- •Госдума рф Мониторинг сми
- •1,5 Тыс человек приглашены на перезахоронение останков деникина 153
- •Взаимодействие госдумы с федеральными органами
- •Первый канал, новости экономики, 30.09.2005, Евтеев, 06:38
- •Первый канал, новости экономики, 30.09.2005, Евтеев, 08:43
- •Россия, вести, 30.09.2005, Мартынова Елена, 14:00
- •Россия, вести, 30.09.2005, Антонов Михаил, 17:00
- •Твц, постскриптум, 01.10.2005, Пушков Алексей, 21:00
- •Твц, постскриптум, 01.10.2005, Пушков Алексей, 21:00
- •Нтв, воскресный вечер с владимиром соловьевым, 02.10.2005, Соловьев Владимир, 22:00
- •Нтв, воскресный вечер с владимиром соловьевым, 02.10.2005, Соловьев Владимир, 22:00
- •Первый канал, времена, 02.10.2005, Познер Владимир, 18:00
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Радио маяк, новости, 30.09.2005, Борисов Дмитрий , 19:00
- •Радио россии, вести, 30.09.2005, Чернов Дмитрий, 13:00
- •Радио россии, вести, 30.09.2005, Чернов Дмитрий, 21:00
- •Радио россии, этот день: события и мнения., 30.09.2005, Чиркова, 14:00
- •Эхо москвы, эхо, 30.09.2005, Борисов Дмитрий , 13:00
- •Эхо москвы, эхо, 30.09.2005, Борисов Дмитрий , 13:00
- •Пресса партии получат право выдвигать кандидатов в губернаторы. Коммерсантъ, риа "Новости", 01.10.2005, №185, Стр. 3
- •Вместо повестки - билеты на концерт? Комсомольская правда, Виктор Баранец, Александр Бойко, 01.10.2005, №154, Стр. 4
- •Транспорт из средства передвижения превратился в роскошь. Парламентская газета, Анна Ткач, Оксана Ушакова, 01.10.2005, №172, Стр. 2
- •Партийное счастье Российская газета, Иванова Наталья, 01.10.2005, №220, Стр. 3
- •Президент скоро внесет в госдуму Ведомости, 03.10.2005, №184, Стр. А3
- •Минобороны предпочитает воевать с отсрочками Время новостей, Интерфакс, 03.10.2005, №182, Стр. 1
- •Официально. Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 03.10.2005, №182, Стр. 4
- •Следствие без причин. Время новостей, Веретенникова Ксения, 03.10.2005, №182, Стр. 4
- •Свято место. Итоги, Чудодеев Александр, 03.10.2005, №40, Стр. 16
- •На все в ответе. Коммерсантъ-Власть, Алексеев Михаил, 03.10.2005, №39, Стр. 14
- •Следствие без последствий. Коммерсантъ-Власть, Хамраев Виктор, 03.10.2005, №39, Стр. 20
- •Отвязка после заморозки. Московский комсомолец, Шипицына Наталья, 03.10.2005, №224, Стр. 5
- •Студенты, милиционеры и молодые отцы. Новые известия, Колесниченко Александр, 03.10.2005, №179, Стр. 2
- •Бери шинель, пошли Российская газета, Гаврилов Юрий, 03.10.2005, №220п, Стр. 2
- •Интернет-ресурсы более половины всех дел, возбуждаемых антимонопольными органами, - это дела против органов власти - глава фас рф. Риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •В совете федерации предлагают выделять 10% расходной части бюджета на поддержку апк. Риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Законопроект об исполнительной власти в регионах готов к внесению в гд риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Медведков: рф трудно получить членство в вто до середины 2006 года риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Минобороны планирует оставить 60% отсрочек от тех 25,. Которые действуют сейчас - начальник управления генштаба рф риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Сделка по выходу центробанка россии из капиталов росзагранбанков будет завершена до конца года - зампред цб. Риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Расходы пенсионного фонда рф растут быстрее доходов Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 30.09.2005, 13:24
- •Правительство вносит в госдуму проект закона о передаче фсфр функций лицензирования торговли на биржах Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Фас настаивает принятии поправок в коап по увеличению штрафсанкций за нарушения антимонопольного законодательства Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Фас предлагает повысить порог коллективного доминирования компаний с 5 до 10 % Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Кудрин: больших изменений в бюджете-2006 во втором чтении не ожидается риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 01.10.2005, 19:30
