хода, т. е. деятельность не ради удовольствия. Как известно, Маркс определил особым свойством труда «отчуждение продукта труда», который работнику не принадлежит, но он получает в обмен материальное вознаграждение [42, с. 188; 43, с. 27]

Отечественная школа в целом придерживается второго подхода, где труд в традиционно классической интерпретации определяется

как процесс сознательной человеческой деятельности, направленной на определенную цель, благодаря которой человек видоизменяет природные предметы для удовлетворения собственных потребностей и нужд семьи [10].

Следует обратить внимание, что труд как деятельный процесс всегда выполняется под воздействием внешней среды либо прямым, либо опосредованным путем. Во-первых, это обусловлено рациональной целесообразностью трудовой деятельности, а вовторых, труд не может не носить вынужденный характер в силу обеспечения общественной выживаемости. Этим трудовая деятельность отличается от деятельности человека ради собственного удовольствия, на что в свое время обратили внимание Милль и Маркс. В силу этих обстоятельств человеческая практика выработала следующие формы необходимости труда:

•экономическая неизбежность, когда человек в обмен на те или иные материальные блага вынужден продавать свою возможность

испособность трудиться;

•социальная неизбежность, когда человек трудится ради приобретения социального статуса, для нахождения своей социальной ниши в обществе;

•моральная неизбежность, когда человек получает желаемое одобрение со стороны других через свою трудовую деятельность.

И наконец, не нужно забывать, что целые исторические эпохи были связаны с рабским трудом. Это было прямое насильственное принуждение к труду. Здесь следует особо отметить значение Конвенции МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде»,

45

которая вступила в силу 1 мая 1932 года и была ратифицирована в Советском Союзе.

Конвенция определяет такой труд, как всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, и для которой это лицо не предложило своих услуг добро-

вольно [46, с. 150].

Вместе с тем в п. 2 ст. 2 Конвенции были установлены пять исключений для некоторых работ, на которые не распространяется понятие принудительного или обязательного труда. К этим исключениям относятся:

1)всякая работа или служба, связанная с обязательной военной службой и применяемая для работ чисто военного характера;

2)всякая работа или служба, являющаяся частью обычных гражданских обязанностей граждан полностью самоуправляющейся страны;

3)всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ;

4)всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случаях войны, бедствия или угрозы бедствия, как-то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений, и вообще обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения;

5)всякие мелкие работы общинного характера, выполняемые для прямой пользы коллектива членами данного коллектива и которые поэтому могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива при условии, что само население или его непосредственные представители имеют право высказать свое мнение относительно целесообразности этих работ.

Таким образом, трудовая деятельность всегда должна быть направлена на удовлетворение в первую очередь общественных потребностей через волю и личные потребности людей, а не наоборот, поскольку труд – это коллективная деятельность людей, их

46

первое и основное условие социального существования. Осознание необходимости труда как базовой общественной ценности не может восприниматься человеком автоматически, восприимчивость к труду приобретается лишь в ходе длительного воздействия со стороны общества. Человечество на протяжении всей своей истории занималось тем, как найти способы заставить человека трудиться на других, на общество. Представления о труде и его роли в жизни человека и общества на протяжении исторического развития претерпевали изменение вместе с изменяющимися формами и мотивами трудовой деятельности.

3.2. Сущность и содержание трудового процесса

Вусловиях рыночной экономики процесс, связанный с трудовой деятельностью человека, представляется достаточно сложным явлением. Уже в классической теории XIX в. трудовой процесс стал рассматриваться как совокупный процесс, где, с одной стороны, потребляется рабочая сила, а с другой – как процесс, где труд должен быть выражен в товарах или потребительных стоимостях, в вещах, которые служат для удовлетворения тех или иных потребностей [42, с. 188].

По мере развития теории и практики трудового процесса, он стал рассматриваться не только как экономическое явление, что очень важно с точки зрения понимания проблемы по существу, постепенно расширялись практические представления о нем как с технологической, так и с организационной точки зрения. При этом

всовременной учебной литературе авторы предлагают достаточно широкое толкование трудового процесса в зависимости от постановки тех целевых задач, которые и определяют вычленение того или иного аспекта трудового процесса в качестве определяющего.

Вучебном пособии под редакцией В.В. Адамчука трудовой процесс понимается как «совокупность действий работников, необходимых для целесообразного изменения предмета труда» [53,

с. 40].

Вучебнике под редакцией Ю.Г. Одегова авторы рассматривают трудовой процесс «как совокупность действий исполнителя или группы исполнителей по преобразованию предметов труда в его продукт, выполняемый на рабочих местах» [14, с. 54] .

47

Григорий Эммануилович Слезингер считает, что трудовой процесс «представляет собой цикл последовательно осуществляемых человеком действий, которые необходимы и достаточны для получения промежуточных и конечных результатов работы…» [65,

с. 137] .