- •При дальнейшем удорожании топлива в россии станет невыгодно заниматься производством зерна - министр сельского хозяйства итар тасс , http://www.Itar-tass.Com, 02.10.2005, 00:00
- •Реального роста зарплат бюджетников можно добиться только при одновременном снижении инфляции - министр финансов рф риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 02.10.2005, 00:00
- •Деятельность комитетов и комиссий гд
- •Интернет-ресурсы новый терминал аэропорта сочи может быть построен в 2006 г., считает замглавы комитета думы Интерфакс , http://www.Interfax.Ru/, 30.09.2005, 10:32
- •Проблемы инвалидов в россии необходимо решать через их интеграцию в общество - андрей исаев итар тасс , http://www.Itar-tass.Com, 30.09.2005, 00:00
- •Закон об отмене отсрочек от службы в армии могут подкорректировать риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Общественная палата станет действенным инструментом контроля за качеством принимаемых законов - крашенинников. Риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •В госдуме готовятся законопроекты о восстановлении в армии гауптвахт Интерфакс , http://www.Interfax.Ru/, 02.10.2005, 09:29
- •Депутат и омбудсмен предлагают вернуть в армию гауптвахты риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 02.10.2005, 19:22
- •Внутрифракционная работа
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Пресса антилужков-2005. Ведомости, Руднева Елена, 03.10.2005, №184, Стр. А2
- •Интернет-ресурсы стратегия образования будет обсуждаться на всероссийском конгрессе в поддержку этой отрасли итар тасс , http://www.Itar-tass.Com, 30.09.2005, 00:00
- •Нтв, сегодня, 30.09.2005, 00:00
- •Нтв, сегодня, 30.09.2005, Винник Елена, 06:00
- •Нтв, сегодня, 30.09.2005, Винник Елена, 07:00
- •Нтв, сегодня, 30.09.2005, Винник Елена, 08:00
- •Нтв, сегодня, 30.09.2005, Винник Елена, 08:30
- •Нтв, сегодня, 30.09.2005, Винник Елена, 07:30
- •Нтв, сегодня, 30.09.2005, Винник Елена, 06:30
- •Нтв, сегодня, 30.09.2005, Винник Елена, 10:00
- •Твц, события, 30.09.2005, 00:25
- •Твц, события, 30.09.2005, Серебровская Вера, 06:00
- •Твц, события, 30.09.2005, Серебровская Вера, 07:30
- •Нтв, сегодня, 01.10.2005, Белова Ольга, 16:00
- •Первый канал, новости, 01.10.2005, Кокорекина Ольга, 18:00
- •Твц, городское собрание, 01.10.2005, Говорухин Алексей, 11:00
- •Нтв, сегодня, 02.10.2005, Винник Елена, 08:00
- •Нтв, сегодня, 02.10.2005, Винник Елена, 10:00
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Россия, парламентский час, 02.10.2005, Кокорекина Ольга, 13:15
- •Твц, момент истины, 02.10.2005, Караулов Андрей, 20:00
- •Твц, московская неделя, 02.10.2005, Леонов Андрей, 11:00
- •Радио эхо москвы, эхо, 30.09.2005, Родионов Андрей, 22:00
- •Пресса а кого вы сегодня отправили бы в баню - декретом? Вечерняя Москва, 01.10.2005, №182, Стр. 1
- •Мосгоризбирком заверил списки кандидатов в депутаты
- •Пятигорского мэра довели до суда. Коммерсантъ, Ларинцева Александра, 01.10.2005, №185, Стр. 3
- •"Поверьте мне, все будет очень скучно!". Комсомольская правда, Ефимович Николай, 01.10.2005, №154, Стр. 2
- •Банкирам запретят лезть в нашу личную жизнь? Комсомольская правда, Овчинников Алексей, 01.10.2005, №154, Стр. 3
- •Какую тайну вы бы хотели узнать? Комсомольская правда, 01.10.2005, №154, Стр. 3
- •Фармацевтическую мафию остановит президент? Комсомольская правда, Худяков Эдуард, 01.10.2005, №154, Стр. 5
- •"Дело касьянова" стартует в ноябре Московский комсомолец, 01.10.2005, №223, Стр. 2
- •Генерал или рэкетир. Московский комсомолец, Фочкин Олег, 01.10.2005, №223, Стр. 1
- •Детские школы пропишутся в окр Московский комсомолец, 01.10.2005, №223, Стр. 5
- •Московский комсомолец, Таранова Арина, 01.10.2005, №223, Стр. 4
- •Красная шапочка и серых полк. Московский комсомолец, Пичугина Екатерина, 01.10.2005, №223, Стр. 2
- •Папа алсу "усыновит" алтай? Московский комсомолец, 01.10.2005, №223, Стр. 2
- •В подмосковье уважают инвалидов. Парламентская газета, Крюкова Анна, 01.10.2005, №172, Стр. 2
- •Вредный фон попадет под контроль. Парламентская газета, Невский Андрей, 01.10.2005, №172, Стр. 3