Коллектив авторов экономического факультета МГУ рассматривает еще один вариант, где «под трудовым процессом подразумевается совокупность взаимосвязанных действий человека в ходе создания материальных благ или оказания услуг, направленных на достижение законченного результата труда на конкретном рабочем месте и в четко очерченный промежуток времени…» [37, с. 533].

Но любая трактовка трудового процесса сводится, в конечном счете, к совокупности действий исполнителя по заранее заданному преобразованию предметов труда, завершающим результатом которых является получение экономически обоснованных и необходимых товарных продуктов.

Таким образом, к элементарным элементам трудового процесса относят предмет, целесообразную деятельность работника и средства труда.

Предмет и средства труда составляют вещественные факторы производства.

Предмет труда – это то, на что направлен труд человека, именно он составляет материальную сторону будущего продукта.

Предмет труда может иметь природное происхождение и неприродное происхождение, т. е. быть продуктом предшествующего труда.

К предметам труда природного происхождения относят, преж-

де всего, землю, флору, фауну, недра и т.д. Если Маркс землю назвал «всеобщим предметом человеческого труда», то недра земли он называет «сырым материалом» (добытая руда, находящаяся в процессе промывки, которая уже «профильтрована предшествующим трудом») [42, с. 189]. К предметам труда природного происхождения можно отнести также некоторые материалы и полуфабрикаты, полученные из природного сырья, которые как продукты промежуточного предшествующего труда необходимы для дальнейшего преобразования в конечные товарные продукты (хлопок, пряжа, нитки, строительный материал, пищевые полуфабрикаты и т.д.).

48

К предметам труда неприродного происхождения можно отне-

сти материалы с заранее заданными свойствами, которые отсутствуют в природе (искусственные и синтетические материалы); комплектующие изделия; объекты производственных и непроизводственных работ и услуг; энергетические, материальные и информационные потоки.

Средства труда – есть вещь или комплекс вещей, которые работник помещает между собой и предметом труда и служащие ему в качестве проводника воздействия на предмет труда. К средствам труда относят:

▬всеобщие (материальные) условия производства (производст-

венные здания, дороги, другие средства сообщения и каналы связи;

▬орудия труда, среди которых различают:

механические (машины, механизмы, инструменты, приспособления, двигатели, передаточные аппараты и т.д.);

механические орудия труда с управляющим устройством; программное обеспечение.

Карл Маркс в «Капитале» замечает, что «экономические эпохи различаются не тем, что производится, а тем, как производится, какими средствами труда» [42, с. 191]. Именно средства труда – мерило человеческой рабочей силы на определенном этапе общественных отношений. Благодаря современным средствам труда (программное обеспечение) трудовые функции человека всѐ больше трансформируются в сторону творчества, управления и контроля. Работник в этих условиях всѐ активней выступает в качестве элемента трудового процесса.

Современные трудовые процессы представляются всѐ более дифференцированными, различающимися по характеру предмета и продукта труда, степени участия работника в процессе преобразования предмета труда, функциям работника в организации труда.

Если иметь в виду характер предмета и характер продукта труда, то специалисты по трудовым процессам всѐ более склоняются к выделению двух базовых видов трудовых процессов:

▬ вещественно-энергетический, характерный для трудовых процессов рабочих, где используется преимущественно физический труд;

49

▬ информационный, присущий трудовым процессам служащих, где используется преимущественно информационно-мыслительный труд [14, с. 56; 37, с. 533].

Иными словами, если для первого базового вида трудового процесса предмет и продукт труда – вещество в том или ином виде, а также энергия в своих различных формах, то для второго – информация (политическая, социальная, экономическая, техническая, технологическая, инженерно-конструкторская, культурно-про- светительская и т.д.).

Далее следует отметить, что усложнение содержания трудового процесса оказало влияние на изменения, произошедшие также в функционально-производственной дифференциации работников как в вертикальном, так и горизонтальном измерении. Например, расширилось поле функций работников вспомогательного, обслуживающегося, посреднического труда не только в сфере материального производства, но и непроизводительного труда, где появились такие профессии, как аналитик, брокер, дилер, дистрибьютор, логистик, маркетолог, райтер, спредер, трастор и т.д.

Анализ трудового процесса предполагает также рассмотрение тех отношений, которые возникают в процессе труда и связывают в единое целое все его составные элементы. Связи между элементами трудового процесса обычно принято называть производственными отношениями, которые, с одной стороны, выступают как производственно-экономические, а с другой – как производствен- но-технические.

Производственно-экономические отношения – отношения лю-

дей в процессе производства через их отношения к средствам про-

изводства, т.е. отношения собственности [77]. Именно через эти отношения собственности к средствам производства определяется

способ экономического соединения личностных и вещественных элементов процесса труда и процесса производства. Например, наемный работник соединяется со средствами производства только тогда, когда продаст свою рабочую силу. В свою очередь, собственник средств производства соединяется с ними только тогда, когда покупает рабочую силу и использует ее для получения товарного продукта (прибыли).

50