- •Закону не кланяются. Его исполняют. Парламентская газета, Быков Александр, 01.10.2005, №172, Стр. 3
- •О роли куликовской битвы в истории россии. Парламентская газета, 01.10.2005, №172, Стр. 2
- •Уточнение. Парламентская газета, 01.10.2005, №172, Стр. 2
- •Город медных покойников Российская газета, Филичкин Владимир, 01.10.2005, №220, Стр. 4
- •Ума палата Российская газета, Волкова Марина, 01.10.2005, №220, Стр. 1
- •В общественной палате коррупции не будет. Труд, Соломонова Ольга, 01.10.2005, №183, Стр. 2
- •Предприимчивые зэки. Труд, Борисова Ксения, 01.10.2005, №183, Стр. 2
- •Новый лидер бизнеса. Ведомости, Проскурнина Ольга, 03.10.2005, №184, Стр. А1
- •Сделка на 37, 5 млрд руб.. Ведомости, Кудинов Василий, 03.10.2005, №184, Стр. Б6
- •Охраняется от государства. Время новостей, Воробьев Михаил, 03.10.2005, №182, Стр. 4
- •"Я буду представлять в общественной палате интересы "наших"". Известия, 03.10.2005, №177, Стр. 3
- •А где бы вы разместили деловой центр города?. Известия, 03.10.2005, №177, Стр. 20п
- •Банк сдал - банк принял. Известия, Федотова Ирина, 03.10.2005, №177, Стр. 13
- •Мнения & комментарии. Известия, 03.10.2005, №177, Стр. 6
- •Столичные оппозиционеры боятся электронных урн. Известия, Степовой Богдан, 03.10.2005, №177, Стр. 4
- •Столичные дисфункции. Итоги, Волков Константин, 03.10.2005, №40, Стр. 24
- •Георгий боос постоял у стенки Коммерсантъ, Гальперин Вячеслав, 03.10.2005, №185п, Стр. 8
- •Понедельник-воскресенье Коммерсантъ, 03.10.2005, №185п, Стр. 1
- •Демократический минимум. Коммерсантъ-Власть, 03.10.2005, №39, Стр. 23
- •Россия в цифрах. Коммерсантъ-Власть, 03.10.2005, №39, Стр. 10
- •Сизо сближает. Коммерсантъ-Власть, 03.10.2005, №39, Стр. 22
- •Чего бы вы пожелали президенту?. Коммерсантъ-Власть, 03.10.2005, №39, Стр. 8
- •Экономический прогноз. Коммерсантъ-Власть, Минаев Сергей, 03.10.2005, №39, Стр. 32
- •Мигранты в москве - это благо или проблема?. Комсомольская правда, 03.10.2005, №154п, Стр. 3
- •Города и думы. Московский комсомолец, Градов Игорь, 03.10.2005, №224, Стр. 4
- •Марьиванна в законе. Московский комсомолец, Сергеев Игорь, 03.10.2005, №224, Стр. 9
- •В ижевске глазьев агитировал под саксофон. Независимая газета, Пузанова Нина, 03.10.2005, №212, Стр. 11п
- •Кочевники за мандатами. Независимая газета, Поспелов Петр, 03.10.2005, №212, Стр. 11п
- •Партии сдались. Независимая газета, Мухамедьярова Лилия, 03.10.2005, №212, Стр. 3
- •Социал-демократы идут на москву. Независимая газета, Разборов Николай, 03.10.2005, №212, Стр. 11п
- •Шамиль бено: "чеченцы вновь потребуют отделения". Независимая газета, Мигалин Сергей, 03.10.2005, №212, Стр. 9п
- •Десять лет спустя. Новые известия, Петров Николай, 03.10.2005, №179, Стр. 3
- •Отец алсу может стать президентом алтая Новые известия, 03.10.2005, №179, Стр. 2
- •Пейзаж перед выбором. Новые известия, Красилова Надежда, 03.10.2005, №179, Стр. 2
- •Раввин не пришел. Новые известия, Максимов Владлен, 03.10.2005, №179, Стр. 2
- •Интернет-ресурсы губернатор хмао считает необходимым ввести в действие закон о разграничении полномочий в регионе с 1 января 2006 года Интерфакс , http://www.Interfax.Ru/, 30.09.2005, 12:34
- •Каноков: осознаю всю глубину ответственности итар тасс , http://www.Itar-tass.Com, 30.09.2005, 14:31
- •Суд отложил на 3 ноября слушания по делу о продаже госдачи "сосновка-1" михаилу касьянову итар тасс , http://www.Itar-tass.Com, 30.09.2005, 13:08
- •1,5 Тыс человек приглашены на перезахоронение останков деникина риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 17:20
- •Около 1,5 тыс человек приглашены на церемонию перезахоронения останков генерала деникина и философа ильина риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Первый российский венчурный форум пройдет в петербурге 6-7 октября риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Работу президента рф одобряют 73% россиян, отношение к правительству и госдуме меняется в лучшую сторону - вциом. Риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •В петербурге пройдет всероссийский конгресс в поддержку образования Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 30.09.2005, 09:25
- •В петербурге прошел конгресс в поддержку образования Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 30.09.2005, 13:04
- •В саратовском отделении школы публичной политики пройдет первый выпуск Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 30.09.2005, 17:05
- •Избирком «подвесил» решение по ходорковскому и еще 6 заключенным Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 30.09.2005, 14:04
- •Конгресс по образованию выработал рекомендации правительству и госдуме Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 30.09.2005, 18:02
- •Маргелов призывает к упрощению визовых формальностей Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 30.09.2005, 11:04
- •На место абрамовича у «газпрома» есть уже три кандидата Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 30.09.2005, 10:47
- •Президент утвердил общественную палату Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 30.09.2005, 17:46
- •Шохин: общественная палата могла бы защищать интересы бизнеса Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 30.09.2005, 18:37
- •Арбитраж москвы перенес на 3 ноября рассмотрение иска о признании незаконным аукциона по продаже дачи "сосновка-1". Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Арбитраж москвы рассмотрит иск росимущества о незаконности аукционов по продаже двух дач "сосновка Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •В.Путин утвердил состав общественной палаты рф из 42 человек. Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •В.Сурков: формирование общественной палаты будет завершено до конца 2005г. Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Совет директоров рао еэс не решил вопрос о покупке 22,43% "силовых машин" из-за отсутствия госдирективы. Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 30.09.2005, 00:00
- •Грызлов примет участие в научной конференции, посвященной 100-летию издания манифеста об учреждении госдумы Интерфакс , http://www.Interfax.Ru/, 01.10.2005, 00:00
- •Научная конференция, посвященная 100-летию учреждения госдумы, состоится 6 октября в петергофе - борис грызлов итар тасс , http://www.Itar-tass.Com, 01.10.2005, 00:00
- •В петергофе состоится конференция, посвященная 100-летию манифеста об учреждении государственной думы в россии. Риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 01.10.2005, 00:00
- •Документы квачкова до избиркома пока не дошли риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 01.10.2005, 13:34
- •Коррупция в россии возведена в ранг злейшего из зол риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 01.10.2005, 14:42
- •Октябрьский переворот 1993 года. Справка риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 01.10.2005, 14:49
- •В петергофе пройдет конференция, посвященная 100-летию госдумы Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 01.10.2005, 10:13
- •Администрация сизо направила в главк документы квачкова на регистрацию в качестве кандидата в депутаты госдумы. Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 01.10.2005, 00:00
- •В петергофе состоится конференция, посвященная 100-летию манифеста об учреждении государственной думы в россии. Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 01.10.2005, 00:00
- •Один из обвиняемых в покушении на чубайса хочет баллотироваться в депутаты госдумы. Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 01.10.2005, 00:00
- •Совет директоров рао еэс не решил вопрос о покупке 22, 43% "силовых машин" из-за отсутствия госдирективы Росбизнесконсалтинг , http://www.Rbc.Ru/, 01.10.2005, 00:00
- •Останки генерала деникина и философа ильина доставят в москву риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 02.10.2005, 00:11
- •Алексей чепа: государство должно обеспечивать цену зерна Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 02.10.2005, 13:01
- •Алексей чепа: мэрт экономит на сельском хозяйстве Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 02.10.2005, 12:12
- •Горняки заявят о себе акциями протеста в москве Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 02.10.2005, 13:42
- •Грызлов: события 1993 года — урок нам всем Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.Rosbalt.Ru/, 02.10.2005, 10:45
Официально. Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 03.10.2005, №182, Стр. 4
Ведомства
Федеральный бюджет 2006 года будет принят Госдумой во втором чтении без больших изменений, заявил министр финансов России Алексей Кудрин. Он напомнил, что в первом чтении утверждены основные параметры федерального бюджета: "Таким образом, во втором чтении увеличения расходов не может произойти, будет определяться только правильность распределения средств между ключевыми разделами бюджета". Министр назвал "самым трудоемким" третье чтение бюджета: "Скорее в третьем чтении будет больше вопросов, так как это касается отдельных статей расходов, отдельных мероприятий и объектов".
Партии
Законопроект, уточняющий принципы формирования исполнительной власти в регионах, готов к внесению в Государственную думу. Об этом сообщил заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков. По его словам, законопроект позволяет партиям, победившим на выборах в законодательное собрание региона, предлагать своего кандидата на пост губернатора субъекта федерации.
Регионы
На выборах в Московскую городскую думу, которые пройдут 4 декабря этого года, свои кандидатуры по одномандатным округам выдвинули 213 человек. Выдвижение партийных списков и кандидатов по одномандатным округам завершилось 1 октября в 18.00. В избиркоме отметили, что по каждому одномандатному округу на кресло депутата претендуют по несколько человек: "Самый большой конкурс в 26-м одномандатном округе. Там выдвинулись 14 кандидатов. Наименьшее число претендентов в 8-м и 11-м одномандатных округах - по десять выдвиженцев".
Социология
Почти половина россиян - 45% - выступает за то, чтобы полностью запретить показ по телевидению сцен насилия в любых формах и любых передачах. Причем среди респондентов Сибирского федерального округа такого мнения придерживаются 64% опрошенных - это самый высокий показатель по выборке. Такие данные приводит исследовательский холдинг ROMIR Monitoring, проводивший всероссийский опрос среди 1600 респондентов. О полном запрете показа сцен насилия сказал также каждый второй житель средних городов с населением от 100 до 500 тыс. человек и сельской местности. Исследование также показало, что женщины в целом более категорично настроены против показа сцен насилия по телевидению, чем мужчины, - 51% представительниц слабого пола высказались за полный запрет их показа, среди мужчин такого же мнения придерживаются 38% респондентов. О том, что показ сцен насилия можно разрешить в любой форме в новостях, сказали 5% респондентов. Еще 2% россиян ответили, что сцены насилия можно показывать в любое время и любых передачах.
Следствие без причин. Время новостей, Веретенникова Ксения, 03.10.2005, №182, Стр. 4
Закон "О парламентском расследовании" не распространяется на правоохранителей
Одной из главных тем в планах Госдумы на ближайшее время станет законопроект "О парламентском расследовании", внесенный на прошлой неделе президентом, что само по себе ставит документ в разряд приоритетных. Особенно учитывая, что о необходимости узаконить процедуру парламентского расследования глава государства говорил еще в своем майском послании Федеральному Собранию.
На тот момент, правда, Дума уже успела принять в первом чтении законопроект "О парламентском расследовании", подготовленный группой депутатов. Однако в кремлевской администрации решили, что нужен новый документ, и обратились к думцам за содействием. Тогда была создана рабочая группа под руководством председателя профильного комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина. "Рабочей группой, которая была создана Госдумой, не был разработан сам текст законопроекта, была разработана только его схема. Она содержала наши предложения по названиям глав законопроекта, его статей, - рассказал Владимир Плигин корреспонденту "Времени новостей". - Я должен сказать, что тот вариант законопроекта, который внесен в Госдуму, отличается по своей схеме от предложенного рабочей группой, схема была более подробной. Это не говорит о качественных характеристиках внесенного законопроекта".
В свою очередь депутат Геннадий Гудков, который был одним из авторов принятого в первом чтении законопроекта, а потом вошел в рабочую группу по разработке рекомендаций для администрации президента, полагает, что текст, подготовленный рабочей группой, был намного лучше и либеральнее законопроекта, принятого в первом чтении. "Это был разумный документ, который давал парламентским комиссиям по расследованию большие полномочия, - сказал г-н Гудков корреспонденту "Времени новостей". - Согласно тексту объектом расследования могла становиться деятельность всех органов власти. Исключение было сделано только для президента. Но работа и суда, и спецслужб, и прочих структур при необходимости могла подвергнуться расследованию. В надежде, что к нашим рекомендациям прислушаются, я сам убеждал своих коллег снять с рассмотрения Думы принятый в первом чтении закон, потому что его текст объективно хуже того, который написала рабочая группа под руководством Плигина".
Таким образом, депутаты вернулись к залежавшемуся законопроекту, расчистив тем самым правовое поле. Однако новый внесенный законопроект, по мнению экспертов, не либеральнее документа, подготовленного группой депутатов. В президентском варианте процедура создания парламентской комиссии сложнее, а полномочий у нее меньше.
В законопроекте группы депутатов предполагалось, что комиссия создается одной из палат парламента. Соответствующее обращение на имя председателя должна была одобрить одна пятая ее численного состава, после чего вопрос выносился на ближайшее пленарное заседание и одобрялся простым большинством. А теперь для создания комиссии необходимо, чтобы обращение исходило от трети депутатов. Фактически порог достиг уровня, при котором думская оппозиция не сможет инициировать соответствующее обращение без помощи депутатов-единороссов.
Комиссия для парламентского расследования будет создаваться двумя палатами парламента на паритетных началах, в ней должны быть представлены все фракции. Если фракция отказывается от работы в комиссии, ее квоты перераспределяются. Решение о создании комиссии должны поочередно утвердить обе палаты парламента простым большинством.
Законопроект группы депутатов допускал возможность парламентских расследований деятельности судей и прокуратуры. В новом же варианте четко сказано, что парламентскому расследованию не подлежат "деятельность органов судебной власти по осуществлению правосудия; уголовно-процессуальная деятельность органов следствия и дознания; факты и обстоятельства, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства". Зато в варианте группы депутатов комиссии не могли расследовать деятельность членов парламента, а администрация президента вовсе не против этого.
По-разному смотрят субъекты законодательной инициативы и на итоги работы парламентской комиссии. Авторы первого законопроекта считали, что для принятия итогового доклада необходимо всего лишь его утверждение двумя третями присутствующих на заседании членов комиссии, после чего документ направлялся бы председателю палаты Федерального собрания. В президентском варианте доклад должны утвердить на пленарном заседании обе палаты парламента.
Оба варианта предусматривают административную и уголовную ответственность для должностных лиц за уклонение от предоставления информации по запросу комиссии, дачу ложных вопросов на ответы и неявку на заседания без уважительной причины.
По словам Владимира Плигина, законопроекты отличаются друг от друга и пониманием самой цели парламентского расследования. "Основной целью, которая ставилась в отклоненном законопроекте, было установление виновности или невиновности определенных должностных лиц за действие или бездействие, - говорит г-н Плигин. - Задачей вновь внесенного законопроекта является не установление виновности поведения, а изучение ситуаций, связанных с грубым или массовым нарушением прав человека и гражданина, установленных российской Конституцией, причин возникновения и последствий, связанных с техногенными катастрофами. В законопроекте присутствуют элементы несколько иной направленности. Поэтому вряд ли можно характеризовать его как более или менее либеральный".
По мнению председателя профильного комитета, у президентского законопроекта "есть недостатки, которые потребуют доработки с точки зрения юридической техники", однако эти недостатки "являются обычными для любого вида законопроекта, вносимого в Госдуму".